中共福建省委十一屆十次全會在榕舉行

　　中國共產黨福建省第十一屆委員會第十次全體會議決議（2026年8月3日中國共產黨福建省第十一屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產黨福建省第十一屆委員會第十次全體會議，于2026年8月3日在福州舉行。

　　出席這次會議的有省委委員69人，省委候補委員12人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關方面負責同志，黨的二十大代表和省第十一次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

　　全會由省委常委會主持。省委書記周祖翼講話。

　　全會聽取和討論了周祖翼受省委常委會委托所作的工作報告，討論了《中共福建省委、福建省人民政府關于構建具有福建特色的創(chuàng)新體系全方位推動高質量發(fā)展的意見》，審議通過了《中國共產黨福建省第十一屆委員會第十次全體會議關于召開中國共產黨福建省第十二次代表大會的決議》。周祖翼就《意見（討論稿）》向全會作了說明并講話。

　　全會充分肯定省委十一屆九次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平黨建思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，全方位推動高質量發(fā)展，推動經濟發(fā)展基本平穩(wěn)、穩(wěn)中提質，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高質量建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，加快推進更高水平文化強省建設，著力創(chuàng)造高品質生活，扎實推進社會主義民主法治建設，持之以恒推進全面從嚴治黨，中國式現(xiàn)代化福建實踐取得新進展新成效。

　　全會指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新征程加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，是搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇的戰(zhàn)略選擇，是更好服務全國發(fā)展大局和中央對臺工作大局的應有之義，是福建全方位推動高質量發(fā)展的迫切需要。全省各級黨組織和廣大黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解把握創(chuàng)新的極端重要性，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，強化加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　全會指出，黨的十八大以來，全省各級各部門牢記習近平總書記殷切囑托，堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動創(chuàng)新型省份建設走深走實。“十四五”以來，全省創(chuàng)新資源加速整合、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新加速融合、良好創(chuàng)新生態(tài)加速打造、區(qū)域協(xié)同格局加速形成，創(chuàng)新基礎愈加穩(wěn)固、支撐愈加堅實、活力愈加迸發(fā)、態(tài)勢愈加向好，但當前全省創(chuàng)新驅動發(fā)展仍然面臨不少困難挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新源動力、創(chuàng)新主體競爭力、體制機制驅動力、創(chuàng)新要素吸引力等有待增強。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是福建在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先的關鍵時期，是全省加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵攻堅期。新征程上，要堅持把創(chuàng)新擺在新福建建設的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動創(chuàng)新型省份建設，促進經濟社會發(fā)展提質增效，更好實現(xiàn)全方位推動高質量發(fā)展，為“十五五”乃至更長時期福建各項工作奮勇爭先、再上臺階打牢根基。

　　全會指出，堅持創(chuàng)新驅動、提質增效，全方位推動高質量發(fā)展，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要論述和對福建工作的重要講話重要指示批示精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅持創(chuàng)新主導、改革為要、因地制宜、久久為功，堅持以科技創(chuàng)新為引領、以現(xiàn)代化產業(yè)體系為支撐、以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為依托、以打造一流創(chuàng)新生態(tài)為保障，積極構建“市場導向、應用為先，數(shù)智賦能、雙碳引領，山海協(xié)作、兩岸融通，海納百川、敢為人先”具有福建特色的創(chuàng)新體系，加快構建體現(xiàn)福建特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質生產力，推動創(chuàng)新型省份建設取得更大成效，形成經濟社會各領域活力迸發(fā)的高質量發(fā)展生動局面。

　　全會指出，堅持創(chuàng)新驅動、提質增效，全方位推動高質量發(fā)展，主要目標是：到2030年，全社會研發(fā)經費投入強度提高至2.7％以上；企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯；“555X”產業(yè)集群關鍵技術自給能力顯著增強；爭創(chuàng)一批國家級科技創(chuàng)新平臺基地；教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成；支持全面創(chuàng)新體制機制加快構建，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，閩臺創(chuàng)新融合邁出新步伐。到2035年，具有福建特色的創(chuàng)新體系基本形成，綜合創(chuàng)新實力躋身全國第一梯隊，閩臺創(chuàng)新融合更加深入，創(chuàng)新能力與經濟社會發(fā)展水平相適應，創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力的作用充分彰顯。

