“民為邦本”“得民心者得天下”這樣的治國理政智慧,隨著國家與社會的發(fā)展,不斷被賦予新的時代內(nèi)涵。
“江山就是人民,人民就是江山。”
“我將無我,不負人民。”
“家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。”
……
習近平總書記指出,“政績觀問題是一個根本性問題”。政績觀問題之所以是一個根本性問題,是因為其關乎立黨為公、執(zhí)政為民。
在學習教育的總要求中,“立黨為公”與“為民造福”緊密相連,這八個字有機統(tǒng)一,深刻闡明了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念,生動回答了“為了誰”的時代之問,也為廣大黨員干部樹立了正確的價值導向。
(一)
福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。循跡溯源,我們更能理解“為民造福”的時代內(nèi)涵與實踐路徑。
堅持為人民出政績,體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人不變的初心。
為民造福,是習近平總書記矢志不渝的追求。1985年6月初,習近平赴任廈門市副市長。在他到任后不久召開的市委常委組織生活會上,習近平這樣談思想認識:我來廈門工作,用孫中山先生“要立心做大事,不要立心做大官”來勉勵自己,地位變了,作風不能變。
廈門,是習近平同志到福建工作的第一站。當時,廈門島內(nèi)的筼筜湖水體發(fā)黑發(fā)臭,蚊蟲滋生,令周邊百姓叫苦不迭。面對市民的治理呼聲,習近平主持召開專題會議,建立綜合治理機制,組建筼筜湖治理領導小組,提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“二十字方針”。在他的全力支持下,一場整治環(huán)境污染的硬仗正式打響……時光荏苒,如今的筼筜湖早已成為碧波蕩漾、繁花似錦的“城市會客廳”,映照著為民造福的赤子之心。
為人民出政績須緊緊依靠人民,從人民群眾中汲取智慧和力量。
習近平總書記強調(diào):“樹立和踐行正確政績觀,走好新時代黨的群眾路線。”38年前“四下基層”機制的創(chuàng)立,正是踐行黨的群眾路線的經(jīng)典范例,至今仍給人以深刻啟迪。
剛到寧德?lián)蔚匚瘯洉r,習近平并沒有擺出馬上燒“三把火”的架勢,他說,要把老同志的建議和干部群眾的問題放在心上,走出辦公室,到基層去尋找思路,到基層去尋找答案。他一個月走遍閩東九縣,近兩年跑完124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的123個,面對面傾聽群眾呼聲、匯聚民智,經(jīng)過深入調(diào)查和認真思考,為寧德謀劃了弱鳥先飛、擺脫貧困的路徑。
政績源自基層、辦法來自群眾,唯有深入基層接地氣,才能找準發(fā)展路子、開創(chuàng)工作新局面。
福建是林業(yè)大省,但廣大林農(nóng)一度守著“金山銀山”過窮日子。2002年6月,時任福建省省長的習近平前往率先探索集體林權制度改革的武平縣調(diào)研。他到改革試點村仔細察看、詳細詢問,傾聽老百姓的意見,并通過座談會向基層干部了解改革中存在的困難。調(diào)研后,他作出了“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。福建林改自此全面拉開大幕,喚醒了莽莽群山,調(diào)動了林農(nóng)積極性,解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。
實踐充分證明,尊重群眾首創(chuàng)精神、吸納群眾真知灼見,才能讓改革發(fā)展舉措貼合民心、惠及民生。
為人民出政績要始終接受人民檢驗,努力交出讓人民群眾滿意的答卷。
20世紀90年代的福州,市區(qū)垃圾處理場漸趨飽和,破解“垃圾圍城”困局迫在眉睫。1992年,時任福州市委書記的習近平親自謀劃、深入調(diào)研、確定選址,在紅廟嶺推動建設這一跨世紀的垃圾綜合處理場,一顆綠色的“種子”就此播下。30多年后,紅廟嶺蝶變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,成為“智慧減廢城市”的優(yōu)秀案例。
彼時,習近平就曾指出:“種樹、修馬路,老百姓看得見,這是‘顯績’;在荒僻的地方修垃圾處理場,這是‘隱績’,是大多數(shù)人看不見的,但我們更要做。”這種“顯績與潛績并重”的表述,將政績觀的人民維度拓展到了新高度,也啟示我們,樹立正確政績觀要跳出短視功利思維,兼顧當下民生福祉與長遠發(fā)展大局,做實利在千秋的潛績。
“請給群眾捎個話,政府一定不辜負大家的期盼,把好事辦好。”2000年7月2日,在蒼霞棚屋區(qū)座談會上,時任福建省省長的習近平承諾啟動蒼霞棚屋區(qū)改造工程。正是這句承諾,開啟了蒼霞社區(qū)從棚戶區(qū)到新城、再到示范社區(qū)的蛻變之路。如今,在昔日棚戶區(qū)留下的這句話,已被鐫刻在“蒼霞人家”生活館最醒目的位置,昭示了為民政績重在信守初心承諾、實實在在為民辦實事。
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為什么人的問題,是政績觀的首要問題,檢驗著一個政黨的執(zhí)政宗旨,決定著干事創(chuàng)業(yè)的根本方向。
習近平同志在福建工作的十七年半,是為民造福的十七年半。他說:“當共產(chǎn)黨的‘官’,只有一個宗旨,就是造福于民。”他強調(diào),要記得政府前面的“人民”二字,并留下了“為官一任,造福一方,遂了平生意”的赤誠詞句。
這些歷久彌新的實踐啟示我們:政績,不僅寫在統(tǒng)計數(shù)字里,更刻印于百姓心間;不是一時的利益得失,而是長久的民生福祉。
“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績。”新時代,以習近平同志為核心的黨中央始終把人民利益放在最高位置。習近平總書記多次強調(diào),“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”,為新時代的政績觀設定了更高的歷史站位。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領億萬人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,這正是正確政績觀指導下的“硬核”答卷。
