屏山觀察：一座堡壘，何以35年接續(xù)筑牢？

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。1991年，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志率先提出并實(shí)施“堡壘工程”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為福建留下了彌足珍貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。

　　三十五載初心不改，“堡壘工程”薪火相傳。8月7日，全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想賡續(xù)實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”推進(jìn)會(huì)在福州召開(kāi)。從一段段熠熠生輝的實(shí)踐中，共同感悟初心來(lái)路，汲取奮進(jìn)力量。

　　（一）

　　習(xí)近平黨建思想“十四個(gè)堅(jiān)持”中，“堅(jiān)持健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”正是其核心要義之一，深刻揭示了我們黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力的組織密碼。

　　在黨的105歲生日前后，習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地考察調(diào)研基層黨組織建設(shè)情況，彰顯總書(shū)記對(duì)基層始終如一的牽掛，再次釋放出大抓基層的鮮明信號(hào)。

　　基層黨組織建設(shè)，為何如此重要？

　　如果將中國(guó)特色社會(huì)主義比作大廈，那么黨就是貫穿其中的總骨架，黨組織就是大廈最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有建好地基，大廈才能穩(wěn)固不動(dòng)搖。

　　近日出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于基層工作方法論述摘編》一書(shū)中，有這樣一段論述——

　　“基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，他們的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提高了，作用充分發(fā)揮出來(lái)了，基層不斷呈現(xiàn)出發(fā)展繁榮和和諧穩(wěn)定的局面，我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安就有了深厚力量源泉和堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。這些最基本的道理，我們要牢牢記住。”

　　這些“最基本的道理”，在福建工作期間，習(xí)近平同志不僅反復(fù)講，更帶頭干。《擺脫貧困》的《加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量——建設(shè)好農(nóng)村黨組織》一文中，他將目光投向當(dāng)時(shí)最薄弱的農(nóng)村一線——

　　“如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過(guò)得硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)。”

　　大抓基層的導(dǎo)向一以貫之。從閩東到省會(huì)福州，習(xí)近平同志抓實(shí)基層黨建的工作思路一脈相承、不斷深化。

　　1991年4月，在福州市村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平指出，抓基層、抓根本是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。他要求，要突出加強(qiáng)黨支部建設(shè)，全面實(shí)施“堡壘工程”計(jì)劃，用三年時(shí)間，將全市村級(jí)組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

　　自此，福州市“堡壘工程”計(jì)劃啟動(dòng)，基層黨建從理念轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的制度安排和行動(dòng)方案。經(jīng)過(guò)兩年的努力，福州市一類支部占比從52.8%上升到86.4%，三類支部占比從8.37%下降到2.4%。

　　35年過(guò)去，福州深化實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7+N”黨建工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、新興、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院7個(gè)領(lǐng)域黨建提升行動(dòng)。會(huì)上，福州市主要負(fù)責(zé)人介紹，福州搭建產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建平臺(tái)50個(gè)，覆蓋鏈上黨組織超1900個(gè)，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目315項(xiàng)，帶動(dòng)鏈上企業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

　　放眼全省，近年來(lái)，我省組織開(kāi)展建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘“六大行動(dòng)”，出臺(tái)深化新時(shí)代“堡壘工程”推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，同時(shí)將賡續(xù)實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”納入福建“十五五”規(guī)劃綱要，持之以恒地抓基層打基礎(chǔ)。

　　一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證八閩基層黨建蝶變——全面推行近鄰黨建工作，建好建強(qiáng)小區(qū)黨支部1.26萬(wàn)個(gè)；設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗1.3萬(wàn)個(gè)，組建黨員突擊隊(duì)2.3萬(wàn)支，引導(dǎo)廣大黨員在防汛防臺(tái)風(fēng)等大戰(zhàn)大考中奮勇?tīng)?zhēng)先；組織56.3萬(wàn)名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)小區(qū)報(bào)到，統(tǒng)籌建設(shè)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）2.29萬(wàn)個(gè)，建設(shè)友好場(chǎng)景、暖“新”驛站6800余個(gè)，引導(dǎo)2.7萬(wàn)名新就業(yè)群體人員參與基層治理。

　　（二）

　　基層黨建，涉及農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等各領(lǐng)域，領(lǐng)域不同、特點(diǎn)各異，建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘的方法路徑也各有側(cè)重。如何在千差萬(wàn)別的基層一線因地制宜建強(qiáng)組織、發(fā)揮作用？在福建工作期間，習(xí)近平同志就已躬身探索。

