泉州：將探索“物業+養老”居家養老試點

　　閩南網12月19日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏 吳圳烽 文/圖/視頻）

　　泉州是全國最早實施“居家養老”的城市之一，居家養老服務工作始終走在全省前列。今年8月28日，民政部、財政部確定泉州市為第四批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點單位。目前，泉州正在積極探索“物業+養老”居家養老試點。

　　近年來，泉州積極應對人口老齡化，實施養老貼心工程，加快補齊養老服務短板，著力落實居家社區養老服務工程，全市基本形成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。同時，實現城市社區居家養老服務中心全覆蓋，率先在全省創建農村社區居家養老服務站。

　　截至今年6月底，泉州市60歲及以上本地戶籍老年人口110.2萬人，占全市戶籍人口總數的14.51%，其中80歲以上老年人口15.7萬人，占老年人口總數的14.74%，預計到2020年全市戶籍老年人口將達120多萬人，到2030年將達200多萬人，并呈現基數大、增速快、高齡化特點，老齡化、高齡化的“雙高”挑戰和養老服務巨大發展機遇并存。

老人在小區內鍛煉

社區樣本：家庭自主養老為主，社區為輔

　　日前，在一個陽光和煦的下午，記者來到豐澤區云谷小區，發現這里的老人們頗為愜意，有的打牌，有的下棋，有的唱南音……

　　80歲的翁水木退休后，負責街道、社區老年學校工作達10多年。“我們以各家庭自主養老為主，以社區為輔。”翁水木介紹，在小區內，老人們多自發組織開展各項文體活動，如唱歌、跳舞、打拳、練劍、下棋等，既分散又集中。

老人們坐著一起聊天

李淑英過著豐富而充實的老年生活

　　李淑英住在該小區已20多年。她曾是一位音樂老師，雖已87歲高齡，但仍相當活躍，喜歡參加各類活動，唱歌、跳舞、吹葫蘆絲、打腰鼓等，讓她的生活多姿多彩。“我每天都很忙，好像都有很多事情要做。”她告訴記者，她有三兒一女，現和其中一兒子住一起。平日里，她自己買菜、煮飯，雇別人打掃衛生，一有空余時間，就去做自己想做的事。近期，她正學習打腰鼓，除了在本社區，還跑到其他地方，生活過得非常豐富、充實。

　　據介紹，云谷小區隸屬于源淮社區，而源淮社區是省居家養老服務示范站。早在2012年3月，該社區就成立源淮社區居家養老服務站，開展居家養老服務，至今受益老年人達1000多名。

平臺服務：線上線下結合，建立居家養老信息化

　　居家養老的同時，李淑英老人還加入了泉州市禾康智慧養老服務中心的服務平臺。在這之前，她并不了解這個平臺，社區通知她領取手機，她還覺得沒必要多一部手機。后來，得知這部手機有“一鍵求救”功能，便趕快去辦理。“好用在于急救，最主要的就是這個急救。”她說，如果老人碰到事情，動彈不了了，可以按手機中間的SOS鍵，按幾秒鐘，中心的工作人員就會呼叫120。

　　原來，這種緊急救援服務，實質上是泉州發展“智慧養老”的成果。2014年，泉州成立禾康智慧養老服務中心，建立居家養老信息化服務平臺，為“6+1”類老人（特困供養人員、低保對象、建檔立卡貧困人口、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人+80周歲以上老年人）實施政府購買居家養老信息化服務和實體援助服務。目前，全市11個縣（市、區）都已引進該平臺。據統計，目前，有8萬多人納入線上服務平臺，線下享受政府購買服務的“6+1”類老人達8000多人。

　　泉州市禾康智慧養老服務中心的總經理洪月輝介紹，該中心將老人的基本信息錄入平臺，同時提供968962服務熱線、為老人發放一部有SOS鍵的手機。萬一老人碰到緊急情況，在家便可一鍵呼叫，平臺會第一時間知道。除了信息及時溝通外，平臺還可起到監督管理作用。因為手機有定位功能，中心通過網絡化管理，可隨時讓就近的服務人員及時上門服務。

