泉州開發(fā)區(qū)：織密“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建“一張網(wǎng)” 打造產(chǎn)城人融合新范式

　　“以前辦證要跑好幾個(gè)部門，如今在園區(qū)服務(wù)綜合體‘一站式’辦妥，閑暇時(shí)間還能去‘黨建+’鄰里中心看書充電，工作和生活都方便多了！”在泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能產(chǎn)業(yè)園工作的職工池曉芳，近來感受到不少“幸福感的細(xì)節(jié)”。這些變化的背后，正是泉州開發(fā)區(qū)深入推行社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建機(jī)制，破解產(chǎn)城人融合難題的生動(dòng)實(shí)踐。

　　作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，泉州開發(fā)區(qū)具有“園區(qū)即城區(qū)、廠區(qū)即社區(qū)”的獨(dú)特區(qū)情。近年來，該區(qū)跳出黨建“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)模式，以“全區(qū)化布局、全域化推進(jìn)、全員化參與”集約化路徑，將紅色基因深度融入發(fā)展脈絡(luò)，探索出一條黨建引領(lǐng)產(chǎn)城人深度融合的新路徑。

　　泉州開發(fā)區(qū)融合建設(shè)園區(qū)服務(wù)綜合體，構(gòu)建“一刻鐘”便民惠企服務(wù)圈。泉州開發(fā)區(qū)供圖

全區(qū)化布局 打破融合壁壘

織密黨建聯(lián)創(chuàng)“一張網(wǎng)”

　　“以前企業(yè)有問題，找園區(qū)、找部門常常‘多頭跑’，現(xiàn)在通過片區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，開展會(huì)商有效解決項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等跨領(lǐng)域難題。”說起“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”帶來的改變，泉州祥嘉鞋服有限公司黨建聯(lián)絡(luò)員姚麗深有感觸。

　　為破解條塊分割、聯(lián)動(dòng)不足的痛點(diǎn)，泉州開發(fā)區(qū)從組織架構(gòu)破題，構(gòu)建“1+4+N”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，形成“全區(qū)一盤棋”的黨建新格局。“1”即開發(fā)區(qū)黨工委高位統(tǒng)籌，成立由黨工委書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組；“4”個(gè)基層黨委（區(qū)直機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織、居民小區(qū)）精準(zhǔn)覆蓋園區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)三大主體；“N”是175個(gè)基層黨組織像毛細(xì)血管般滲透各領(lǐng)域，形成“縱向貫穿到底、橫向條塊融合”的組織網(wǎng)絡(luò)。

　　泉州開發(fā)區(qū)還按“地域相近、廠區(qū)相鄰”劃分為三大片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，輻射周邊機(jī)關(guān)、企業(yè)、小區(qū)；依托特步、九牧王等龍頭企業(yè)，組建18個(gè)黨建共同體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展；112個(gè)機(jī)關(guān)、國企、非公企業(yè)與小區(qū)黨組織結(jié)成“聯(lián)創(chuàng)對子”，落地90余個(gè)共建項(xiàng)目。為確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，泉州開發(fā)區(qū)建立“季推進(jìn)、月聯(lián)席、周例會(huì)”調(diào)度機(jī)制，配上“黨建指導(dǎo)員+企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”雙員駐點(diǎn)，今年已通過27次會(huì)商解決環(huán)境整治、園區(qū)治理等75項(xiàng)跨領(lǐng)域具體問題，真正實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共贏”。

全域化推進(jìn) 整合優(yōu)質(zhì)資源

構(gòu)建便民惠企“服務(wù)圈”

　　“孩子暑假?zèng)]人看管，園區(qū)辦起公益暑托班；晚上想學(xué)技能，‘七點(diǎn)半夜校’開講短視頻拍攝，這樣的園區(qū)讓人暖心又安心！”家住泉州開發(fā)區(qū)錦繡江南小區(qū)的職工王銀華對身邊的服務(wù)連連點(diǎn)贊。

