鄉村振興，看邵武“這三年”

2023年全省鄉村振興現場會召開以來，邵武市堅持黨建引領，因地制宜探索出一條片區化協同、農文旅融合、人才賦能的振興路徑——

鄉村振興，看邵武“這三年”

　　邵武市洪墩鎮河坊村高標準農田阡陌縱橫。石獻凱 攝 （資料圖片）

　　邵武，地處武夷山南麓，四面層巒疊嶂，閩江支流富屯溪穿城而過。

　　歷史上，享通江達海之利，憑鷹廈鐵路之便，邵武造就“商賈輻輳、百貨駢闐”盛況。然而，高鐵時代的春風，并未第一時間惠及這座千年古邑。藏在“八山一水一分田”里的127個行政村，面臨著區位偏遠、交通不便、資源分散、流通不暢、人才短缺等發展難題。

　　區域局限只是表象，城鄉底蘊藏于肌理。從“福建八府”時代走來，千年古郡文風綿延；承續“小三線”建設碩果，工業發展根基深厚；83.5%的城鎮化率、1.57∶1的城鄉居民收入比、79.25%的森林覆蓋率，彰顯均衡與協調的底色，也為推進鄉村全面振興埋下千里伏脈。

　　邵武的立體畫像，折射出福建許多山區縣域振興路上所面臨的機遇與挑戰。

　　2023年7月，全省深入學習“千萬工程”經驗建設福建美麗鄉村現場推進會在邵武召開。從這一年開始，省委、省政府每年聚焦一個主題召開高規格的現場推進會，晾曬成果、交流經驗、推進工作，營造爭先創優、比學趕超濃厚氛圍。

　　近日，記者重訪全省鄉村振興現場會首個承辦地——邵武，深入探尋這個代表了“絕大多數”的山區縣，如何堅持黨建引領，在交流互鑒與比學趕超中因地制宜探索具有地方特色的鄉村振興之路。

組織強，則鄉村興

從“靠山吃山”到“要做龍頭”

　　在中國共產黨成立105周年之際，邵武市水北鎮龍斗村黨支部榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

　　7月2日，捧著沉甸甸的獎牌，剛從北京回到村里的村黨支部書記梁伯安十分激動：“我們牢記囑托、不忘初心，學習‘千萬工程’經驗，踏踏實實干事，村里一天一個樣。”

　　“龍斗，龍斗，要做龍頭！”古樟樹下的巨石刻著龍斗村的發展目標。曾經，村里家家戶戶“靠山吃山”。這些年，在村黨支部一班人帶領下，龍斗村大力發展富硒蘿卜、生態楊梅等特色產業，盤活閑置糧站、老廠房，搞起林下經濟和生態旅游，鄉村產業越來越紅火，如今已成為明星村。梁伯安底氣更足了：“有了這份新的榮光，龍斗‘要做龍頭’的目標更加明確！”

　　基層黨組織，是鄉村振興的“主心骨”。2023年7月召開的全省鄉村振興現場會強調，“要著力加強和改進鄉村治理，堅持大抓基層的鮮明導向，加強農村基層黨組織建設，大力推進組織振興”。

　　組織強，則鄉村興。那次現場會后，南平市委、市政府成立了學習“千萬工程”經驗建設南平和美鄉村工作領導小組，結合實際制定下發《關于學習“千萬工程”經驗建設南平和美鄉村的行動方案》，確定每年召開鄉村振興現場會，市縣黨政“一把手”參加。

　　也是這一年，黨中央作出在全黨大興調查研究的決定，中組部部署開展鄉村班子屆中分析工作。南平以此為契機，探索開展農村“黨建體檢”，成立調研組，“走透、聽透、看透、想透”村情民意，全面分析村“兩委”班子運行、鄉村資源資產閑置等情況和問題，幫助理清鄉村振興發展思路。

