浙江臺(tái)州陳才杰受賄案剖析：一個(gè)副市長(zhǎng)怎樣滑入深淵

　　一個(gè)副市長(zhǎng)怎樣滑入深淵——臺(tái)州陳才杰案剖析

　　浙江在線12月28日訊 11月8日，湖州市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判臺(tái)州市人民政府原副市長(zhǎng)陳才杰受賄案，對(duì)被告人陳才杰以受賄罪判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。宣判后，陳才杰當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

　　躊躇滿志、意氣風(fēng)發(fā)的勁頭早已褪盡。審判臺(tái)上的他，面頰瘦削、神情黯然。

　　經(jīng)法院審理查明，2009年10月至2011年3月間，陳才杰利用擔(dān)任臺(tái)州市路橋區(qū)代區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物合計(jì)人民幣1066余萬(wàn)元。法院認(rèn)為，被告人陳才杰的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于其有自首情節(jié)、立功表現(xiàn)，退出全部贓款，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好，依法對(duì)其減輕處罰。

　　這一天，陳才杰44歲。“這正是自己干事業(yè)的黃金時(shí)期，可以好好為黨和人民作點(diǎn)貢獻(xiàn)，可由于自己的過(guò)錯(cuò)，反而給組織帶來(lái)了負(fù)面影響。”他在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道。

　　國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)進(jìn)程中，陳才杰案是省監(jiān)委成立以來(lái)的首例留置案；陳才杰則是改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我省查處的首名省管干部。

　　“說(shuō)心里話，一方面我想干事，一方面也挺想賺錢(qián)”

　　理想喪失 法紀(jì)底線失守

　　2015年7月7日，陳才杰任臺(tái)州市人民政府副市長(zhǎng)。

　　祝賀人群中，自然也有老友王某。10多年前，還在團(tuán)市委工作的陳才杰，就與商人王某結(jié)識(shí)。隨著了解深入，這位“溫文儒雅、很講義氣”的投緣人，成了無(wú)話不談的好友。每周，兩人總有兩到三次一起喝茶聊天。關(guān)系近了、感情深了，陳才杰便對(duì)王某的企業(yè)生出了幾分特別的留意，王某也對(duì)陳才杰的生活表露出“親兄弟”般的關(guān)心。

　　置身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍濃厚的臺(tái)州，目睹企業(yè)家物質(zhì)優(yōu)裕的生活，賺錢(qián)的念頭在陳才杰心中萌生。“說(shuō)心里話，想干事也想賺錢(qián)。”膨脹的私欲，讓這名曾宣誓要“全心全意為人民服務(wù)”的年輕干部，一步步墮落。

　　“在利益面前，我忘了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造提升，沒(méi)有抵制住歪風(fēng)邪氣的不良影響，為自己的違法違紀(jì)打開(kāi)了思想缺口。”正如陳才杰剖析的，理想信念的慢慢滑坡，使他越來(lái)越把金錢(qián)作為幸福的重要標(biāo)志，不斷放大了對(duì)這方面的追求。

　　“身邊人”的王某，自然對(duì)這番心理了若指掌。在他眼中，陳才杰絕不僅是個(gè)聊得來(lái)的朋友，更是政壇“潛力股”，便決心好好“投資”，“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”。

　　2008年，王某第一次向時(shí)任臨海市常務(wù)副市長(zhǎng)的陳才杰釋放了十足的“善意”：邀請(qǐng)他投資入股自己在三門(mén)的船廠。“理財(cái)賺錢(qián)，讓生活更好些”，王某的說(shuō)辭令陳才杰心動(dòng)，出于規(guī)避心態(tài)，就借用弟弟陳才強(qiáng)的名義入股。

　　信仰缺失、忘卻初心，曾立志清廉為民的陳才杰，改變了內(nèi)心追求的方向，最終導(dǎo)致了更多越位行為，滑向違法違紀(jì)之路。2009年9月，陳才杰出任路橋區(qū)代區(qū)長(zhǎng)。聽(tīng)聞消息后，王某欣喜萬(wàn)分，大感自己在路橋的生意有了“靠山”，于是與陳才杰走得更近了。很快，陳才杰又在他的提議下，向他人借款200萬(wàn)元入股王某所屬的某公司，并由其特定關(guān)系人的弟弟代持股份。此后，他又按約定，從王某處借得現(xiàn)金200萬(wàn)元，歸還所借入股金。

　　“我總覺(jué)得通過(guò)第三者入股，被發(fā)現(xiàn)的概率很小，以分紅名義拿錢(qián)，即使被發(fā)現(xiàn)也只是違紀(jì)，算不上違法犯罪。”但陳才杰沒(méi)想到，一旦紀(jì)律底線失守，法律底線也必將潰堤決壩。

　　2010年初，時(shí)任路橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)的陳才杰授意有關(guān)部門(mén)在路南二手車(chē)市場(chǎng)項(xiàng)目土地使用權(quán)的競(jìng)拍條件中，增設(shè)資格條件。在他的幫助下，競(jìng)拍增設(shè)了后置條件，從而使王某公司以底價(jià)拿到該塊土地。“‘親’‘清’新型政商關(guān)系，我只做到了親切，卻把最核心的清白忘了。”

　　用“講義氣”說(shuō)服自己，利用公權(quán)力為他人謀利；而賬戶中躍動(dòng)的數(shù)字，則不斷刺激著陳才杰對(duì)金錢(qián)的欲望。2010年6月至11月，陳才杰先后向王某借款共950萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，并在購(gòu)買(mǎi)第二套房產(chǎn)資金不足時(shí)，與王某商定，將950萬(wàn)元借款中的120萬(wàn)元以2.5分的月利率“反借”給王某，以所得利息支付按揭貸款。