　　聚焦產(chǎn)城人融合的現(xiàn)實(shí)需求，泉州開發(fā)區(qū)推動(dòng)“三區(qū)”資源整合融通，實(shí)現(xiàn)黨建效能從“局部突破”到“全域激活”。在陣地建設(shè)上，融合打造“黨建+”鄰里中心、政務(wù)服務(wù)中心、綜治中心“三位一體”的園區(qū)服務(wù)綜合體，17個(gè)職能部門集中進(jìn)駐，企業(yè)辦審批、居民解糾紛“一站搞定”；在智能產(chǎn)業(yè)園、清濛科創(chuàng)園布局工業(yè)鄰里中心、人才服務(wù)站，建成園區(qū)非公黨校、就業(yè)服務(wù)驛站等公共陣地，依托龍頭企業(yè)建設(shè)10個(gè)黨群服務(wù)站，32個(gè)黨群服務(wù)陣地織成“一刻鐘服務(wù)圈”，全面面向全區(qū)開放共享。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域聯(lián)促。泉州開發(fā)區(qū)整合職能部門、龍頭企業(yè)、科研院所等力量，圍繞紡織鞋服、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委，由龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈長”，帶動(dòng)26家配套企業(yè)黨建共建，推動(dòng)落地15個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目。同時(shí)，5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體定期舉辦科創(chuàng)活動(dòng)，20余場科創(chuàng)沙龍、成果對接會(huì)讓“技術(shù)找市場、企業(yè)找合作”更高效；園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)更是實(shí)現(xiàn)黨建管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，顯著提升企業(yè)辦事效率。

　　民生關(guān)切同樣獲得“全域聯(lián)解”。泉州開發(fā)區(qū)深化“小區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)、國企、企業(yè)黨組織加入小區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)”，今年已解決外墻脫落、消防補(bǔ)水、電動(dòng)車充電難等民生問題230多個(gè)；針對企業(yè)職工需求，開設(shè)公益暑托班、青春學(xué)堂等特色活動(dòng)79場次，真正讓“廠區(qū)人”融入“園區(qū)家”。

全員化參與 凝聚多方力量

繪就多元共治“同心圓”

　　“我們企業(yè)缺工人，掛鉤干部幫我們對接職業(yè)院校、組織開展跨省勞務(wù)協(xié)作；車間想升級(jí)設(shè)備，黨員技術(shù)骨干帶頭攻關(guān)，‘三區(qū)聯(lián)創(chuàng)’讓大家心往一處想、勁往一處使。”泉州開發(fā)區(qū)萬龍時(shí)代公司相關(guān)負(fù)責(zé)人吳阿寧說。

　　產(chǎn)城人融合的關(guān)鍵在“人”。泉州開發(fā)區(qū)以黨建為紐帶，把黨員、干部、群團(tuán)力量“擰成一股繩”，讓全員參與成為發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。在黨員作用發(fā)揮上，推行“雙聯(lián)雙促”機(jī)制——131名企業(yè)黨組織書記聯(lián)系651名人才，1301名黨員結(jié)對1.2萬名職工，解決職工困難353件、生產(chǎn)難題972個(gè)。16支跨領(lǐng)域黨員突擊隊(duì)更是活躍在重點(diǎn)項(xiàng)目、基層治理一線，參與項(xiàng)目建設(shè)398人次、處置應(yīng)急任務(wù)87個(gè)、化解矛盾糾紛367起。

　　干部下沉則讓服務(wù)“貼得更近”。泉州開發(fā)區(qū)利用管理扁平化優(yōu)勢，劃分9個(gè)包保網(wǎng)格，建立“部門聯(lián)網(wǎng)格、干部聯(lián)企業(yè)小區(qū)”機(jī)制，常態(tài)化開展“政策進(jìn)企 服務(wù)上門”活動(dòng)。今年以來，點(diǎn)對點(diǎn)幫扶75家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，解決融資、招工、安全生產(chǎn)等難題267件。上半年兌現(xiàn)各級(jí)惠企資金12770萬元，同比增長79.1%。

　　社會(huì)力量同樣為治理注入活力。全區(qū)統(tǒng)籌組建127支健康義診、矛盾糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，吸納98名快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體參與社區(qū)治理；市科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)商會(huì)等實(shí)施12個(gè)共建項(xiàng)目，從技術(shù)服務(wù)到公益幫扶，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、互利共贏”的治理新格局。

　　如今的泉州開發(fā)區(qū)，廠區(qū)與小區(qū)交融共生，企業(yè)成長與民生幸福同頻共振。“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建工作機(jī)制不僅織密了黨建網(wǎng)絡(luò)，更激活了產(chǎn)城人融合的“一池春水”“幸福圖景”。