　　逐村摸排、逐村研判……在邵武，“黨建體檢”已成為常態化的工作抓手，每輪體檢均形成問題清單。在“體檢”調研過程中，優勢劣勢清楚了，發展思路也更明晰了。

　　針對鄉村如何共同富裕，邵武創新“百企富帶百村富”機制，由鄉鎮黨委牽線，組織國企、民企與薄弱村結對，促發展、帶增收；針對山區“空心村”資源分散、服務成本高的問題，邵武在全省率先探路村莊優化整合，有效解決長期困擾的公共服務半徑過大問題；基層監督同步跟上，依托小微權力監督平臺，每筆鄉村振興資金，村民在手機上就能看得明明白白……一樁樁、一件件民生實事，都彰顯著基層黨組織服務群眾、推動發展的強大力量。

　　黨建引領促進了鄉村產業發展：在黃精、竹蓀等主產區成立產業聯合黨支部后，3年來制種備案面積從不足4萬畝擴大到6.35萬畝，雜交水稻制種產值從1.2億元增長到2億元；黃精產值從1.5億元增長到2.8億元；食用菌全產業鏈產值突破9億元。在竹產業鏈上建起黨建聯盟，“武夷竹立方”從零起步，如今品牌價值達223.24億元。設立臺灣農民創業園服務中心黨支部，園區總產值達13.5億元……2023年以來，邵武入選2026年國家農村綜合性改革試點試驗項目、全省首批城鄉融合試點縣，成功創建國家級現代農業產業園，8個鎮村獲評省級鄉村振興示范鎮村。

無規劃，不建設

從“空間坐標”到“行動方向”

　　仲夏時節，位于富屯溪灣的高家渡，古渡煥新，客似云來。

　　伴著潺潺流水聲，古渡旁的一處民居內，“汀鷺咖啡”主理人徐志玲嫻熟地為客人沖泡咖啡，持壺拉花之間，帶有龍斗村LOGO的圖案十分“吸睛”。

　　幾年前，徐志玲返鄉創業，在鄉村賽道上初嘗甜頭。去年，聽說鎮里招募鄉村文旅主理人，她便第一時間來到龍斗村考察。不止于山川形勝，更讓徐志玲驚喜的是村莊清晰的發展思路。

　　村頭一份村莊規劃結構圖，清晰地描繪了龍斗村“一軸、兩翼、三片”發展格局：一軸是串聯毗鄰的云靈山景區、村莊、田園與高速服務驛站的軸線；兩翼是依托富屯溪資源打造的濱水活力休閑左右翼；三片則是高家渡文化休閑片、村部綜合服務片、產業發展片等三個主題片區。

　　發展定位清晰，分區布局明了，徐志玲很快決定加入“龍頭”共創隊伍。她一眼相中了高家渡旁的這棟民房，決定為其融入宋式美學與現代審美，打造村里的第一家村咖。

　　其間，徐志玲結識了在龍斗村開展“陪伴式”規劃的同濟大學建筑與城市規劃學院教授楊貴慶。

　　如何將“汀鷺咖啡”打造成文旅產業的“效益樣本”？從選址到裝修，從取名到經營，楊教授全程悉心指導。那份令徐志玲篤定發展信心的龍斗村村莊規劃，正是出自他的手筆。

　　2023年7月召開的全省鄉村振興現場會提出,要把縣域作為重點統籌推進城鄉融合發展和鄉村振興，對鄉村進行科學分類、精準施策，探索各具特色的鄉村振興路徑。會上，楊貴慶受邀作《鄉村振興新征程，“千萬工程”再出發》專題講座。

　　近年來，福建已通過開展新一輪村莊分類，以精準畫像為全省1.4萬個行政村鄉村發展提供了宏觀的“空間坐標”。如何圍繞“空間坐標”，進一步為廣大鄉村指明微觀的“行動方向”？現場會之后，南平市旋即組織市縣兩級干部赴浙江等地考察學習，系統了解當地鄉村振興實踐，探索推出了包括一規劃、一導則、一方向、一機制的“四個一”工作舉措。邵武請來楊貴慶教授擔任和美鄉村規劃建設首席專家。

