關(guān)注2017年財(cái)政政策:積極+穩(wěn)健 老組合有啥新看點(diǎn)?
財(cái)稅改革從哪兒突破？
需要推動(dòng)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
明年以及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)稅改革會(huì)在哪些領(lǐng)域挺進(jìn)？
“作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的一項(xiàng)改革，營(yíng)改增改變了中央和地方財(cái)力分配格局，必然需要推動(dòng)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。”白景明介紹，過去作為地方政府主要稅源的營(yíng)業(yè)稅徹底退出歷史舞臺(tái)，目前中央對(duì)地方實(shí)行增值稅增收部分全部返還，明年還將繼續(xù)進(jìn)行定額返還，以保證地方必要的財(cái)力，但這些是臨時(shí)性的措施，未來需要漸進(jìn)式地改革中央和地方收入劃分。
白景明說，上述改革涉及財(cái)稅體制、行政管理體制等諸多改革，需要一個(gè)過程，不會(huì)一蹴而就，應(yīng)在明確中央和地方的支出責(zé)任、事權(quán)劃分、完善轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推行。
專家認(rèn)為，營(yíng)改增的后續(xù)改革、綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革、資源稅和環(huán)保稅改革等，對(duì)完善地方稅體系十分關(guān)鍵，將是未來財(cái)稅改革重頭戲。
“一段時(shí)期以來，社會(huì)對(duì)個(gè)稅改革呼聲很高，如何讓個(gè)稅更公平，體現(xiàn)不同群體的差異，應(yīng)該是個(gè)稅改革的主攻方向。”胡怡建指出，個(gè)稅改革關(guān)乎老百姓的錢袋子，今后應(yīng)主要著眼于收入分配更加公平，而非單純提高起征點(diǎn)，要以基礎(chǔ)扣除和專項(xiàng)扣除的方式，調(diào)高、穩(wěn)中、補(bǔ)低，使家庭承受能力與稅收負(fù)擔(dān)基本匹配。
白景明說，當(dāng)前稅制改革特別強(qiáng)調(diào)稅收法定，無論是個(gè)稅改革還是房地產(chǎn)稅改革，都將在充分征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，按照立法先導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則向前推進(jìn)。
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