　　從兩個(gè)跨越時(shí)空的故事說(shuō)起。

　　1991年，時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平來(lái)到軍門社區(qū)調(diào)研。“你們有成立黨支部嗎？有幾個(gè)黨員？”彼時(shí)，軍門社區(qū)只有林丹一名黨員，組織關(guān)系還掛靠在街道。習(xí)近平當(dāng)即要求進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)。當(dāng)年下半年，軍門社區(qū)在全市居委會(huì)中率先成立黨支部。

　　1991年“堡壘工程”啟動(dòng)后，截至1993年底，福州市城區(qū)383個(gè)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了“一居一支部”的目標(biāo)。

　　2014年，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到軍門社區(qū)，面對(duì)面提出“三個(gè)如何”——如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些。問(wèn)答之間，社區(qū)黨建的落腳點(diǎn)愈發(fā)清晰：群眾身邊建支部，服務(wù)送到心坎上。

　　東山島澳角村三面環(huán)海，是一個(gè)世代耕海牧漁的小漁村。2001年7月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平來(lái)到澳角村調(diào)研，在村民的三層樓新居里召開(kāi)了一場(chǎng)特殊的座談會(huì)。面對(duì)基層干部群眾，他描繪起新的小康藍(lán)圖：“以后農(nóng)村的政策會(huì)一年比一年好。”在政策扶持下，村“兩委”積極對(duì)接貸款，漁港建起來(lái)了，澳角人真正把大海變成了“藍(lán)色糧倉(cāng)”。

　　2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔23年再次來(lái)到澳角村。看到小漁村發(fā)生的巨變，總書(shū)記深感欣慰。他叮囑鄉(xiāng)親們：“村級(jí)黨組織要發(fā)揮火車頭作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們做好‘海’的文章，在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的道路上一往無(wú)前。”澳角之變生動(dòng)詮釋了：農(nóng)村要發(fā)展，支部是關(guān)鍵。

　　不只是軍門和澳角。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨福建考察，深入基層一線了解黨組織建設(shè)情況，叮囑要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　黨建引領(lǐng)的成效不斷顯現(xiàn)。“我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)強(qiáng)村共富，深化跨村聯(lián)建，牽頭周邊5個(gè)村領(lǐng)辦聯(lián)村公司等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，探索‘國(guó)企+村企’股份式等經(jīng)營(yíng)模式，延伸沙縣小吃產(chǎn)業(yè)鏈條，打造‘遇見(jiàn)俞邦’品牌IP，每年接待游客20余萬(wàn)人次。村里每年都有新發(fā)展、新變化，5年來(lái)村集體收入從17萬(wàn)元增長(zhǎng)到101萬(wàn)元。”會(huì)上，三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村黨支部書(shū)記張昌松說(shuō)。

　　（三）

　　當(dāng)前，基層治理形勢(shì)更加復(fù)雜、群眾訴求更加多元、發(fā)展任務(wù)更加艱巨，“堡壘工程”面臨新的時(shí)代課題。賡續(xù)實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，要立足新征程新使命，重點(diǎn)從三個(gè)維度發(fā)力——

　　首先要鑄“魂”，以政治建設(shè)筑牢堡壘之“根”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。建強(qiáng)新時(shí)代“堡壘工程”，首要的就是抓實(shí)黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)。要強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、上級(jí)黨組織部署貫徹落實(shí)、黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)廣大黨員錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

　　二是強(qiáng)“骨”，以組織覆蓋夯實(shí)堡壘之“基”。黨的一大優(yōu)勢(shì)是有嚴(yán)密的組織體系，一直延伸到社會(huì)基層。全國(guó)540多萬(wàn)個(gè)基層黨組織遍布農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新興領(lǐng)域等各個(gè)領(lǐng)域。深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，必須堅(jiān)持補(bǔ)短板、填空白與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉。一方面，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，深化以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、基層治理和鄉(xiāng)村振興；另一方面，著力提升有效性，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、制勝優(yōu)勢(shì)。

　　三是賦“能”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)激活堡壘之“力”。深入實(shí)施新時(shí)代“堡壘工程”，最終要落到服務(wù)中心大局、用心為民造福上。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)黨員動(dòng)力活力，鍛造靠得住、頂?shù)蒙稀⑦^(guò)得硬的時(shí)代先鋒，動(dòng)員廣大黨員勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，積極投身科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　35年前，這項(xiàng)工程從福建福州破土萌芽；如今，紅色堡壘處處扎根、枝繁葉茂。

　　新征程上，唯有持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織，讓每個(gè)支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為先鋒模范，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能，才能以更加堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)，托舉中國(guó)式現(xiàn)代化的福建實(shí)踐。

　　記者 徐文錦 劉必然