　　作為典型的山區縣，邵武平原面積占比僅約12.8%。在傳統認知中，山區鄉村發展面臨著諸多瓶頸。邵武市委書記陳顯卿卻不這么認為，“換個視角看，邵武擁有優越的環境、豐富的資源，如果能把比較優勢轉化為發展優勢，鄉村全面振興大有可為”。

　　“面對千差萬別的現實圖景，如果采取‘一刀切’，無異于削足適履。”楊貴慶提出，每個鄉村應根據自身條件和外部機遇，確定精準化實施路徑。

　　無規劃，不建設。邵武長期以來的困惑有了清晰的答案。

　　有產業“硬支撐”，以氟新材料、竹木加工、新型紡織、中藥材為主導的縣域重點產業鏈蓬勃發展；有文化“軟實力”，1700多年建縣史沉淀出人文薈萃；有生態“金名片”，森林覆蓋率達79.25%，水質和空氣質量長期位居全國前列……這些稟賦特色與發展優勢，在全省首份全域鄉村振興規劃——《邵武市全域鄉村振興規劃》中系統梳理，最終凝練成“一村一策”“一類一策”鄉村振興精準化實施路徑。

　　三年來，在專家團隊的“陪伴式”規劃下，邵武市大力推廣“新時代鄉村振興工作法”，在和美鄉村建設實踐中推動形成了一系列標志性成果。

引資、引智、引才

從“區位洼地”到“要素集聚地”

　　最近，一則人才招募公告從邵武市和平鎮進賢村發出，招募對象是志同道合的“三鄉人”——原鄉人、歸鄉人、新鄉人。

　　進賢村，在“空間坐標”中被歸為文化傳承類村莊。這座千年古村落擁有深厚的人文底蘊：進士文化源遠流長，“一村走出73位進士”的佳話至今傳頌；宗親文化生生不息，這里是唐代工部侍郎黃峭故里，1300萬黃峭后裔遍布海內外；非遺文化歷久彌新，碎銅茶、游漿豆腐制作工藝傳承千百年。

　　全域鄉村振興規劃中，進賢村的“發展方向”呼之欲出：以“文化牽引、功能注入”為出發點，深入挖掘在地文化，“變廢為寶”“化古為新”。

　　然而，誰來把紙上藍圖轉化為現實圖景？

　　“用鄉村廣闊天地的發展機遇，引導畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。”“加強鄉村振興干部和人才隊伍建設，引導各類人才向鄉村振興一線流動。”每年的全省鄉村振興現場會，“人才”的重要性一再被提及。

　　作為科技特派員制度的發源地，南平創新推行文化特派員制度，選派198名文化特派員及專業團隊，進駐117個鄉鎮、197個行政村。

　　這一次，有著多年自媒體運營經驗的李源，被“特派”到了進賢村。

　　“過去，進賢村那些珍貴的文化資源大多‘養在深閨人未識’。黃峭后裔回鄉祭祖，往往當天來當天走；游客慕名而來，也只能走馬觀花。”李源說，為了讓沉睡的文化資源“活”起來，當地依托鄉村振興公司，通過“以修代租”等方式盤活閑置屋舍，因地制宜打造鄉村會客廳、宗親文化、新農人部落等公共空間，面向社會招募鄉村主理人，經營進士酒坊、進士賢飲、黃峭家茶等文旅業態。

　　從文化特派員到鄉村主理人，構建起了一條城鄉人才雙向奔赴的通道。這背后，是一個山區縣關于鄉村振興的本土化思考。

　　像邵武這樣的山區縣，受區位與交通條件約束，發展產業常常面臨著“有硬件沒軟件”“有想法沒辦法”等掣肘。如何突圍？

　　邵武提出的策略是：在引資、引智、引才中，突破物理空間的束縛，探尋發展空間的突破。

　　在邵武市“武夷竹立方”生態科創館，記者遇到了湖南客商王書研，這次她與英國朋友一道來尋覓商機，主題就是“竹”。王書研從事竹建材貿易，深耕歐洲市場，近來計劃拓展業務范圍；她的英國朋友則主攻塑木產品，受歐洲環保政策影響，打算轉向“以竹代木”“以竹代塑”市場。