　　全會指出，堅持創(chuàng)新驅動、提質增效，全方位推動高質量發(fā)展，必須牢固樹立和踐行正確政績觀。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，聚焦創(chuàng)新第一動力、科技第一生產力、人才第一資源，堅持從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，真抓實干、久久為功。要注重打基礎、利長遠，圍繞在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，發(fā)揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，保持“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌勁，強化自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新集群、產業(yè)集群，推動全鏈條貫通、全領域覆蓋、全要素融通、全方位保障，形成具有福建特色的創(chuàng)新體系與體現(xiàn)福建特色現(xiàn)代化產業(yè)體系的互融共促新格局，創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　全會指出，堅持創(chuàng)新驅動、提質增效，全方位推動高質量發(fā)展，著力點在于緊抓構建具有福建特色的創(chuàng)新體系的“四梁八柱”。要堅持以科技創(chuàng)新為引領，緊緊扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，牽引帶動產業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新。要堅持以現(xiàn)代化產業(yè)體系為支撐，推動升級傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、培育未來產業(yè)，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要堅持以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為依托，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。要堅持以打造一流創(chuàng)新生態(tài)為保障，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構建支持全面創(chuàng)新的體制機制，加快形成與發(fā)展新質生產力相適應的新型生產關系，在全省進一步形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　　全會強調，要深化科技創(chuàng)新，培育新質生產力發(fā)展新動能。堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，加強科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，提升體系化科技創(chuàng)新能力。突出優(yōu)供給，有組織推進面向科學前沿的原創(chuàng)性基礎研究、需求導向的應用基礎研究，深入實施重大科技攻關行動，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺基地體系，打造面向未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地。突出強主體，制度化落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯度化培育創(chuàng)新型企業(yè)群體，鏈條化推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新，打造企業(yè)主導、多元協(xié)同的產業(yè)創(chuàng)新聚集地。突出促轉化，實施科技成果轉移轉化應用行動，用好數(shù)字中國建設峰會、高校區(qū)域技術轉移轉化中心（福建）等平臺載體，做好科技金融大文章，促進創(chuàng)新資源與產業(yè)資源有效銜接，打造面向全國、鏈接全球的成果優(yōu)選地。突出優(yōu)布局，推動福州、廈門“雙核”融入全國創(chuàng)新鏈，發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動作用，促進沿海城市協(xié)同創(chuàng)新，因地制宜推進各地科技創(chuàng)新，打造雙核引領、一帶聚合、多區(qū)支撐的區(qū)域創(chuàng)新高地。構建閩臺科技創(chuàng)新融合體系，更好服務高質量建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

　　全會強調，要深化“兩創(chuàng)”融合，積蓄現(xiàn)代化產業(yè)體系建設新勢能。統(tǒng)籌科技供給和需求牽引，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通科技加速向現(xiàn)實生產力轉化的通道。聚焦做強做優(yōu)先進制造業(yè)抓創(chuàng)新，圍繞打造“555X”產業(yè)集群，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)梯次升級發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)。聚焦促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展抓創(chuàng)新，深入推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展，強化服務供給創(chuàng)新，促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)多樣化便利化發(fā)展。聚焦推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展抓創(chuàng)新，深入實施種業(yè)振興行動，加強農產品精深加工、關鍵農機裝備等重點領域科技推廣應用，深化完善科技特派員等制度，努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。聚焦完善現(xiàn)代化基礎設施體系抓創(chuàng)新，堅持投資于物與投資于人相結合，統(tǒng)籌推進水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設，筑牢產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底座支撐。科學把握人工智能演進趨勢，結合數(shù)字福建建設，深入實施“人工智能＋”行動，加快產業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，推進人工智能創(chuàng)新突破，推動人工智能賦能千行百業(yè)。

　　全會強調，要深化發(fā)展方式創(chuàng)新，拓展綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快形成綠色生產生活方式。抓好綠色科技應用創(chuàng)新、促進產業(yè)綠色低碳化，全面實施碳排放總量和強度雙控制度，加快先進綠色技術推廣應用，全面普及綠色制造模式，推動節(jié)能降碳標準更新升級，高質量推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快構建綠色循環(huán)經濟體系，打造更多零碳園區(qū)、零碳工廠。抓好綠色資源轉化模式創(chuàng)新、促進綠色低碳產業(yè)化，深化國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，健全碳排放權交易市場管理制度，推進林業(yè)碳匯、海洋碳匯建設，推動更多綠色生態(tài)產品走向市場、形成產業(yè)。持續(xù)推進“電動福建”建設，加快“風光儲氫核”核心技術攻堅突破，打造東南沿海清潔能源基地。

　　全會強調，要深化體制機制創(chuàng)新，構建創(chuàng)新驅動發(fā)展新生態(tài)。進一步解放思想、更新觀念，打通堵點、破除壁壘，推動創(chuàng)新源泉充分涌流。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建立健全一體推進的協(xié)調機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，構建協(xié)同高效的組織實施體系。突出以科技發(fā)展和產業(yè)需求為牽引深化教育綜合改革，以科教融匯和產研融合為重點深化科技體制改革，以賦能松綁和支持創(chuàng)新為導向深化人才發(fā)展體制機制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。積極探索“企業(yè)家＋科學家＋投資人”協(xié)同創(chuàng)新模式，提升企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家創(chuàng)新能力。健全激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，完善市場準入、審批、監(jiān)管等制度機制，加強知識產權保護和運用，破解新興領域體制政策瓶頸問題。著力培育創(chuàng)新文化，大力弘揚科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。著力擴大科技交流合作，對接參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動，健全閩港閩澳科技合作機制，在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。加強科技倫理和安全治理，推動科技向上向善、安全可控、造福人民。

　　全會要求，全省各級各部門要堅持和加強黨對創(chuàng)新驅動發(fā)展的全面領導，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，強化系統(tǒng)觀念、全局思維，切實加強組織領導、優(yōu)化政策規(guī)劃、抓好推進落實，以嚴之又嚴、實之又實的作風抓創(chuàng)新，推動各項工作取得扎實成效。要統(tǒng)籌做好當前重點工作，奮發(fā)有為推進第三季度工作，善始善終抓好樹立和踐行正確政績觀學習教育，扎實開展深化掃黑除惡專項斗爭，統(tǒng)籌做好安全生產、防汛防臺風等工作，奮力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　全會號召，全省廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪奮進，大膽探索、先行先試，堅持創(chuàng)新驅動、提質增效，全方位推動高質量發(fā)展，為全省在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先作出更大貢獻。（福建日報·新福建客戶端記者 周琳/文 肖春道 吳恩兒/圖）