廈門(mén)要建食品可追溯系統(tǒng) 營(yíng)造好消費(fèi)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境

　　商事登記有望實(shí)現(xiàn)手機(jī)申請(qǐng)，食品有望實(shí)現(xiàn)可追溯，網(wǎng)絡(luò)交易將更規(guī)范，消費(fèi)維權(quán)兩條熱線，食品檢驗(yàn)正式開(kāi)展……2016年，市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)努力在廈門(mén)營(yíng)造出安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。來(lái)看看郭勇毅局長(zhǎng)腦海中的工作計(jì)劃表。

　　審批環(huán)節(jié)更少

　　商事登記有望實(shí)現(xiàn)手機(jī)申請(qǐng)

　　導(dǎo)報(bào)記者：廈門(mén)從商事登記改革開(kāi)始，就出臺(tái)了一系列便利的登記服務(wù)措施，今年還會(huì)有哪些新舉措？

　　郭勇毅：今年，我們依然會(huì)“簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)”。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，去年，廈門(mén)新登記各類(lèi)商事主體7.81萬(wàn)戶，總量達(dá)37.42萬(wàn)戶，今年還要繼續(xù)推進(jìn)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照換發(fā)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放，年底完成。

　　去年我們還率先推出了全程電子化登記，今年要擴(kuò)大這個(gè)范圍，增加存量企業(yè)變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)；在電腦網(wǎng)上申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)上申請(qǐng)模式，拓寬網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。

　　在簡(jiǎn)化行政審批方面，目前，我們“四品一械”審批事項(xiàng)共46項(xiàng)，截至去年12月底，共受理審批件15158件，今年還會(huì)減少審批環(huán)節(jié)；目前，我們正在著手開(kāi)發(fā)建設(shè)食品藥品審批信息系統(tǒng)，提高審批效率。

　　在服務(wù)小微企業(yè)方面，我們也在助力廈門(mén)獲批全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市，并配合省工商局建設(shè)小微企業(yè)名錄。

　　此外，我們還要推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，2015年全市新增馳名商標(biāo)8件，累計(jì)92件；新增省著名商標(biāo)59件，累計(jì)743件。

　　食品可追溯

　　食藥安全要打造五大“利器”

　　導(dǎo)報(bào)記者：在此前機(jī)構(gòu)改革時(shí)，市場(chǎng)局吸收了原來(lái)的工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)的食品藥品安全監(jiān)管職能，今年，在保障市民的飲食用藥安全方面有哪些計(jì)劃？

　　郭勇毅：今年，我們要開(kāi)發(fā)幾大“利器”，持續(xù)推進(jìn)廈門(mén)的食品安全城市創(chuàng)建。

　　其中最主要的一大利器，是利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，探索建設(shè)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的可追溯信息化監(jiān)管系統(tǒng)。目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)15.1萬(wàn)種在廈門(mén)市銷(xiāo)售食品進(jìn)行追溯監(jiān)管。

　　具體包括整合現(xiàn)有的兩系統(tǒng)一平臺(tái)，建成“廈門(mén)市食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，探索由企業(yè)對(duì)接擴(kuò)展到第三方平臺(tái)以及農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等監(jiān)管部門(mén)，著手開(kāi)發(fā)入市必登、手機(jī)APP臺(tái)賬直報(bào)軟件以及微信查詢等平臺(tái)，完善菜市場(chǎng)檢測(cè)信息和IC溯源卡管理系統(tǒng)需求規(guī)劃。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)，試點(diǎn)建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)可追溯系統(tǒng)。在餐飲環(huán)節(jié)，建立餐飲服務(wù)食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測(cè)、餐飲服務(wù)食品安全可追溯系統(tǒng)的建設(shè)。

　　導(dǎo)報(bào)記者：那其他利器都是什么？

　　郭勇毅：第二個(gè)“利器”，我們要制訂食安委工作規(guī)則，明確食安委成員單位職責(zé)分工，建立食品安全工作信息報(bào)告、情況通報(bào)、定期會(huì)議、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等機(jī)制；完善食品安全專(zhuān)家委員會(huì)管理制度。

　　第三個(gè)“利器”，2016年是食品藥品安全信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)年，我們要制定廈門(mén)的食藥信用監(jiān)管工作方案，并從行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、運(yùn)行機(jī)制等三個(gè)方面提出開(kāi)發(fā)食藥信用監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)需求。