　　全市每天生產1億多雙竹筷，占國內外市場份額的60%；竹刀、叉、勺產量占全國的90%；竹高爾夫球釘產量占全國90%的市場份額……6300平方米的空間里，5000余種竹產品覆蓋生活、家居、日用等領域，讓兩位客商大開眼界，當即表達合作意向。除了扎實的供應鏈體系，更讓兩人動心的，是邵武竹產業的科技硬核實力。

　　采挖冬筍，不再“開盲盒”。智能探筍儀通過向地下發射高頻電磁波，精準定位冬筍位置，相比過去人工探筍效率提高了3倍。

　　毛竹下山，不再是難事。移動式竹材索道集材運輸系統與農用載重無人機雙管齊下，讓11萬多畝難采區、未采區的毛竹也能高效下山。

　　以竹代糧，大食物觀有了新解法。筍竹纖維低GI（血糖生成指數）功能大米，以筍竹加工剩余物為主要原料，開創了“大米”的新形態。

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　　在竹科技產業園，這些直擊產業痛點、契合市場熱點的前沿科技正從實驗室走向生產線。

　　依托60多萬畝竹林資源，邵武將一根竹子“吃干用盡”，培育出了竹快消品、竹家具兩條完整產業鏈，全市竹產業總產值突破100億元。

　　縣域重點產業鏈如何進一步提質增效？邵武選擇借外力、引外智，以人才鏈帶動產業鏈創新鏈深度融合。

　　去年，邵武作為試點，組建全省首個縣域重點產業鏈特聘專家團——由中國工程院院士蔣劍春領銜的專家團，通過梳理共性技術需求，確定了竹資源育種培育、食品飼料、竹產業機械裝備等六大領域為主攻方向。以特聘團為核心，集聚研究團隊和后方院所資源，邵武竹產品正不斷吸引行業伙伴和社會資本的目光。目前，竹產業特聘團已策劃生成項目26個。

　　一竹觀之，這片“區位洼地”正逐漸蝶變為“要素集聚地”。

　　與高?？蒲性核步▌撔卵芯吭?、聯合實驗室等“最強大腦”，吸引21家上市公司在邵武投資興業，氟新材料產業實現集鏈成群，吸納7500多名群眾實現“家門口”就業。

　　在全國首創林下空間流轉機制，建設全省首個多花黃精科技小院，招引黃精種植加工企業50余家，推動黃精產業向“林下藥、林上產、林中游”三產融合發展，年產值達2.8億元。

　　念好“土”字訣，打好“特”字牌，唱好“產”字歌。隨著城鄉要素在自由流動中匯聚，以氟新材料、竹木加工和新型輕紡、中藥材為主導的“2+2”縣域重點產業鏈聚“鏈”成勢，向“新”發力，構筑起鄉村全面振興與城鄉共富最堅實的底氣。

片區化推進鄉村振興

從“各自為戰”到“聯動發展”

　　“五一”假期，剛剛投入運營的邵武“世遺1號”風景道蕪窟驛站，很快成為網紅打卡點。

　　這里本是一處荒灘，通過精心規劃，被改造為臨水見綠、移步即景的濱水休閑空間。自駕途中，人們可以停下腳步，聽風、觀景、品茗，靜享閑適時光；或者帶著孩子在濱水營區體驗皮劃艇等娛樂項目，共享親子時光。

　　像這樣的主題驛站，在全長101公里的邵武“世遺1號”風景道上，駕車時每15～20分鐘就能邂逅一處。一路繁花，吸引來了觀光客，也喚回了更多返鄉創業者。在外經營店鋪的退伍軍人陳忠耀，帶著妻子來到風景道沿線的大埠崗鎮蕪窟村，將村里閑置的校舍改造成“下爐小院”餐廳。好山好水好味道，吸引游客接踵而至。旺季時，“下爐小院”一天就能接待200多人。

