一站式解憂！泉州臺商投資區“三化”建設賦能基層治理

　　“我被拖欠工資，催了幾次都沒用，這可怎么辦？”近日，泉州臺商投資區一在建項目的工人江先生向泉州臺商投資區綜治中心反映了他的煩心事。接到訴求核實情況后，區綜治中心迅速啟動多元化解機制，組織雙方到中心進行“面對面”調解。經過耐心調解，雙方最終達成共識，當場簽署調解協議。6月26日，全額收到工資款后，江先生向泉州臺商投資區勞動監察大隊提出撤訴申請，該起糾紛得到圓滿化解。

　　這樣的場景，如今已是泉州臺商投資區各級綜治中心的日常。

　　泉州臺商投資區綜治中心

　　近年來，泉州臺商區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以實戰化、實用化、實效化“三化”建設為抓手，建強綜治中心實戰陣地，讓群眾解決訴求“只進一扇門、最多跑一地”。2025年度，綜治中心知曉率高居全市第一。

　　實戰化運行

　　一站通辦解民憂

　　走進泉州臺商投資區綜治中心一樓，寬敞明亮的群眾接待服務大廳秩序井然，人民調解、勞動仲裁、訴訟服務、法律援助等10個辦事服務窗口整齊排布，專人在崗辦公，耐心接待每一位來訪群眾。

　　群眾到區綜治中心反映糾紛事項

　　“以前遇到事情不知道找哪個部門，來回跑腿還辦不好。現在來綜治中心，一個地方就能把事辦明白，省心又省力。”剛順利辦結工傷認定申請的群眾李先生，對中心一站式服務連連點贊。

　　群眾的真切感受，正是泉州臺商投資區綜治中心實戰化運行的生動縮影。圍繞讓群眾辦事“順心、貼心、放心”目標，全區各級綜治中心合理劃分引導受理區、多元化解區、指揮調度區等功能區域，在醒目位置公示中心布局圖、辦事流程圖，設立專屬導引臺，為來訪群眾提供精準引導、訴求登記前置服務，讓群眾進門一目了然、辦事清晰順暢。同時，通過省綜治大數據平臺，實現線下群眾來訪“即時采”、線上數據“分類錄”和糾紛事項“快速派”，確保群眾訴求“進門有人管、登記即分流”。

　　問題“能接”，更要“有解”。該區全面整合公、檢、法、司、信訪等多單位矛調資源入駐中心，設置金牌調解室、信訪評理室、數字仲裁庭、“兩代表一委員”工作室等功能室，按照綜治中心處理矛盾糾紛事項流程圖，根據矛盾糾紛的類別精準匹配、依法辦理。在這里，“律師說法、部門說規、賢達說理、鄰里說情”的“四說”工作法交織運用，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　從“物理整合”到“化學融合”，泉州臺商投資區綜治中心真正讓群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”。2025年以來，全區各級綜治中心累計接待群眾兩萬余人，協同調處各類糾紛1369起。

　　實用化調度

　　上下貫通提效能

　　6月初，東園鎮兩戶村民因農耕地問題爭執不休，言語沖突不斷。綜治網格員在入戶走訪時發現了該糾紛，通過“閩政通”矛盾糾紛模塊進行錄入上傳，調度流轉至東園鎮綜治中心后，中心工作人員第一時間聯系全國模范人民調解員王建忠介入處置。

　　王建忠不偏不倚，現場丈量邊界、查閱確權資料，邀請村“兩委”干部、老黨員見證，結合法規梳理焦點、講解法理情理，引導雙方換位思考。經多輪調解，雙方達成協議、握手言和。“調解員一碗水端平，我們心服口服！”雙方對綜治中心工作和調解結果高度認可。

　　全國模范人民調解員王建忠成功調解案件

　　數字化調度、一體化聯動，正是治理提效的關鍵所在。泉州臺商投資區依托數智工具，找準矛盾糾紛癥結，推動部門高效配合，依法依理解決群眾訴求，形成多級聯動、多方聯控、多元聯調的強大合力。

　　數據不僅要“通”，更要“跑”起來、用起來。中心招聘了專職調度員，設立24小時受理席，按照職責分工和屬地原則，對各類事件進行綜合調度、分類處理。網格員在日常巡查中發現的矛盾糾紛，第一時間上傳平臺，平臺自動流轉至屬地綜治中心進行化解，并設置逾期提示、平臺交辦、數據統計、反饋評價等功能，實現全程留痕、閉環管理，有效解決事項難移交、難協同等問題。

　　值得一提的是，該中心還依托智慧平臺，對矛盾糾紛進行“三色預警”，實時感知并及時化解矛盾糾紛。對重復次數達到3次以上的矛盾糾紛進行重點預警，對重點關注人員實行“賦分制度”，根據關注對象在轄區近期現實表現情況進行自動賦分動態預警，實時生成預警任務，第一時間指引基層派出所研判和分析，做到關口前移，實現“一屏觀全域、一網管全區”。

　　“通過大數據分析，綜治中心可以提前發現風險隱患、介入排查，確保風險隱患早發現、早處置。”該中心負責人介紹。

　　實效化提升

　　閉環管理促和諧

　　案結不是終點，事了才是關鍵。泉州臺商投資區聚焦規范化提升，完善源頭治理機制，通過通報、督導等形式，推動責任落地落實，推動矛盾糾紛處置從“案結了事”向“案結事了、事了人和”轉變，持續擦亮平安建設底色。

　　“您好，我們是張坂鎮派出所民警，你們現在情況怎么樣了？”4月15日，民警走進張坂鎮某小區一戶居民家中回訪。此前，該小區兩戶鄰居因樓道公共區域堆放雜物問題產生激烈爭執，多次口角后險些引發肢體沖突。鎮綜治中心接報后，立即組織社區干部、物業管理人員和網格員入戶調解，現場劃分公共區域使用界限，明確消防安全責任，并耐心勸導雙方換位思考、互諒互讓。經多次溝通，雙方達成一致，矛盾得到圓滿化解。在事件辦結后，民警到現場回訪，核實確認糾紛已徹底化解，當事人對處理結果表示非常滿意。

　　張坂鎮民警到現場回訪核實糾紛辦結情況

　　這樣的回訪，在泉州臺商投資區已成制度：對已調解成功的矛盾糾紛，屬地網格民警必須在7日內進行現場核實、回訪確認，形成工作閉環，杜絕隱患擴大升級。針對風險較小但還有復發可能的矛盾糾紛，則納入“持續關注清單”，積極對接相關部門進行溝通，持續跟進。

　　不僅如此，該區綜治中心還制定《中心專報》，建立日報告、周推送、月通報機制，定期對12345、“閩政通”等線上平臺調度情況及線下窗口業務受理情況進行通報，對當前區域內存在的突出問題進行預警、提出意見建議，督促各鄉鎮、部門整改落實。

　　為壓緊壓實責任鏈條，泉州臺商投資區將矛盾糾紛排查化解工作納入平安建設考評體系，指導鄉鎮部門開展制度建設、工作落實、參與化解等，確保把糾紛化解責任落實到每個環節、每個崗位。

　　如今的泉州臺商投資區，綜治中心已成為群眾遇到矛盾糾紛時最先想到的地方。新時代“楓橋經驗”，正在這片熱土上生根發芽、枝繁葉茂。