上海監(jiān)察體制改革已成立領(lǐng)導(dǎo)小組 正制定試點(diǎn)方案

以更大力度推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　貫徹黨的十九大精神，根本的是要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的靈魂、作為指引我們奮進(jìn)的光輝旗幟、作為踏上新征程的行動指南。重點(diǎn)是以貫徹落實(shí)基本理論、基本路線、基本方略為主線，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的思想自覺、行動自覺。

　　上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地。我們要按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新要求，不忘初心、牢記使命、奮勇前進(jìn)，不斷把全面從嚴(yán)治黨工作推向深入。

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。紀(jì)委作為政治機(jī)關(guān)，最重要的政治責(zé)任是確保各級黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終旗幟鮮明講政治，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)處處事事維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、向黨中央和習(xí)近平總書記對標(biāo)看齊。

　　忠實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是世界觀察中國的窗口，承載著習(xí)近平總書記要求繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的殷切期望，承擔(dān)著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化憂患意識和使命擔(dān)當(dāng)。我們要把鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的導(dǎo)向更加鮮明樹立起來，在全市范圍內(nèi)建立黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)”協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任落實(shí)體系，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先、善為人先、能為人先。

　　堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。黨的十九大報(bào)告指出，要用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。上海有著光榮革命傳統(tǒng)，我們有責(zé)任傳承好紅色基因，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　把夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記一貫要求以人民為中心，把民心作為最大的政治。我們要把握上海作為超大城市的特點(diǎn)和規(guī)律，主動回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，同時(shí)把全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值凝聚和組織創(chuàng)新融入到社會治理創(chuàng)新中，拓展群眾參與的深度和廣度，使問題找得更準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更及時(shí)，讓人民群眾更加深刻感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

　　堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。我們要把握上海“兩級政府、三級管理”的特點(diǎn)，更好地把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，推動市、區(qū)、街鎮(zhèn)上下貫通，三級聯(lián)動，既通過巡視巡察、審計(jì)、派駐監(jiān)督等形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，又通過層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任抓好問題解決，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　加快推進(jìn)監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革。十九大報(bào)告要求，將試點(diǎn)工作在全國推開，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。目前，上海已啟動相關(guān)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，正在制定相關(guān)改革試點(diǎn)方案。我們將按照中央確定的時(shí)間表和路線圖，精心組織安排，確保改革啟動后盡快完成機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合，確保明年人大換屆前如期完成監(jiān)察委員會組建工作。

　　以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。上海處于改革開放前沿，很多問題可能比其他地方更早遇到，一些領(lǐng)域的腐敗案件可能手法更迂回、情節(jié)更復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑和考驗(yàn)絕不可低估。我們要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度抓緊抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示要求在上海落地生根、開花結(jié)果。(上海市委常委、市紀(jì)委書記 廖國勛)