　　從一條觀光道，看到資源整合的力量。

　　鄉村振興是一個系統工程，涉及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等方方面面，需要資金、人才、資源等全方位保障。但福建的省情是：目前許多村莊規模小、人口少，發展基礎、資源稟賦有限。邵武全縣127個行政村中，200人以下的就有42個。

　　在現實條件下，單純從村莊的視角布局基礎設施、公共服務建設、產業發展，容易造成資源浪費、重復建設、同質化競爭等突出問題。鄉村全面振興，應該跳出“一村”看“全局”，探索從“各自為戰”轉向“聯動發展”，從“單點發力”走向“協同統籌”。

　　片區化推進鄉村振興成為關鍵。第三次全省鄉村振興現場會提出，要通過不同聯村模式，促進村莊聯合發展；第四次全省鄉村振興現場會再次強調，要扎實做好片區化推進鄉村振興工作。

　　邵武通過片區化推進鄉村振興，正持續釋放“1+1>2”的效應。

　　“分家”半個世紀后，肖家坊鎮將上村、中際村兩村村民又做回了“一家人”。中際村和將上村原先同屬坪上大隊，1979年分村后，境遇各不相同：中際村位置偏遠、人口外流，發展舉步維艱；將上村相對好些，但日子也越來越難。如何攥指成拳謀發展？邵武穩步有序推進兩個村莊優化整合。2024年10月，兩村重新走到了一起，新的將上村黨總支正式掛牌，成為全省首個完成村莊優化整合的試點村。

　　并的是村莊，更是發展合力。

　　為了實現資源整合，將上村成立邵武市將上振興鄉村發展有限公司，全面盤點梳理兩村康養旅游、農業大棚、茶山茶園和竹林耕地等優勢資源，招引武夷藥博園和共富茶工坊2個項目在新村落地，實現“抱團”發展。

　　更多的村鎮則不斷打破空間的阻隔，構建發展聯盟。

　　近年來，南平市創新提出建設“環武夷山國家公園保護發展帶”，在環帶區域內打造“251風景道”（武夷山國家公園1號風景道），寓意“愛武夷”，構筑大武夷生態旅游環線。

　　邵武“世遺1號”風景道，正是“環武夷山國家公園保護發展帶”的重要組成部分。

　　2024年3月21日，連接武夷山與泰寧兩大世界遺產地的邵武“世遺1號”風景道全線貫通。去大埠崗看櫻花盛開，體驗連史紙制作工藝；去和平古鎮走一走“福建第一街”，觀賞傳統儺舞的古風古韻……崇山峻嶺間，這條景觀公路猶如一條璀璨的絲帶，串聯起邵武6個鄉鎮、26個行政村的70多處自然人文景觀。

　　近年來，當地堅持差異化思路、精品化方向，深化風景道建設和驛站功能布局，以“世遺1號”風景道為主軸，著力打造跨鎮聯建“四圈一帶”組團發展格局。

　　“以前各村單打獨斗，游客來了只能看個景，留不住人。”邵武市大埠崗鎮黨委書記江帆說，大埠崗鎮融入了和平古鎮文旅振興圈，“把大埠崗的櫻花文旅、林下黃精種植，與周邊的和平古鎮、肖家坊的旅游資源串聯起來，四季都有業態，游客能住下來在這里消費，村民在家門口就能開民宿、賣特產，農文旅融合唱起‘致富曲’”。

　　一路山海一路歌。2023年以來，福建每年召開全省鄉村振興現場會。舉辦地從邵武到東山、上杭、福清，山海交融、城鄉奔赴；一年一個主題，直指“三農”工作最關鍵。

　　“每一次的學習交流都受益匪淺。”南平市委書記袁超洪說，作為首次現場會舉辦地，南平全市上下對標更高、聚焦更好、錨定更優，全面落實全省歷次現場會工作部署。“我們要牢固樹立和踐行正確政績觀，統籌推進區域協調發展和城鄉融合發展，腳踏實地走出一條切合南平實際、彰顯山區特色的鄉村振興之路。”

