“誠(chéng)信福建”建設(shè)邁入法治化新階段

《福建省社會(huì)信用條例》將于9月16日起施行

“誠(chéng)信福建”建設(shè)邁入法治化新階段

　　近日，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《福建省社會(huì)信用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于今年9月16日起施行。

　　《條例》有何亮點(diǎn)？我省社會(huì)信用體系建設(shè)取得了哪些積極成效？下一步將如何加強(qiáng)《條例》貫徹落實(shí)？8月6日，省政府新聞辦召開“法治賦能信用建設(shè) 同心共建誠(chéng)信福建”主題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

以立法固本

夯實(shí)信用制度基石

　　“福建歷來(lái)重視誠(chéng)信建設(shè)。”省發(fā)改委黨組成員、副主任葉仁佑介紹，我省大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，6個(gè)地市成功創(chuàng)建“全國(guó)城市信用建設(shè)示范區(qū)”，八閩大地誠(chéng)信氛圍越來(lái)越濃、信用環(huán)境越來(lái)越好。

　　《福建省社會(huì)信用條例》共8章53條，就重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用信息服務(wù)和管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展等作出具體規(guī)定，標(biāo)志“誠(chéng)信福建”建設(shè)邁入法治化新階段。

　　《條例》對(duì)政府信用、經(jīng)營(yíng)主體信用、社會(huì)領(lǐng)域信用、司法公信和自然人信用等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用制度作出安排，規(guī)定對(duì)公共信用信息實(shí)行目錄制管理，要求加強(qiáng)守信激勵(lì)、規(guī)范失信懲戒，建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等機(jī)制，同時(shí)提出進(jìn)一步培育發(fā)展我省信用服務(wù)市場(chǎng)，有序推動(dòng)公共信用信息開放流通。

　　葉仁佑表示，省發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，從突出重點(diǎn)領(lǐng)域、加強(qiáng)信息共享、規(guī)范信用獎(jiǎng)懲、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)等多方面加強(qiáng)《條例》的宣傳和貫徹落實(shí)。

以應(yīng)用賦能

釋放信用惠民紅利

　　在一項(xiàng)項(xiàng)場(chǎng)景落地應(yīng)用中，社會(huì)信用體系正為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“信”動(dòng)力。

　　在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，我省推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代企業(yè)無(wú)違法記錄證明，經(jīng)營(yíng)主體只需實(shí)名登錄“信用中國(guó)（福建）”網(wǎng)站，選擇相應(yīng)時(shí)段、領(lǐng)域，即可免費(fèi)查詢、下載自身專項(xiàng)信用報(bào)告。截至目前，我省已為1.26萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體開具4.5萬(wàn)份專項(xiàng)信用報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　在金融領(lǐng)域，人民銀行征信中心先后建成央行征信系統(tǒng)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)等“四大系統(tǒng)”，通過(guò)信用信息采集、共享，有效降低全社會(huì)信用交易成本。

　　人民銀行福建省分行黨委委員、副行長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李霄峻介紹，截至6月末，征信系統(tǒng)累計(jì)收錄省內(nèi)3297萬(wàn)名自然人、199萬(wàn)家企業(yè)的信用信息，年查詢量達(dá)3億次；動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)惠及省內(nèi)企業(yè)93萬(wàn)家次，促成融資8128億元；中小微企業(yè)資金流信用信息平臺(tái)依托企業(yè)資金流水記錄，有效破解中小微企業(yè)“信用白戶”難題，惠及中小微企業(yè)10.66萬(wàn)家，促成貸款3964億元。

　　在民生領(lǐng)域，廈門聚焦群眾“關(guān)鍵小事”，在全國(guó)首創(chuàng)“個(gè)人信用白鷺?lè)?平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)”信用就醫(yī)模式，切實(shí)解決市民就醫(yī)過(guò)程中預(yù)交充值、多次排隊(duì)結(jié)算付費(fèi)、就醫(yī)時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)。廈門市發(fā)改委二級(jí)巡視員林江帆說(shuō)，截至7月底，全市已有67家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線信用就醫(yī)服務(wù)功能，99.9萬(wàn)市民開通使用，提供專屬額度超過(guò)10.8億元，節(jié)約市民時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1400萬(wàn)分鐘。

以獎(jiǎng)懲增效

彰顯信用治理溫度

　　《條例》就人民法院依法認(rèn)定的失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒提出過(guò)懲相當(dāng)、權(quán)益保護(hù)、健全信用修復(fù)等要求，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。

　　省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)王孔堅(jiān)表示，《條例》實(shí)施后，全省法院將著重在失信被執(zhí)行人精準(zhǔn)認(rèn)定和健全信用修復(fù)兩方面持續(xù)發(fā)力，做到懲戒有依據(jù)、約束有邊界、修復(fù)有通道。2025年以來(lái)，全省法院累計(jì)將9.40萬(wàn)人次納入失信名單，對(duì)42.47萬(wàn)人次采取限制消費(fèi)措施，同時(shí)為約7.10萬(wàn)人次、9500余家企業(yè)辦理信用修復(fù)。

　　《條例》的出臺(tái)，也為市場(chǎng)監(jiān)管部門做好信用監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)王文生介紹，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門全面推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對(duì)全省227.9萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)“畫像”，分成A、B、C、D四類，為日常監(jiān)管提供“指南針”——對(duì)信用好的59.8萬(wàn)戶A類企業(yè)，原則上“無(wú)事不擾”；對(duì)B類企業(yè)一年最多查一次；對(duì)C類、D類風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)管，2025年以來(lái)入企檢查頻次下降超五成。

　　《條例》明確，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織開展誠(chéng)信促進(jìn)工作，發(fā)揮對(duì)誠(chéng)信宣傳、行業(yè)自律等方面的作用。省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王少偉表示，將做深做實(shí)“誠(chéng)信八閩行”、誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查、誠(chéng)信文化研討會(huì)等特色品牌活動(dòng)；積極參與誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、誠(chéng)信村居（社區(qū)）、誠(chéng)信園區(qū)等建設(shè)；推動(dòng)信用信息互通共享、信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)通用，助力實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。（福建日?qǐng)?bào)記者 尤方明）