泉州為啥能？這份報告里藏著“愛拼敢贏”的密碼！

來源:閩南網 2026-01-14 10:54 http://www.zlytsxxsbc.cn/

　　閩南網1月14日訊（閩南網記者陳玉玲洪方博濤文/圖）14日，泉州市第十七屆人民代表大會第五次會議在泉州人民會堂開幕。市長蔡戰勝代表泉州市人民政府向大會報告政府工作。

　　過去五年，泉州以23個專項行動為抓手統籌產業、城市、民生等領域發展，順利實現“十四五”收官；2025年各項事業再攀新高，經濟回升向好、產業煥新升級、民生福祉殷實，為“十五五” 開局奠定堅實基礎。

市長蔡戰勝作報告

　　交卷2025：

　　地區生產總值增5.3%

　　過去一年，地區生產總值增長5.3%左右（預計，下同），工業增加值增長6.3%左右，固定資產投資增長1%左右，社會消費品零售總額增長4.3%左右。

　　（一）經濟回升向好勢頭不斷鞏固

　　接續開展“項目提效年”活動，省、市重點項目1082個完成投資2500多億元，其中新開工、竣工項目400多個。持續深化“抓開放招商促項目落地”專項行動，招商工作繼續領跑全省。發放以舊換新補貼19.3億元。開展“百團千企”集群出海活動，新設海外倉、海外展銷中心178個，運營外貿（跨境電商）集聚區35個。

　　（二）產業煥新升級步伐不斷加快

　　認定高新技術企業554家；累計建成“大院大所”30家；全社會研發投入增長11.2%；新引聚高層次人才團隊16個、各類人才11.2萬名。“四鏈”融合推進縣域重點產業鏈高質量發展，累計培育專精特新“小巨人”62家、專精特新中小企業928家。累計建成標準化廠房及配套用房4000多萬平方米、投產企業2300多家，納統企業1000多家，產值2000多億元；新增“上云上平臺”企業1000多家，全市規上工業企業“智改數轉”基本實現全覆蓋。全年接待國內外游客1.1億人次，旅游總花費1300多億元。糧食生產實現“八連增”。

　　（三）高質量發展新動能不斷激活

　　持續優化支持民營經濟發展“1+N”政策體系。41項“高效辦成一件事”重點套餐累計辦理139萬件；連續獲評全國營商環境創新城市、全省營商環境標桿城市。市屬國企資產總額增長12.6%，3家企業入圍中國服務業500強。全市普惠小微貸款平均利率下降50個基點。設立閩臺尋根溯源服務交流中心，建成閩臺對渡文化展示館，開通“圍頭—金門”跨境電商班輪；累計向金門安全供水4600多萬噸。

　　（四）城鄉融合發展格局不斷完善

　　中央商務區入駐企業1700多家。綜合改造提升中山南路及周邊46條街巷；西街保護利用入選住建部可復制經驗做法清單。中環城路市區段主線貫通，府東路、新華路等加快北拓，城際鐵路R1線先行段動工建設。新增停車位5676個、電動自行車充電點位4萬多個。實施城市更新項目343個，開工老舊小區改造項目2.4萬戶，1358部老舊電梯更新獲國債支持。深入開展物業管理提升行動，業委會成立率99.5%、全省第一。高標準建成精品公園、口袋公園35個；累計新改建污水管網2435公里。

　　（五）基本公共服務體系不斷健全

　　新增就業9.5萬人。全市新增“五險”參保14萬人次。新增養老床位2000多張。全市新增中學學位2.4萬個，中心市區普通高中錄取率71.7%，優質高中定向生比例提升至70%，高考特控線上線率創新高。黎明職業大學成功升本。新增衛技人員2200人、醫療床位1500張。全市公立醫療機構推行“先診療后付費”“一次掛號管一次就醫流程”，清退門診預交金近12億元。發放育兒補貼4.4億元。開展公益性文化惠民演出6000多場，培育新型公共文化空間24個。

　　（六）社會綜合治理效能不斷提升

　　鄉鎮（街道）標準化應急管理站覆蓋率超七成，農村微型消防站覆蓋率超八成。中心市區污水收集率由之前37.3%提升到77%。建設提升“黨建+”鄰里中心1090個。

　　　交卷“十四五”：

　　海絲名城建設邁上新臺階

　　（一）實體根基更加夯實

　　高效統籌疫情防控和經濟社會發展，地區生產總值1.35萬億元，人均生產總值突破15萬元。建成9個千億制造業集群，培育50條縣域重點產業鏈。

　　（二）發展動力更加強勁

　　“晉江經驗”首次寫入中央文件。市場主體從120萬戶增長到171萬戶、保持全省首位。市屬國企資產總額從1838億元增長到5000多億元，年營收從225億元增長到800多億元，均實現翻番。年進出口總額2700多億元；晉江國際機場旅客年吞吐量885萬人次、居全國中小型機場首位；泉州港集裝箱年吞吐能力突破300萬標箱，港口經濟增加值突破2000億元大關，躋身全國第一梯隊。

