泉州全面啟動工程施工領域安全生產隱患大排查大整治

　　閩南網7月21日訊（閩南網記者 蘇毓茹）近日，《泉州市工程施工領域安全生產隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升工作實施方案》正式印發，即日起至2026年12月31日，泉州市住建局、工信局、資源規劃局、交通運輸局、農業農村局、水利局、城管局、通管辦聯合開展工程施工領域安全生產隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升工作。

　　本次整治工作圍繞全面排查整治安全隱患、系統實施安全能力培訓提升兩大方面工作推進，實現“排查縱向到底、隱患動態清零、能力明顯提升”的目標，重點聚焦12項核心整治重點：大排查大整治方面。重點抓好落實安全主體責任、排查整治重大事故隱患、規范建筑市場秩序3項共性任務以及“兩違”整治、農村建房、房屋市政、交通港口、水利、通信管線等6項行業領域及專業工程個性任務。大培訓大提升方面。重點抓好強化關鍵人員履職能力提升、強化安全生產標準化提升、強化典型案例警示教育等3項任務，全力筑牢工程施工領域安全防線。

多部門協同發力 全面落實監管責任

　　根據《實施方案》，各部門將嚴格落實“三管三必須”要求，各司其職、各負其責，密切協同配合，全面加強屬地監管和行業監管，落實各方主體責任，杜絕監管盲區。

　　在共性任務層面，方案要求落實參建各方安全主體責任，嚴格落實建設單位首要責任，督促參建各方嚴格履行基本建設程序，確保安全生產措施費用足額、及時撥付到位。突出施工單位主體責任，按規定設置安全管理機構、配齊專職安全管理人員，健全安全生產內控體系。強化監理單位監督責任，嚴格落實關鍵工序、關鍵節點“旁站”監理制度。

　　在重大事故隱患排查整治方面，將重點排查建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程安全隱患，復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程等施工安全隱患，以及高處作業、起重吊裝、臨時用電、有限空間作業、電焊動火作業等高風險作業環節安全隱患。此外，還將嚴厲打擊無（超）資質范圍承攬工程以及違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為。

六大領域特性任務精準發力

　　在特性任務方面，方案提出了六項精準整治措施。“兩違”整治攻堅方面，將充分運用土地衛片執法、“無人機”航拍比對、日常巡查等手段，加密核查頻次，實施圖斑全覆蓋比對，對新增“兩違”實行零容忍。

　　在房屋和市政工程監管方面，聚焦臨時用電、吊裝作業、高處作業、市政基槽施工等重點領域，重點檢查特種作業人員持證上崗、危大工程方案編審及驗收、臨邊洞口防護、起重機械安拆及維保等關鍵環節。

　　在交通與港口碼頭工程監管方面，排查在建公路、鐵路、橋梁、隧道工程的高陡邊坡、臨水臨崖路段及地下有限空間作業風險。針對港口、碼頭等水運工程，重點整治水上施工作業、大型吊裝作業、防臺防汛預案落實及臨水作業人員救生設備佩戴情況。

　　在水利工程監管方面，緊盯水庫除險加固、堤防建設、引調水工程等水利項目，嚴查導截流、高邊坡、圍堰施工及汛期施工安全防范措施，嚴查特種作業人員無證上崗。

　　在通信、管線、污水等線性工程監管方面，重點排查通信、管線、污水等線性工程建設中塔桅施工、高空作業、臨時用電等環節安全隱患，嚴查施工方案未論證、安全防護措施不落實等問題。

　　在農村建房施工安全監管方面，加強前置審批審查，規范審批資料歸檔，嚴格執行焊割、防水等動火作業審批及現場監護制度。嚴查落地式外腳手架未設置掃地桿、剪刀撐、連墻件等關鍵構件的行為，依托省住建廳在建農房監管子系統，實現“巡查—發現—整改—銷號”全鏈條閉環管理。

三大抓手提升安全能力

　　在大培訓大提升方面，方案提出三項重點舉措：一是強化關鍵人員履職能力提升，以落實全員安全生產責任制和安全生產標準化提升為主要抓手，推動安全責任層層傳導、落實到崗到人；突出抓好項目經理、項目安全總監、專職安全管理人員、總監理工程師等關鍵崗位人員的安全生產教育培訓，切實提高其依法履職和現場管控能力。對長期脫崗、履職不力的人員，督促有關企業依據合同約定及時調整，并依法依規查處，對因履職不到位導致事故發生的，嚴肅追責問責。

　　二是強化安全生產標準化提升，運用“三張清單”和“四色風險”管理機制，實行動態差異化管理。大力推行現場“5S”管理（整理、整頓、清掃、清潔、素養），建立“計劃—執行—檢查—處理”的持續改進循環體系，推廣“五想五不干”“班前會”“企業內部隱患報告獎勵”等行之有效的好機制、好做法。

　　三是強化安全執法典型案例警示，各行業部門聚焦危大工程及高危作業環節，定期梳理典型問題，分領域、分類別建立案例庫，每季度至少發布一批工程施工領域典型執法案例和事故警示案例，形成執法震懾效應。