用好指揮棒 校準(zhǔn)政績觀

　　天藍(lán)水清、柳暗花明，是看得見的政績。從江南水鄉(xiāng)的青瓦白墻到塞北草原的牧歌悠揚(yáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，既是正確政績觀的生動縮影，也彰顯“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的治理成效。

　　近期媒體曝光，個別地方仍存在環(huán)保不嚴(yán)、治污不力的問題。某地一條全長12公里的溝渠，本該承擔(dān)農(nóng)田灌溉、汛期排澇功能，卻流著發(fā)黑發(fā)臭的污水。“完成整改”兩年多，當(dāng)?shù)匦∽鞣环欠ㄅ盼蹎栴}仍未能徹底解決。

　　監(jiān)管缺位、整改走樣，導(dǎo)致生態(tài)之傷，折射錯誤的政績觀。政績觀之所以跑偏走樣，既有宗旨意識淡化、大局觀念淡薄的問題，也與考核評價失準(zhǔn)、制度約束乏力有關(guān)。

　　指揮棒越精準(zhǔn)有力，正確政績觀越牢固。習(xí)近平總書記在談到樹立和踐行正確政績觀時，強(qiáng)調(diào)“要完善差異化考核評價體系，提高考評針對性和科學(xué)性”。科學(xué)的考核評價、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督問責(zé)，是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力的重要保障。不久前中辦、國辦印發(fā)的《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》（以下簡稱《辦法》）明確提出，將美麗中國建設(shè)成效的考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，也作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。這一制度設(shè)計，突出考核結(jié)果運(yùn)用，堅持考用結(jié)合、以考促干，有助于更好壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

　　考核結(jié)果是監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作風(fēng)弊病、制度短板，又有利于優(yōu)化考核指標(biāo)、完善考評機(jī)制。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織下，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)7年開展，考核工作“由無到有、由好到優(yōu)”，成為夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的有力抓手。《辦法》正是對成功經(jīng)驗的總結(jié)，是污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的“升級版”，是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要舉措。

　　對黨員干部而言，為民造福是終身事業(yè)。眾所周知，“拍腦袋決策”會導(dǎo)致形象工程、爛尾工程。對此，應(yīng)進(jìn)一步健全重大決策終身責(zé)任追究制，無論干部調(diào)離、提拔或退休，只要造成重大損失就必須倒查責(zé)任。比如，江西上饒市出臺主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告承諾制，讓離任者交清賬、接任者明責(zé)任，對破解“拍胸脯蠻干”“新官不理舊賬”頑疾大有裨益。有力問責(zé)、終身追責(zé)，將有效遏制亂作為的沖動，堅定以實(shí)干出政績的決心。

　　真正的政績，從來不是冰冷的數(shù)字堆砌，而是人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。政績好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。特別是在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域，群眾有切身體驗。將“群眾滿意程度”納入考核指標(biāo)，打破“見物不見人”的窠臼，才能經(jīng)得起人民群眾的審視和檢驗。

　　樹立和踐行正確政績觀，既需要干部發(fā)自內(nèi)心的政治自覺，也離不開科學(xué)嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的制度保障。以硬杠杠夯實(shí)責(zé)任，以好導(dǎo)向激勵擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”相統(tǒng)一，廣大黨員干部定能創(chuàng)造更多不負(fù)時代、不負(fù)人民的佳績。（劉 青）