　　興業富民，十大鄉村特色產業全產業鏈總產值突破3萬億元；鳳來雁聚，多元人才投身鄉村振興廣闊大舞臺；塑形鑄魂，鄉風文明浸潤八閩鄉土；厚植生態優勢，綠色成為福建鄉村最鮮明的底色；強基固本，黨建引領鍛造堅強有力的戰斗堡壘……農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，具有福建特色的鄉村振興之路越走越寬廣。

　　鄉村振興永遠在路上。山還是那座山，如今已成為承載民生期盼、孕育萬千氣象的振興高地；溪還是那條溪，如今化作串聯城鄉要素、奔赴山海共富的振興紐帶。

記者手記

群山從未是終點

　　盛夏時節，記者一行從福州驅車直奔邵武。出發前，心里是有預設的——藏在武夷山南麓的山城，難免會有發展局限；可到了當地，幾天采訪下來，并沒有想象中的“落差”，卻有幾個意象烙刻在腦海里。

　　一條路。“世遺1號”風景道，連接武夷山與泰寧兩大世界遺產地，串聯邵武6個鄉鎮、26個行政村、70多處景觀。這條全長101公里的公路串點成線，讓沿途鄉村共享客流。

　　一座村。肖家坊鎮將上村和中際村“分家”后，一個位置偏遠、人口外流，一個日子漸難、后繼乏力。2024年，新的將上村黨總支掛牌，成為全省首個完成村莊優化整合的試點村。

　　一根竹。竹科技產業園里，展陳著智能探筍儀、竹材索道、筍竹纖維低GI大米。一根竹子被“吃干用盡”，更巧的是通過竹林與黃精共生，牽出了大健康產業這另一條線。

　　一群人。楊貴慶教授指導編制全省首份全域鄉村振興規劃，蔣劍春院士領銜特聘專家團為竹產業注入科技動能，龍斗村黨支部書記梁伯安帶著村民把規劃圖一步步干成實景圖……堅守著“蹲下來做”的長期主義。

　　這些意象并非各不相干，背后都貫穿著黨建引領這條主線，也與省委、省政府一年一個主題推進鄉村振興的部署密不可分。從2023年到2026年，全省鄉村振興現場會主題從“建設和美鄉村”到“鄉級區劃調整”“城鄉融合共富”“發展鄉村特色產業”層層遞進，為各地破題提供了方法論。

　　分類有序、片區化推進，是“一條路”承載的邏輯。堅持差異化思路、精品化方向，路不只是路，而是資源整合的軸線、要素流動的通道。立足不同資源稟賦聯動發展，“盆景”就成了“風景”。

　　村莊優化整合，是“一座村”驗證的路徑。在部分村莊“小、散、弱”的現實困境面前，與其守著空殼硬撐，不如攥緊拳頭出擊。推進鄉村全面振興，就是要根據實際完成村莊優化整合，讓“1+1>2”。

　　發展特色產業，是“一根竹”指向的未來。山區最大的本錢是生態，最大的潛力是把生態優勢轉化為產業優勢。無論是竹子，還是黃精、碎銅茶，都要從“賣資源”轉向“賣品牌”，在聯農帶農中實現共同富裕。

　　搭好平臺聚人才，是“一群人”帶來的啟示。鄉村建設，山區引智，痛點不在于“沒人來”，而是“留不住”。特聘專家團、文化特派員、鄉村主理人等設計，讓“一群人”擰成了“一股繩”，發揮出“陪伴式”服務等作用。

　　農業農村現代化如何扎實推進？習近平總書記近日在山東考察時指出：“村黨組織進一步發揮黨建引領作用，充分調動村民群眾的積極性，在推進宜居宜業和美鄉村建設中不斷取得新成績。”我們要進一步發揮黨建引領作用，健全“五級書記抓鄉村振興”責任體系，構建上下聯動、齊抓共管的工作格局，把組織優勢轉化為治理優勢，把制度優勢轉化為發展優勢，走出一條彰顯八閩特色的鄉村振興之路。（福建日報記者 方金春 張輝 潘抒捷 吳旭濤）