洛江：建設“友好三區”賦能新就業群體與城市發展雙向奔赴

　　洛江區聚焦新就業群體組織協同弱、服務生態薄、參與動能低的痛點，立足社區、園區、廠區等新就業群體集聚區域，創新推行“三區聯創”模式，聚力打造新就業群體“友好三區”洛江樣本，有效推動新就業群體與城市發展同頻共振、雙向奔赴。

　　在朝陽社區偉宏花園城小區打造的暖“新”驛站

　　織牢“協同網” 構建聯動新體系

　　機制共建。建立“三區”黨建聯席會議機制，推動泉州海絲數字產業園等4個園區、園內企業（廠區）、快遞網點與社區黨組織結對共建，同步推進組織覆蓋與工作協同；借鑒“物業標準化”管理模式，將快遞員、網約配送員“車難停、門難進、樓難找”等共性問題納入協同議事范疇，聯合住建部門推進“進門全流程”騎手友好場景建設，相關實施方案被市物業管理提升專班轉發。

　　難題共解。深化新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅，通過線上數據篩查+線下“掃街爬樓”，精準摸排新就業群體底數與需求；制定《“三區”新就業群體服務20項攻堅清單》，明晰部門職責，聯動破解新就業群體組織覆蓋無定點、服務保障無陣地、權益維護無體系，休憩難、充電難、維權難等問題。

　　陣地共創。強化協同聯動，整合盤活閑置空間，共建“三區聯享空間”、益企服務站、暖“新”驛站等服務陣地，配套打造“鄰里暖心坊”“心Fang工作室”專屬功能區，實現陣地資源聯建共享、協同落地。

　　2025年11月，洛江區第一個小哥食堂正式運營

　　精培“生態圈” 繪就服務新愿景

　　法治護航。依托“黨建+”鄰里中心設置4個新就業群體訴求收集點，整合法律服務工作室、新就業形態勞動者權益保障服務中心等資源下沉，聯動人民調解組織、法院訴調平臺及 “三官一律” 力量進駐服務陣地，重點化解勞資糾紛、配送爭議等問題；推行“云上仲裁”網立、網審、網裁的便捷維權模式，實現訴求辦結 “零跑腿、高效率”，累計提供免費法律咨詢，成功調解勞資糾紛45件，化解率100%，相關工作案例獲評全省機關體制機制創新優秀案例。

　　關愛同行。推動新就業群體加入聯合工會，為209名貨車司機和快遞員投保人身意外險；構建“暖新地圖”15分鐘服務圈，匯聚小哥元氣空間、小哥食堂等友好場景，舉辦“點亮微心愿”活動，建立“征集—認領—評價”閉環機制，精準實現微心愿268個。

　　發展賦能。創新政企合作模式，引入中國海峽人才市場共建洛江區“海峽零工市場”，免費提供零工求職招聘公益服務，設靈活就業服務窗口及新業態崗位對接專區，組織200多家企業提供彈性用工、短期兼職等靈活崗位406個，達成就業意向121人；依托園區培訓基地舉辦政校企電商人才合作對接會，開展行業前沿與實操技能專題培訓，為新就業群體就業創業架梯搭橋。

　　鋪平“治理路” 激活參與新動能

　　強化身份認同。每月開展“社區治理開放日”“編碼未來”“角色轉換”等沉浸式體驗活動，常態化走訪平臺企業，邀請新就業群體代表列席相關會議；依托社區社工機構，每月開展“心理+新就業群體”破冰活動，提升群體融入感，激發基層治理內生動力。

　　推行積分激勵。制定《新就業群體參與基層治理積分激勵辦法》，配套健康管理、職業培訓等梯度權益，新就業群體可通過開展隱患預警上報、公益志愿服務等行為兌換積分；聯合園區企業實施“積分賦能計劃”，以“公益值兌換物資”、“治理分置換權益”方式，吸納65名騎手、物業人員、社區能人組建“鄰聚力”鄰里幫幫團，累計開展反詐宣傳、助老配送等服務130余場次。

　　落實接訴即辦。建立“三區”訴求“藍黃紅”分級響應機制，組建2支“洛小‘新’”兼職網格員隊伍，依托“洛江區智治協同助手”、社區公眾號等平臺，構建“隨手拍—精準派—實時評”閉環響應流程，讓新就業群體化身城市“流動探頭”，延伸治理觸角，累計高效解決消防通道占用、市政設施破損等動態訴求108件，實現訴求即時感知、快速處置、有效反饋。