　　（三）城鄉融合更加協調

　　城建年投資額是過去3倍；環灣建成區面積拓展到271平方公里；全市城鎮化率提高到72%。十大鄉村特色產業總產值3000多億元，城鄉生態環境質量顯著改善。

　　（四）文化自信更加堅定

　　“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》；累計獲評世界級非遺8項、國家級非遺36項、國家級文保單位44個。成功入選“世界美食之都”。文旅產業爆發式增長，年接待游客數超億人次。

　　（五）社會事業更加殷實

　　始終把七成五以上財力投入民生，為民辦實事項目年均投資額41.7億元。全市居民人均可支配收入從4.4萬元增加到5.48萬元；最低工資標準、最低生活保障、特困人員救助供養標準不斷提高。全市累計新增基礎教育學位31.2萬個、醫療床位6321張、養老床位1.03萬張。

　　　“十五五”錨定新目標：

　　奮勇爭先推進中國式現代化泉州實踐

　　站在新的歷史起點，“十五五”成為泉州承前啟后、再上臺階的關鍵時期。

　　經濟社會發展的主要目標是：

　　產業體系結構更優，民營經濟活力更足，海絲樞紐能級更高，兩岸融合聯結更深，世遺文旅品牌更響，全域共富步伐更穩，生態綠城底色更靚。

　　（一）構建現代化產業體系，鞏固“穩一優二強三”發展格局

　　堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重，加快建設“955”產業集群，以園區標準化建設為載體推動國土空間高質量重構，以創新為驅動推動產業鏈高質量重塑，基本形成“南高新、北石化、環灣崛起、縣域做強”的產業空間格局。

　　（二）縱深推進改革開放，增添高質量發展新動力

　　落實新時代民營經濟強省戰略，全面推進國家要素市場化配置綜合改革試點，進一步打造“泉心泉意”營商環境品牌。堅持工貿并舉、內外貿一體化發展，持續提升“泉州造”市場話語權和占有率，打造區域消費中心城市，建設21世紀海上絲綢之路先行區和戰略支點城市。高質量融入兩岸融合發展示范區，加快建設臺胞臺企登陸第一家園。

　　（三）推動城鄉融合發展，建設現代化人民城市

　　持續推動古城提質和新城集聚，擴容提級環泉州灣中心城區。統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　（四）保障和改善民生，扎實推進共同富裕

　　加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，落實就業優先政策，加大教育、醫療、養老等優質公共服務供給，持續提升社會保障體系能級。推動文化事業和文化產業繁榮發展，健全“主客共享”公共文化服務體系，打造全國最具煙火氣旅游城市和世界海絲多元文化旅游目的地。穩步提高生態環境質量，不斷提升社會治理現代化水平，高質量推進平安泉州建設。

　　2026年開局工作：

　　地區生產總值增長5%左右

　　2026年是“十五五”宏偉藍圖落下的第一筆濃墨。

　　經濟社會發展主要預期目標為：

　　地區生產總值增長5%左右、略高于全省增速，在實際工作中爭取更好結果；工業增加值增長5.7%；第三產業增加值增長5.5%；地方一般公共預算收入增長2.5%；固定資產投資增長3%；實際利用外資、出口總額持平；社會消費品零售總額增長5%，居民消費價格漲幅控制在2%左右；居民人均可支配收入和經濟增長基本同步。

　　主要任務是——

　　（一）推進新舊動能轉換，進一步培育發展新質生產力

　　推動科技創新和產業創新深度融合，實施“揭榜掛帥”等重點研發項目，保持全社會研發投入穩定增長；新引進一批高層次人才（團隊）；加快建設30家大院大所、百家工業設計中心、25個中試驗證平臺；打造一批卓越級、先進級智能工廠。

　　壯大實體經濟根基，加快打造“產城人”融合的產業社區，大力發展“都市工業”；聚焦新能源、新材料、人工智能、低空經濟等新質生產力，加快推進存量招商項目開工投產；培育若干百億級、50億級企業。

　　促進服務業優質高效發展，推動養老、育幼、家政等生活性服務業向高品質升級；拓展夜間經濟、商圈經濟，激發新能源汽車、直播電商等消費潛力。

　　加快發展現代農業，高質量建設高標準農田，打造糧油、茶葉、果蔬菌、水產品等特色農產品全產業鏈。

　　開展“項目鞏固年”活動。

　　（二）推進城鄉融合協調發展，進一步提升城市品質能級

　　建設現代化環灣中心城市，加快中央商務區建設投用、中央活力區成型成勢，投用泉州五中新校區。

　　構建綜合交通體系，推動昌福（廈）高鐵納入國家中長期鐵路網修編，全面推進城際鐵路R1線泉州段建設；實現中環城路全線貫通；開工泉梅高速泉州段，提速建設金嶼大橋、百崎大橋。

　　實施城市更新行動，有序開展危舊房屋專項整治，梯次抓好老舊小區改造；深化社區物業服務管理提升三年行動；穩步推進精品公園、口袋公園建設；白瀨水利樞紐主體進度超八成。

　　建設宜居宜業和美鄉村，高品質打造“田園風光”“青山風韻”“漁村風情”，實施閩臺鄉建鄉創合作提升項目；抓好對口支援和山海協作。