家政服務新規出臺 解決“素質不高”“信用不明”等痛點

　　商務部等9部門昨天（20日）發布關于促進家政服務業高質量發展的若干政策措施，從5個方面提出19條政策措施，破解當前我國家政服務業發展面臨的堵點難點，推動行業高質量發展，促進家政服務消費。

　　找保姆難、找好保姆更難，出了問題還常常“說不清道不明”——這19條措施，到底解決了老百姓和從業者的哪些急難愁盼？未來的家政公司和整個行業又將迎來哪些變化？

　　此次文件的第一大亮點，是全力扶持家政企業“做大做強”，同時也給從業者吃下一顆“定心丸”。比如政策明確提出，要培育家政服務品牌企業，鼓勵有條件的地區支持家政企業創新服務模式，探索智慧化場景，甚至拓展居家養老托育服務。這意味著，未來的家政公司不僅能提供保潔做飯，還可能變成集養老、托幼于一體的社區服務中心。

　　此外，文件鼓勵保險公司開發適合家政服務業的保險產品。以前保姆摔傷了或者不小心損壞了雇主家的貴重物品，賠償問題常常扯皮。今后有了專屬保險兜底，家政人員、雇主雙方的人身傷害、財產損失都能得到保障，真正實現“服務有保障、出事不心慌”。

　　文件還提出，引導家政企業參與長期護理服務體系建設。商務部國際貿易經濟合作研究院服貿所研究員高寶華接受中國之聲采訪時表示，這打通了家政服務與社會民生保障之間的關鍵環節。

　　高寶華：引導家政企業參與長期護理服務體系建設，這是商務部門與醫保部門首次聯動，既引導家政企業為長期護理險的居民提供居家服務，又引導家政服務人員參加長期照護師職業培訓和職業技能等級認定，從而打通了家政和社保長護險兩大民生體系。

　　針對大家普遍關心的社保問題，文件也給出了新思路。

　　高寶華：加強家政服務人員社會保障。這是人保部門與醫保部門的首次聯動，專門為平臺靈活就業家政服務人員創設的帶補貼的社保，比如通過“個人自愿+平臺補貼”等方式參加職工養老保險和醫療保險，補齊平臺靈活家政員社保無補貼的短板，穩定家政從業人員隊伍。

　　文件的第二大看點，是鼓勵地方大膽創新，探索適應現代家庭需求的新制度。文件提出，支持有條件的地方結合實際依法探索家庭直接雇用的家政服務人員休息時間、隱私保護等權益保障的有效路徑。高寶華表示，家庭直接雇用家政人員是行業長期存在的監管空白地帶，這一舉措補齊了法律制度短板，解決直雇家政權益保障真空，具有積極意義。

　　針對家政行業糾紛多、法院判案標準不一的問題，文件提出要探索制定家政企業用工指引，發布規范協議。這就好比給家政行業立了“更細的規矩”，以后遇到工資糾紛、工傷認定，法院和勞動部門有了更清晰的參照，大家的權益保護將更加統一和規范。在提升職業教育開放水平方面，文件鼓勵家政服務領域中外合作辦學，引進境外高水平家政職業院校來華辦學，讓國內的家政服務理念與國際接軌。

　　文件的第三大核心，是狠抓職業技能和信用體系建設，解決“素質不高”和“信用不明”的痛點。

　　一方面，豐富職業技能培訓資源供給，完善職業技能評定體系； 另一方面，強化信用信息核查功能和加強信用信息共享。

　　商務部服貿司司長孔德軍此前曾表示，信用平臺是解決家政服務“不放心”的關鍵基礎設施。

　　孔德軍：2019年以來，商務部會同相關部門建立了家政服務信用信息平臺，已經歸集了2萬余條家政企業信息、近900萬條家政服務員的信用信息。我們將會同相關部門加快構建涵蓋“家政信用查+部門權威數據+地方政務信息+企業應用評價”的信用信息平臺體系，充分發揮家政信用平臺作為基礎性公共信息平臺的作用，讓消費者放心消費。

　　數據顯示，“十四五”末，我國服務業規模已達到80萬億元。根據今年4月國務院印發的《關于推進服務業擴能提質的意見》，“十五五”的定量目標是到2030年服務業總規模躍上100萬億元臺階。在定性目標上，《意見》提出，要基本形成質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局，培育更多“中國服務”品牌。而包括家政在內的生活性服務業，既關系到千家萬戶的幸福冷暖，也有利于培育服務消費的新增長點。

　　商務部部長助理 張力：豐富高品質服務供給，滿足多樣化需求。聚焦養老家政、托育托幼、社區餐飲等高頻剛需領域，加快培育服務消費新增長點，激發服務消費的發展活力。

　　記者丨丁飛