從人民維度看,在新時代,政績觀其核心在于滿足“人民對美好生活的向往”。習近平總書記強調(diào),“要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”。這實際上是把人民對美好生態(tài)環(huán)境、豐富精神文化生活的向往,作為當代人不可推卸的政績責任,體現(xiàn)了對人民多元需求的深刻把握。
政績觀連著發(fā)展觀。新時代,政績不再僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟增速,而是表現(xiàn)為“高質(zhì)量發(fā)展”,追求全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生。新時代,中國人民的生活已經(jīng)實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,滿足“人民對美好生活的向往”,必須在生態(tài)環(huán)境的保護、社會公平正義的維護、基本公共服務的均等化以及人民生活品質(zhì)的提升上有新的發(fā)展。
因此,有專家認為,新時代政績觀,也已由發(fā)展富民的建設政績觀轉(zhuǎn)向了更加注重系統(tǒng)性、可持續(xù)性的“民生福祉型政績觀”,這是一種為民造福的全面政績觀。這種政績觀,始終在為民造福初心引領下,堅定價值取向不變,但卻在經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷校準方向、豐富內(nèi)涵、提升境界,使中國共產(chǎn)黨贏得了人民的衷心擁護和堅定支持。
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。站在“十五五”開局新起點,推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進全體人民共同富裕、建設全國統(tǒng)一大市場等戰(zhàn)略部署等等,都要求黨員干部胸懷“國之大者”,以正確政績觀校準航向、踏實干事。此時開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,是針對新形勢下可能出現(xiàn)的急功近利、盲目蠻干、弄虛作假等偏差的“清醒劑”和“預防針”。
新時代的政績觀,是確保中國式現(xiàn)代化巨輪行穩(wěn)致遠的“穩(wěn)定錨”。每一位黨員干部政績觀正確與否,決定了能否避免“政績沖動”和短期行為,能否防止搞“形象工程”“面子工程”,能否將工作著力點放到解決真問題、取得實績上。如果政績觀錯位,搞“形象工程”官員的“政績”越多越大,“政績”成了晉升的籌碼、腐敗的載體,對黨和人民事業(yè)的損害就越大,這就背離立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。
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時代在發(fā)展,人民對美好生活的需求也在不斷升級。新征程上,如何繼續(xù)為民造福?
從實踐邏輯看,樹立和踐行正確政績觀是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求,是推動中國式現(xiàn)代化不斷取得新進展新成就的重要保障。新時代新征程,我們要在中國式現(xiàn)代化宏闊實踐中檢驗政績觀。
其一,樹立和踐行推動高質(zhì)量發(fā)展的政績觀。正確政績觀要求堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的躍升,為現(xiàn)代化建設奠定堅實物質(zhì)基礎。福建“十五五”規(guī)劃《綱要》明確提出,緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,在經(jīng)濟社會發(fā)展上對標一流、爭先進位,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育新動能,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以一域之穩(wěn)促全局之穩(wěn)、一域之進促全局之進。
其二,樹立和踐行實現(xiàn)共同富裕的政績觀。正確政績觀要求把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。福建“十五五”規(guī)劃《綱要》明確提出,必須探索具有福建特色的共同富裕之路。同時強調(diào),要正確處理山與海、城與鄉(xiāng)、發(fā)展與保護、發(fā)展與民生的關系,注重在發(fā)展中保障和改善民生,著力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距,推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全省人民。
其三,樹立和踐行建設美麗中國的政績觀。正確政績觀要求站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,把生態(tài)效益納入政績考核,為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美麗環(huán)境。對此,福建“十五五”規(guī)劃《綱要》提出新目標:國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得新的標志性成果,從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局基本形成,2030年前碳達峰目標如期實現(xiàn),率先構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。
2024年10月,習近平總書記在福建考察時強調(diào),各級領導干部要向谷文昌同志學習,樹牢正確政績觀,為官一任、造福一方,真抓實干、久久為功,把豐碑立在人民群眾心中。
習近平總書記的諄諄教誨,語重心長,飽含期望,催人奮進。為民造福是一場沒有終點的接力,唯有以滴水穿石的韌勁、久久為功的恒心,才能讓“為民造福”的理念結(jié)出更加豐碩的果實。