　　第四個(gè)“利器”，是探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制。制定和執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管意見(jiàn)，推動(dòng)豆腐作坊集中生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，努力打造小作坊生產(chǎn)示范區(qū)。

　　第五個(gè)“利器”，推行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，研究建立企業(yè)電子監(jiān)管檔案，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。

　　信用監(jiān)管新舉措

　　開(kāi)展信息公示平臺(tái)二期建設(shè)

　　導(dǎo)報(bào)記者：公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是商戶最渴望的，今年我們?cè)诒O(jiān)管執(zhí)法方式上，會(huì)有哪些新舉措？

　　郭勇毅：有的，最主要的依然是信用監(jiān)管模式。

　　今年我們要完善信息公示平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)開(kāi)展信息公示平臺(tái)二期建設(shè)，完善部門(mén)間商事主體信用信息推送、共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)互通共享和統(tǒng)一公示商事主體信用信息。截至2015年12月31日，平臺(tái)訪問(wèn)量逾1519萬(wàn)人次，查詢量逾1300萬(wàn)次。

　　所以，年報(bào)公示及后續(xù)的年報(bào)信息抽查還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。去年我們共有240992家商事主體通過(guò)信息公示平臺(tái)填報(bào)2014年年報(bào)，年報(bào)公示率達(dá)93.29%，再次位列全省第一。

　　另一個(gè)監(jiān)管方式是執(zhí)法。我們要以醫(yī)藥、教育教學(xué)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，并開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管，主要是以網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)為重點(diǎn)，組織各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　還要對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)排查、非法主體網(wǎng)站清理和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站貼標(biāo)工作。去年，我們納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主體數(shù)據(jù)庫(kù)6091條，指導(dǎo)1401個(gè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站加貼實(shí)名認(rèn)證電子標(biāo)識(shí)，公示全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者信息7137戶次，約談5個(gè)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)。

　　消費(fèi)維權(quán)兩熱線

　　今年要建設(shè)維權(quán)品牌

　　導(dǎo)報(bào)記者：去年機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，消費(fèi)維權(quán)投訴熱線也增加了藥品的12331，今年在這一塊有什么想法？

　　郭勇毅：去年，我們的12315、12331共受理各類(lèi)信息113120件，其中，咨詢建議90039件，投訴19798件，舉報(bào)3283件。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7525.12萬(wàn)元，加倍賠償82.62萬(wàn)元。

　　今年，我們要建設(shè)維權(quán)品牌。加強(qiáng)兩條投訴熱線維權(quán)流程及信息化建設(shè)，規(guī)范接訴統(tǒng)一口徑和調(diào)解室運(yùn)行，強(qiáng)化市消保委微信公眾平臺(tái)建設(shè)。突出與消費(fèi)安全相關(guān)的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域商品質(zhì)量抽檢，探索網(wǎng)絡(luò)商品抽檢，提升重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)和旅游市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效。“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展，以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車(chē)配件等與消費(fèi)安全密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，全面開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)。

　　此外，我們今年會(huì)整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)職能，理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置、儀器設(shè)備等問(wèn)題，正式開(kāi)展食品檢驗(yàn)工作；要完成食藥檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展進(jìn)口藥品、食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，不斷加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

　　數(shù)讀2016

　　1176件

　　一年來(lái)，全系統(tǒng)共立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件1176件，辦結(jié)691件，結(jié)案案值5397萬(wàn)元，罰沒(méi)金額1317萬(wàn)元。

　　419587條次

　　共監(jiān)測(cè)廣告419587條次，五大類(lèi)嚴(yán)重違法率1.37%。

　　183個(gè)

　　開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“靶向式”抽檢，2015年共抽檢183個(gè)品牌312批次商品，已完成檢驗(yàn)252批次，整體合格率為87.3%　，加大不合法商品的曝光力度和查處力度。

　　601家

　　全市26家藥品批發(fā)企業(yè)已全部通過(guò)新GSP認(rèn)證；38家藥品連鎖企業(yè)已有36家通過(guò)新GSP認(rèn)證；601家藥品零售企業(yè)通過(guò)GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　5002家

　　2015年以來(lái)，2971家通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的商事主體以及未按期公示2014年度年報(bào)的17331家商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，5002家商事主體被業(yè)務(wù)鎖定。