老人帶著孩子去買菜回來

老人一同去買菜回到小區

政府舉措：將探索開展“物業+養老”試點工作

　　2013年起，泉州市將社區居家養老服務提升項目連續五年納入市委市政府為民辦實事項目中。目前，全市448個城市社區已實現居家養老服務站全覆蓋，2055個建制村已建農村養老服務設施1464個，覆蓋率71.2%。以此為基礎，泉州建立了“互聯網+實體服務”的居家社區服務大網絡，依托城市社區信息平臺，建設便捷有效的為老服務信息系統，同時大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育、心理慰藉等實體服務項目的開展，構建社區為老服務大網絡，為老年人提供就近就便的居家養老服務。

　　記者從泉州市民政局養老服務科獲悉，在原先工作的基礎上，“物業+養老”試點工作則是泉州正在探索的一項舉措。該項工作擬通過政府補助、企業投資等方式，鼓勵物業公司積極參與老年供餐、定期巡訪等居家養老服務，探索政府購買居家養老服務為基礎、市場化服務為核心的經營模式，有利于解決居家養老多元化服務供給不足、供給渠道單一等問題。

下午時，大家相約在小區中庭跳廣場舞

　　其實，在今年3月29日國務院辦公廳印發實施的《關于推進養老服務發展的意見》中就指出，探索“物業服務+養老服務”模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。這說明，物業服務企業已被列入提供養老服務的載體。

　　目前，泉州的物業公司都無涉及養老服務業務。關于“物業+養老”的做法，東海泰禾首璽物業服務中心經理劉小燕談到，目前，物業公司很少有涉及養老服務的，也未必行得通。首先，早期與業主簽訂前期物業服務協議，并無此項內容，若要增加服務，涉及到收費問題；其二，要看場地條件，有的項目并無合適的空間；其三，每個小區老年人入住率不同，像泰禾首璽這樣的小區，老年人少，較為難做。另外，還得考慮服務人員資質等條件，如供營養餐，需取得相關的證件，有專門人員。

　　但，劉小燕也認為，如果養老服務內容以高科技為基礎，與互聯網相結合，不會給物業管理帶來很大風險，是可以考慮的。現在已到5G時代，如通過安裝視頻連接手機起到監控作用，倒也可以同物業公司的監控聯動。此外，劉小燕還補充道，是否開展養老服務還要看企業發展方向。就泰禾而言，目前已發展泰禾醫療，小區里建有健康小站，可提供量血壓、測血糖，還可為業主建健康小檔案，醫療團隊也常開展義診活動。養老也在泰禾的發展板塊中。

老人相伴在小區內散步

□鏈接：“物業+養老”其他城市做法

1、上海：今年9月媒體報道，上海長寧區通過試點社區“物業+養老”的創新模式，推出了老齡版的“夢想改造家”服務舉措。為改善居家老年人的居住舒適度和安全性，根據當地市政府實施項目要求，推出了“適老性”改造，支持物業公司等社會力量利用社區閑置設施改造成社區小型養老服務設施。“適老性”改造主要是通過對老年人家庭通道、門廳、起居室、廚房、衛生間等生活場所的改造，以及家具配置、生活輔助器具、細節保護等設置調整，方便老年人日常生活，滿足老年人居住需求。此外，還有嵌入式養老設施提供養老顧問、電梯加裝咨詢、惠老家園等一體化、一站式服務等。通過“慧生活”服務平臺，老人可以通過“菜單式”選項來選擇服務。

2、深圳：據公開資料顯示，從2009年開始，長城物業開始了養老服務領域的探索。2013年，在深圳市中心區成立了“3H頤養復康中心·百花園”旗艦店，聚焦社區養老領域，圍繞日間照料、持續護理兩大核心服務，為老人提供綜合服務平臺，旨在讓社區老人及其家人按其所需，選擇合適的養老服務。

3、天津：2016年開始，天津市就把智能居家養老服務作為養老服務的一大特色，落地社區。在北辰區瑞景街瑞益園小區，老年人佩戴由物業免費發放的智能腕表，該腕表可全天候對老年人的健康情況進行監測。物業還提供社區康復、網上訂餐、線上報修、家政服務、代買水電等服務。以往，智能居家養老服務都是由智能服務企業落地社區來提供服務，而北辰區創新模式，依托智能物業為老年人提供智能養老服務，更加便捷。

4、北京：2016年11月，北京市民政局正式發布并解讀《關于貫徹落實<北京市居家養老服務條例>的實施意見》（以下簡稱《意見》），引導物業管理企業提供入戶養老服務。根據《意見》，北京市將組織引導養老機構、社區養老服務驛站、家政服務單位、物業管理企業等入戶為老年人提供護理、保潔、助浴、理發、陪伴等居家生活服務。