洛江：以“黨建+”鄰里中心 繪就15分鐘幸福生活圈

　　近年來，洛江區始終踐行人民城市理念，把“黨建+”鄰里中心的建設運營作為提升群眾獲得感、幸福感、安全感的核心抓手，以黨建為筆、以服務為墨，在基層治理的沃土上繪出了一幅共建共享的民生畫卷。目前全區已建成運營“黨建+”鄰里中心48個，其中三星級以上24個（五星級7個），相關經驗做法先后登上學習強國、《組織人事報》等平臺，坪山社區“黨建+”鄰里中心更是獲得市委主要領導的調研肯定，成為洛江基層黨建的一張亮眼名片。

黨建領航聚合力

激活基層共建共治新動能

　　鄰里中心要真正活起來，核心在于黨建引領的“主心骨”作用。洛江將這項工作納入全區基層黨建重點任務清單，融入《全國城市基層黨建示范市建設工作方案》的落地細節中，由區委主要領導牽頭抓總，多次召開專題部署會、深入一線調研督導，現場協調解決場地、人員、資金等各類實際難題。

　　為了把責任壓實到基層，洛江在市委明確的城市基層黨建工作聯系點掛鉤單位“五個一”任務基礎上，拓展升級為“六個一”，全程跟蹤培育示范典型。同時選派26名熟悉基層情況的在地退休黨員干部擔任黨建指導員，定點指導星級鄰里中心的日常運營，讓紅色力量扎根到服務的最前沿。

　　“黨課進鄰里”活動在各個社區常態化開展，各級領導干部、黨組織書記到鄰里中心講黨課累計超420場，以鄰里中心為主陣地的黨員“入黨月”集中培訓覆蓋超1000人次，升級后的戶外遠教廣場開展“固定學習日”活動600余場，全年承接各類黨的組織生活、黨員教育活動1593場，讓鄰里中心不僅是服務陣地，更成為凝聚黨員群眾的紅色堡壘。

　　為進一步鏈接多方資源、凝聚服務合力，洛江推動全區123家區直機關、企事業單位與鄰里中心結對共建，健康體檢、兒童暑期托管等服務直接送到居民家門口，累計服務群眾7.2萬余人次。工青婦等群團組織同步聯動，打造出工會驛站、青年夜校、兒童之家等10個特色服務場景，每年常態化開展幫扶救助、“四點半”課堂、零工市場等公益活動300余場，覆蓋群眾超1.6萬人次。其中，雙陽街道朝陽社區依托“三區聯創”黨建機制搭建的“零工驛站”，通過“線上推送+線下對接+院校輸送”的模式，累計為本地企業輸送勞動力100多人，既解決了居民家門口就業的需求，也補上了企業的用工缺口，相關做法被人民網刊載推廣。

規范運行提質效

構建精細高效治理體系

　　服務的生命力，藏在精細化的運營細節里。洛江全面推行鄰里中心錯時延時服務與坐班值守制度，通過線上線下多渠道公開服務項目、開放時段、場地位置和工作人員信息，讓居民隨時能找到服務、辦得成事情。

　　此外，建立“每月活動預告、每周亮曬比學”機制，依托“洛江組工”微信公眾號擇優展示各類主題活動400余場，在全區形成了爭優爭先爭效的濃厚氛圍。目前全區鄰里中心已累計推出日間照料、商超購物等672項服務事項，開展各類主題活動1000余場，參與群眾達11萬余人次。

　　針對群眾反映集中的小區治理難題，洛江在鄰里中心搭建起鄰里議事廳平臺，全年累計召開社區黨建工作協調委員會會議、小區物業“四方聯席會議”1700余次，協商解決小區消防無水、外墻脫落、垃圾處理等民生事項2000多個。同時推動鄉鎮（街道）黨政領導干部每月到鄰里中心接訪，就地化解小區安全隱患、道路破損、鄰里糾紛等各類矛盾問題超600個，真正實現了“小事不出小區、大事不出街道”。

　　洛江還創新建立“需求摸排—清單制定—組織實施—反饋評價”的閉環服務機制，以居民的實際需求為導向，推動區直部門精準下沉8大模塊72項活動服務清單、91項涉企審批及幫辦代辦服務事項，讓“需求側”和“供給側”實現高效匹配。虹山鄉更是打破傳統服務邊界，在鄰里中心設置招商中心，以一站式的優質服務賦能招商引資，累計促成5個項目落地，讓鄰里中心從服務居民的“生活站”，變成了賦能地方發展的“助推器”。

暖心服務惠民生

打造全齡友好近鄰幸福空間

　　走進洛江的鄰里中心，沒有人會是“旁觀者”：老人能吃上熱乎的助餐飯，孩子有安全的課后托管空間，新就業群體能找到歇腳的暖“新”驛站，僑胞回來能找到記憶里的鄉愁。

　　洛江堅持“1+6+X”的功能定位，去年以來累計整合物理空間5.61萬平方米，服務空間占比提升至91%，建成長者（小哥）食堂、近鄰學堂、健康小屋、暖“新”驛站等服務設施133個，精準覆蓋“一老一小一新”重點群體。其中，羅溪鎮柏山村鄰里中心依托村級衛生室，與鎮衛生院簽訂合作協議，由家庭醫生定期坐診，讓村民不用跑遠路就能看上病，打通了基層健康服務的“最后一公里”；馬甲鎮永安村打造的市級“學習強國”線下體驗基地，成為基層黨員日常學習交流的熱門打卡點。

　　為進一步建強惠民服務隊伍，洛江引入致和社工、禾康養老等10家專業社會組織，落實在職黨員“雙報到”制度，組建黨員志愿服務隊等270多支，完善“居民點單、支部派單、黨員接單”三單服務模式，組織開展反詐宣傳、環境整治、親子活動、技能培訓等各類志愿服務2350多場次。在全市率先推行“三官一律”進社區入網格，組建以黨員為骨干的政法專業隊伍，常態化入駐各級綜治中心和“黨建+”鄰里中心，2025年解答法律咨詢2327人次、法律援助256件、挽回損失489.29萬元。

　　數字化的智慧升級也讓服務變得更有溫度，“智慧鄰里”平臺打通了多個信息系統的數據壁壘，推動養老、幼教、就醫等事項實現靠前響應。南山社區引入AI技術升級的“掌上鄰里”智慧平臺，全年快速響應獨居老人送餐、兒童課后托管等多樣群眾需求。洛江還深度挖掘本地僑鄉文化底蘊，坪山社區對安置印尼歸僑的“大膳廳”進行保護性改造，保留原汁原味的南洋建筑風格，打造華僑事跡展示墻，讓這里成為僑胞尋根溯源、青少年接受愛國教育的“精神家園”。

　　從城市社區到偏遠鄉村，從便民服務到文化傳承，從民生兜底到經濟賦能，洛江的“黨建+”鄰里中心正在用一個個看得見、摸得著的變化，把15分鐘生活圈變成了群眾觸手可及的幸福圈。