脫歐公投成開端 英國何以一再落入“黑天鵝”噩夢

­　　英國公投脫歐讓“黑天鵝”一詞開始被世界廣泛知曉。但讓人始料未及的是，以此為開端，原本寓意極為罕見的黑天鵝事件似乎成了英國的某種常態(tài)。本月初，英國舉行大選，首相特蕾莎·梅原本信心滿滿，意在借此鞏固保守黨執(zhí)政地位，從而為脫歐掃清國內(nèi)障礙，沒成想?yún)s意外慘敗，不僅失去多數(shù)黨地位，使英國國會淪落為“懸浮國會”，其個人政治前途與英國國運同樣處于不可預(yù)知的迷茫之中。因為，誰也無法確定下一只黑天鵝將何時飛臨倫敦上空。

­　　曾經(jīng)輝煌一時的“日不落帝國”何以一再落入黑天鵝噩夢之中？筆者認(rèn)為，英國今天所面臨的內(nèi)政外交的彷徨失措，以及不斷遭遇的恐襲傷害，背后有著深刻的歷史與社會的發(fā)展原因，值得深思。

­　　首先，二戰(zhàn)結(jié)束后，英國的霸權(quán)國地位早已由美國接管，綜合國力處于一個緩慢下落的過程。當(dāng)然，在這個時間段中，英國政府將主要的精力放在了發(fā)展經(jīng)濟、科技與民生事業(yè)中，英國社會與民眾普遍享受了和平與發(fā)展的紅利。然而，歷史發(fā)展規(guī)律的作用在于，沒有恒久不變的苦難，也沒有恒久不變的幸福，隨著英國在國際社會中政治地位與經(jīng)濟實力的相對衰落，國內(nèi)長期被掩蓋的各種矛盾與積弊正在不斷顯露出來，對政府所構(gòu)成的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻而復(fù)雜。譬如有人口與社會學(xué)家已經(jīng)指出，今天的英國在人口學(xué)意義上已經(jīng)進入了日漸衰弱的新時期。

­　　其次，自“9·11”事件以來，在梅上臺之前，英國先后經(jīng)歷了布萊爾、布朗與卡梅倫三任首相，由于英國獨特的代議制政治體制，使得他們囿于選情或民調(diào)所限，最終都以被迫辭職為執(zhí)政生涯終結(jié)，加劇了英國政府政策無法連貫的缺陷。比如從布萊爾執(zhí)政后期開始，英國就為高失業(yè)率、高房價等經(jīng)濟問題所困擾，但布朗與卡梅倫或受困于金融危機，或糾纏于分裂主義問題，始終未能就緩解這個問題形成一個連貫性方案。與此同時，大量的經(jīng)濟振興或基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃為低效率的議會政治所耽誤，阻礙了英國經(jīng)濟的進一步增長。

­　　再次，從近期來看，受傳統(tǒng)孤立主義思潮的影響，同時也受到一些保守主義政客的煽動，英國社會的保守主義出現(xiàn)了回潮的趨勢，脫歐派獲得公投勝利就是重要的證據(jù)。梅在這方面更是起到了火上澆油的負(fù)面作用。事實上，對英國民眾，特別是年輕選民而言，他們更關(guān)心高學(xué)費導(dǎo)致的債務(wù)負(fù)擔(dān)、工作缺少保障、收入降低、房價飆升等問題。然而梅政府始終無視這些意見，反而蓄意加速所謂“硬脫歐”的進程，將更為重要的社會民生問題拋在一旁，這樣的做法當(dāng)然激起了社會的強烈不滿乃至動蕩。

­　　最后，英國政客的投機主義思維應(yīng)該受到譴責(zé)。從蘇格蘭獨立公投，到脫歐公投，再到此次梅政府提前舉行大選，這些政客利用各種場合大肆宣揚自己偏激的政治主張，枉顧政治家應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，將責(zé)任推給公投以逃避責(zé)任。與此同時，一些政客還往往像賭徒一般，將國家的前途通過大選予以押注，希望借民眾之手進一步鞏固自己的執(zhí)政地位，從而達到強行推動一些政策的目的，最終將國家與民族的命運拖入了黑天鵝的噩夢之中。

­　　(作者系北京市社會科學(xué)院助理研究員 戚凱)