《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》今起施行

　　8月8日是我國(guó)第18個(gè)“全民健身日”，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)體育設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）今起施行。《規(guī)定》聚焦市民日常健身中遇到的煩心細(xì)事、切身感受，設(shè)計(jì)一條條“接地氣”的制度，努力讓老百姓健身“找場(chǎng)地不再難、花錢更少、路途更近”。

　　《規(guī)定》對(duì)體育設(shè)施用地給出量化“硬指標(biāo)”——全市公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照每千人口不低于六百平方米的用地定額指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建居住社區(qū)的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照每千人口不低于二百八十平方米的用地定額指標(biāo)要求，與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。用地指標(biāo)的剛性約束，從源頭上堵住了配套設(shè)施被擠占和縮水的可能。

　　市人大法制委主任委員李明哲表示，《規(guī)定》堅(jiān)持“小切口、惠民生”的立法理念，把實(shí)踐中證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)立法固化下來(lái)，同時(shí)針對(duì)群眾比較關(guān)心的體育鍛煉問(wèn)題精準(zhǔn)施策。隨著《規(guī)定》的落地施行，越來(lái)越多的市民將感受到“健身就在家門口”的便利與實(shí)惠。

　　市體育局群體處處長(zhǎng)楊海艦介紹，目前《規(guī)定》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將確保各項(xiàng)惠民舉措盡快落地見(jiàn)效。市民可通過(guò)“廈門i健身”平臺(tái)、12345熱線等渠道獲取信息、反饋意見(jiàn)，共同參與監(jiān)督。

　　學(xué)校操場(chǎng)“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”

　　鏡頭

　　傍晚時(shí)分，在湖里中心小學(xué)的操場(chǎng)上，不少居民正在運(yùn)動(dòng)健身，學(xué)校剛開(kāi)放一會(huì)兒，就有30多人進(jìn)場(chǎng)鍛煉；在廈門五中，市民刷手機(jī)二維碼或身份證即可進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。作為首批試點(diǎn)開(kāi)放學(xué)校之一，廈門五中因其臨近多個(gè)小區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地較大而頗受歡迎。

　　解讀

　　《規(guī)定》將公辦中小學(xué)校向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施這一惠民舉措上升為法規(guī)要求，讓市民刷臉進(jìn)校鍛煉有了法治保障——《規(guī)定》明確新建公辦中小學(xué)校必須將教學(xué)區(qū)和體育場(chǎng)地進(jìn)行合理分隔，已建學(xué)校也鼓勵(lì)進(jìn)行相應(yīng)改造，在保障正常教學(xué)秩序和校園安全的前提下，公辦中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施，并公示開(kāi)放時(shí)間。

　　針對(duì)學(xué)校擔(dān)心的管理運(yùn)維難題，《規(guī)定》明確政府給予財(cái)政補(bǔ)助、辦理責(zé)任保險(xiǎn)、支持委托第三方管理等配套保障，給學(xué)校吃下“定心丸”。據(jù)楊海艦介紹，目前，全市已有188所中小學(xué)體育設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放，這一數(shù)字還將隨著新規(guī)實(shí)施繼續(xù)增加。

　　盤(pán)活城市空間資源

　　鏡頭

　　“以前這里是一片雜草叢生的廢棄邊角地，人都進(jìn)不來(lái)。現(xiàn)在平整了土地，建起地?cái)S球場(chǎng)和氣排球場(chǎng)，早晚來(lái)活動(dòng)活動(dòng)，既方便又安全。”在思明區(qū)文屏社區(qū)，說(shuō)起家門口這片“變廢為寶”的健身場(chǎng)地，正在打球的居民滿臉笑意。

　　解讀

　　“寸土寸金”的廈門，去哪里找地方新建體育設(shè)施？李明哲介紹，《規(guī)定》跳出傳統(tǒng)思路，在盤(pán)活城市空間資源上大膽創(chuàng)新。

　　《規(guī)定》明確鼓勵(lì)利用商業(yè)樓宇、廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)體育設(shè)施，積極引導(dǎo)住宅小區(qū)盤(pán)活資源建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。同時(shí)，要求在新建、改建、擴(kuò)建公園、綠地、廣場(chǎng)、濱海區(qū)域及慢行系統(tǒng)時(shí)，因地制宜配套建設(shè)球場(chǎng)、健身路徑、水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施等。

　　一個(gè)平臺(tái)“約”遍全城

　　鏡頭

　　打開(kāi)手機(jī)，登錄“廈門i健身”平臺(tái)，附近哪些體育設(shè)施開(kāi)放、什么時(shí)段可以預(yù)約、科學(xué)健身指導(dǎo)，一目了然。目前，這一平臺(tái)注冊(cè)用戶已超130萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)超過(guò)1600萬(wàn)人次。

　　解讀

　　《規(guī)定》要求：市體育行政部門建立全市統(tǒng)一的全民健身智慧服務(wù)平臺(tái)，匯總體育設(shè)施名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)，提供體育設(shè)施查詢、預(yù)約等公共服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人、社區(qū)將全民健身智慧服務(wù)平臺(tái)接入相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　點(diǎn)擊

　　公益性有了硬約束

　　有些市民擔(dān)心：公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，會(huì)不會(huì)只是“制度掛在墻上”？《規(guī)定》明確，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性，免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放；確有運(yùn)營(yíng)成本開(kāi)支的，可以收取成本費(fèi)用。此外，在全民健身日，開(kāi)放收取費(fèi)用的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施和單位自用體育設(shè)施當(dāng)天也向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

　　關(guān)注特定群體需求

　　《規(guī)定》還特別關(guān)注到老年人、殘疾人等群體的健身需求，要求公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造必須符合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求，充分考慮特定群體的實(shí)際需要。

　　“以前去公園鍛煉，輪椅進(jìn)出不太方便。以后新建改造的體育場(chǎng)地都要考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了。”殘障人士代表在立法調(diào)研座談時(shí)提出的有關(guān)建議，如今被寫(xiě)進(jìn)法規(guī)條文。此外，《規(guī)定》還專門要求，收取成本費(fèi)用開(kāi)放的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為未成年人、老年人、殘疾人等提供優(yōu)惠，減輕特定群體的健身負(fù)擔(dān)。

　　本組文/記者 蔡綿綿 通訊員 鄭偉華