真干才能真出業績、出真業績——代表委員談“十五五”開局樹立和踐行正確政績觀

  新華社北京3月8日電題：真干才能真出業績、出真業績——代表委員談“十五五”開局樹立和踐行正確政績觀

  新華社“新華視點”記者白陽、丁非白、黃浩然

  “國內生產總值（GDP）增長5%”“社會消費品零售總額突破50萬億元”……翻開今年的政府工作報告，一項項成績單，為“十四五”收官寫下圓滿答卷。

  “智能機器人等六大新興支柱產業相關產值到2030年有望擴大到10萬億元以上”“‘十五五’時期制造業、服務業預計每年將創造超過1000萬個就業崗位”……全國兩會上，代表委員們的“好聲音”，傳遞著奮進“十五五”的堅定信心。

  信心基于成績，業績源自實干。關鍵之年，如何為“十五五”開好局、起好步，高質量完成經濟社會發展各項目標任務？

  實現高質量發展不能靠花拳繡腿

  3月6日舉行的十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上，商務部部長王文濤帶來一組數據：春節期間線下實體消費增速反超線上，這是近年來首次。“十四五”時期，我國消費市場規模穩居全球第二，以購買力平價換算，已經是世界第一。

  亮眼的經濟成績，得益于正確的發展方向。下一步經濟社會怎么發展？“十五五”規劃綱要草案列出20項主要指標，涵蓋經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等。

  “這說明，各級干部必須摒棄‘唯GDP’論等錯誤發展觀，完整準確全面貫徹新發展理念。”全國政協委員、江西省社會主義學院副院長吳鋒剛認為，不同于片面追求GDP指標增長，規劃綱要草案的20項指標囊括社會發展方方面面，將有效防止發展中“一條腿長、一條腿短”的弊端。

  在規劃綱要草案中，“建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”一篇列于顯著位置。其中，既針對傳統產業提出“促進重點產業化解結構性矛盾、加快向中高端升級”等轉型措施，又面向前沿領域提出“發展壯大新興產業”“前瞻布局未來產業”等戰略意見。

  “面對新形勢新挑戰，傳統產業必須積極對接國家重大戰略需求，持續推動產業鏈向上下游延伸。”全國人大代表、中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司黨委書記吳凱表示，在轉型關鍵期，企業要充分發揮創新主體作用，因地制宜發展新質生產力。

  明確GDP增長保持在合理區間、各年度視情提出，兼顧需要與可能；設置5個綠色低碳的剛性約束指標，并將碳達峰碳中和細化為“實現節能量1.5億噸標準煤以上”等若干“小目標”……逾7萬字的規劃綱要草案，突出問題導向，盡顯務實之風。

  “這些部署體現了鮮明的價值取向——要實現高質量發展，不能靠花拳繡腿、好大喜功，不能靠喊口號、發文件，必須撲下身子、啃硬骨頭、力求實效。”中國社會科學院中國式現代化研究院研究員余少祥說。

  黨員干部的肩上扛著群眾的信任

  “孩子一出生就自帶口糧、自帶工資。”全國兩會期間，國家衛生健康委主任雷海潮引用的這句話登上了熱搜。2025年，全國各級財政共安排約1000億元用于發放育兒補貼，截至目前已惠及3300多萬嬰幼兒。

  “一老一小”，牽動億萬家庭的心。從健全縣鄉村三級養老服務網絡，到因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件，再到支持多子女家庭子女同校就讀……政府工作報告和規劃綱要草案緊扣家庭關切，字里行間凸顯人性關懷。

  全國人大代表、河南濟源市委書記徐衣顯說，當地針對山區養老機構點位分散、老人照料難的問題，積極推進公辦養老機構改革，打破鄉鎮界限，由民政部門統一管理服務。“規劃綱要草案提出‘支持面向邊遠地區農村提供形式靈活的基本公共服務’，為我們加強農村民生保障提供了工作思路。”

  怎樣建設更多“好房子”，不斷提升群眾生活品質？規劃綱要草案關注城市更新行動，提出“不斷完善15分鐘健身圈”“加強互嵌式社區建設”“推進老舊管網和危舊房改造”等。

  “群眾對于口袋公園、老年食堂等這些身邊‘小變化’認可度非常高。我們接下來要把工作重心放在傾聽群眾需求上，把社區居民的‘身邊小事’辦實辦好。”全國人大代表、遼寧沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區黨委書記王暉說。

  政績不光體現在高樓大廈上，更體現在和諧社會的點滴之中。規劃綱要草案以專章形式闡述“完善社會治理體系”，要求堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推進網上網下協同治理等。

  “干事業、樹政績，歸根結底是讓千家萬戶過上好日子。我們的肩上扛著群眾的信任，要在基層治理的‘最后一公里’檢驗初心使命。”全國人大代表、廣西防城港市委書記黃江說，當地近年來在沿海鄉鎮設立“涉海調解站”，推動調解服務“上船頭”，在涉海涉漁糾紛調解方面進行了有益探索。

  政績不是喊出來而是干出來的

  既有戰略高度，又有群眾“溫度”，規劃綱要草案為今后五年經濟社會發展定下了詳盡“任務書”。

  政績從來都不是喊出來的，而是干出來的。接下來應如何將“施工圖”轉化為“實景圖”？

  ——要胸懷“國之大者”，樹牢全局思維。

  如何抓住粵港澳大灣區建設的戰略機遇，既為一域增光，又為全局添彩？全國人大代表、廣東江門市市長吳曉暉進行了思考：“江門是粵港澳大灣區重要節點，我們將加快打造廣東先進制造業重要基地，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，在深化粵港澳大灣區建設中發揮更大作用。”

  ——“關鍵少數”要率先垂范、滌蕩風氣。

  規劃綱要草案將“以全面從嚴治黨為根本保障”列為推動“十五五”時期經濟社會發展的指導思想之一。全國人大代表、江西瑞金市委書記尹忠認為，這強調了管黨治黨任務的重要性，領導干部要做好表率。他表示，將充分利用瑞金的紅色資源，以“關鍵少數”為抓手加強黨性教育，營造風清氣正的政治生態。堅決整治形式主義、官僚主義作風，深入糾治“躺平”等不良心態，堅定不移正風肅紀反腐。

  ——要樹立重實干、重實績的工作導向。

  “政府工作報告中‘為基層減負’‘完善差異化考核評價體系’等內容，是保證基層干部心無旁騖辦實事的有力舉措。”全國人大代表、黑龍江雙鴨山市市長宮鎮江表示，下一步要用好考核“指揮棒”，把項目建設、民生改善、生態保護等納入考核，充分調動干部干事創業的積極性；健全干部容錯糾錯機制，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。

  ——要以解決實際問題的成效作為衡量標尺。

  “政績的成色要靠群眾的實際獲得感來檢驗，不能做‘花架子’的虛功。”全國政協委員、天津東麗區副區長孫曉光說，將緊扣規劃綱要草案“加快經濟社會發展全面綠色轉型”相關內容，通過危險廢物規范化管理、新污染物風險管控等手段筑牢生態安全底線，利用政策宣講、資金支持等形式助力企業綠色轉型。

  以長遠為謀，以人民為本，規劃綱要草案繪就中國式現代化的美好圖景。代表委員們表示，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，要鼓足干勁、砥礪前行，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。