建甌市：讓更多農(nóng)村沉睡資產(chǎn)“醒”過來

　　“成交！”近日，建甌市南雅鎮(zhèn)太平村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）20年使用權(quán)以前10年每年5萬元、后10年每年6萬元的承租價(jià)格順利成交。這個(gè)看似平常的交易背后，離不開建甌市打造交易品類齊全、監(jiān)管機(jī)制完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系的實(shí)踐。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。近年來，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，大量資金、項(xiàng)目向農(nóng)村聚攏，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)逐漸活躍。為此，建甌市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索成立建甌市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源集中有效流轉(zhuǎn)交易。

　　走進(jìn)建甌市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，只見辦事大廳電子大屏上實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放著最新的交易信息。這里不僅為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供交易場(chǎng)所和相關(guān)信息，還引入建甌市農(nóng)商銀行為交易參與方提供全方位的融資支持。

　　“傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方式存在信息不透明、交易不規(guī)范、資源配置效率低等問題，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)資源無法實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，農(nóng)民權(quán)益難以得到充分保障。”建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)魏德軍介紹，為此，建甌市于2024年1月26日成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，旨在為建甌全市的農(nóng)村資產(chǎn)資源交易搭建一個(gè)規(guī)范、公開、透明的交易平臺(tái)。

　　“原來村集體處理資產(chǎn)，就是鄰近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人參與競(jìng)價(jià)。現(xiàn)在，我們通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行交易，參與競(jìng)爭(zhēng)的人多了，能讓資產(chǎn)效益最大化。”建甌市徐墩鎮(zhèn)長(zhǎng)汀村黨支部書記葉常亮說，去年底，長(zhǎng)汀村在“黨建體檢”時(shí)，對(duì)全村的資源進(jìn)行梳理后，發(fā)現(xiàn)一塊73.8畝的原材料堆放場(chǎng)需要重新對(duì)外招租。“我們的掛牌底價(jià)是每年37.5萬元，承包期為5年。通過產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)后，最終成交價(jià)為前三年每年68萬元，從第四年起租金逐年遞增3%，成交總價(jià)為346.18萬元，大大增加了村集體的收入。”

　　這樣的案例在建甌比比皆是——甌寧街道水西村五里街庫(kù)房原租金約為每年1萬元，通過產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)招標(biāo)，租金提升至每年15.2萬元；小松鎮(zhèn)定高村馬道林廠房原租金每年5萬~6萬元，在產(chǎn)權(quán)交易中心中標(biāo)價(jià)達(dá)每年11.8萬元，且每8年遞增5%租金……

　　完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系既順應(yīng)了市場(chǎng)需求，更重塑了鄉(xiāng)村的“行事邏輯”：過去村干部“怕惹麻煩”，如今主動(dòng)盤點(diǎn)閑置資源；過去村民“寧可荒著也不流轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在愿意委托平臺(tái)競(jìng)價(jià)。

　　“一些過去不被重視或沒有被開發(fā)利用的閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施、廢舊庫(kù)房、坑塘荒山等農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心由‘死物’變成了‘活財(cái)’。”魏德軍說，同時(shí)，該平臺(tái)的上線還有效遏制了無序競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作和串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，給了群眾一個(gè)明白。

　　魏德軍還介紹，該中心在交易上采取“線上+線下”方式。“線上招投標(biāo)采用網(wǎng)上叫價(jià)模式，每分鐘叫價(jià)一次，出價(jià)后自動(dòng)刷新叫價(jià)時(shí)間，最后由價(jià)高者得，這種方式既保證了交易的時(shí)效性，又體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。線下交易則委托福建省晨至信拍賣行有限公司到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招投標(biāo)，確保其專業(yè)性和規(guī)范性。”

　　截至今年5月23日，建甌市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心已掛牌項(xiàng)目54宗，涵蓋農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等，其中線上成交36宗，交易金額1323.7761萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源的流轉(zhuǎn)和增值。（盧國(guó)華 魏劍生）