　　在一次次“人情味”十足的投桃報(bào)李中，兩人結(jié)成了利益共同體，再難分彼此。2011年7月，王某以路南二手車(chē)市場(chǎng)項(xiàng)目土地增值分紅的名義，給予陳才杰1000萬(wàn)元。陳才杰用這筆錢(qián)“歸還”了此前從王某處借得的所有款項(xiàng)。而省價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，該地塊在2011年7月價(jià)值約為5261.75萬(wàn)元，增值僅61.75萬(wàn)元左右。

　　“2009年王某叫我入股時(shí)，掙扎猶豫過(guò)，但還是同意了；給我‘分紅’時(shí)，明知不可能有巨額利潤(rùn)，但也接受了。”陳才杰后悔沒(méi)有把好“朋友關(guān)”，忽略了王某的利益訴求，沿著他包裝設(shè)計(jì)好的路，越行越遠(yuǎn)。“現(xiàn)在回想，他看似幫我很多，但同時(shí)也把我‘綁’上了他的利益‘戰(zhàn)車(chē)’。”

　　“反腐高壓下我退了錢(qián)，但沒(méi)有向組織坦白，總覺(jué)得不會(huì)被發(fā)現(xiàn)”

　　清退贓款 依然心存僥幸

　　2014年的夏天，陳才杰睡得很不安穩(wěn)。

　　那年8月起，國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省土地出讓收支和建設(shè)用地審批、征收等情況進(jìn)行審計(jì)。而與陳才杰、王某密切相關(guān)的路南二手車(chē)市場(chǎng)項(xiàng)目等，也被劃定在審計(jì)范圍中。

　　時(shí)任臺(tái)州市政府秘書(shū)長(zhǎng)的陳才杰，恰好負(fù)責(zé)與審計(jì)組的聯(lián)絡(luò)、對(duì)接，借機(jī)緊盯審計(jì)組的一舉一動(dòng)。“當(dāng)時(shí)，擔(dān)心自己的違法行為會(huì)暴露，就想方設(shè)法掩蓋事實(shí)。”那段時(shí)間，陳才杰、王某與陳才杰特定關(guān)系人和其弟弟組成的“四人小組”頻頻碰面，他們商議將所謂“分紅”統(tǒng)一口徑說(shuō)成“借款”，并以虛假還款形式，“結(jié)清”了1000萬(wàn)元借款及利息。

　　“那時(shí)，內(nèi)心深處還是想要這些錢(qián)，就沒(méi)有真退。”陳才杰坦言，黨的十八大以來(lái)，反腐高壓態(tài)勢(shì)逐步形成，廉政教育深入開(kāi)展，內(nèi)心越來(lái)越不安，“心里像埋了顆定時(shí)炸彈，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就吃不好飯、睡不著覺(jué)，整個(gè)人都處于煩躁和焦慮中。”

　　2015年初，與他過(guò)從甚密的王某，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被限制出境和立案調(diào)查。得知消息，陳才杰猛然驚醒，遂將多處房產(chǎn)折價(jià)900萬(wàn)元，退出200萬(wàn)元股本金，并由特定關(guān)系人弟弟交給王某現(xiàn)金300萬(wàn)元，共計(jì)退贓1400萬(wàn)元。

　　“當(dāng)時(shí)，我已經(jīng)感覺(jué)到王某在利用我，所以就連同此前入股船廠等所有違紀(jì)所得一并退還，想與他劃清界限，但還是太晚了。”更令陳才杰懊悔的是，退贓同時(shí)，自己沒(méi)有及時(shí)向組織說(shuō)明情況，反而心存僥幸，希望神不知鬼不覺(jué)地“過(guò)關(guān)”。“說(shuō)到底，我還是對(duì)組織不夠忠誠(chéng)，沒(méi)有全心全意相信組織、依靠組織，如果當(dāng)時(shí)自己選擇坦誠(chéng)，或許不會(huì)走到今天。”

　　2017年4月1日下午，臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕后，陳才杰被省紀(jì)委工作人員帶走談話，并在次日下午3時(shí)省監(jiān)委采取留置措施前，主動(dòng)如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。

　　監(jiān)所中，陳才杰反復(fù)翻看《鋼鐵是怎樣煉成的》，反省自己違紀(jì)違法的根源。“根本原因是理想信念滑坡、宗旨觀念淡化。領(lǐng)導(dǎo)干部的‘三筆賬’，我算得很失敗，辜負(fù)了組織的期望，愧對(duì)組織！”

　　自1991年分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來(lái)，陳才杰憑著年輕人的沖勁與才干得到了重用，一步步走上區(qū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的重要崗位，但最終在商人圍獵中，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)侵蝕下，失卻初心，突破底線。“得到了許多不該得的，卻永遠(yuǎn)失去了為百姓造福的機(jī)會(huì)，這是我最后悔的！”陳才杰流淚說(shuō)。

　　“我沒(méi)有盡到作為兒子、兄長(zhǎng)、丈夫的責(zé)任，愧對(duì)家庭”

　　公私不分 沒(méi)把好親人關(guān)

　　“我平時(shí)很少流淚，但現(xiàn)在一想到父母、子女，就……作為男人，我沒(méi)有擔(dān)當(dāng)好，愧對(duì)父母囑托，沒(méi)有管束好弟弟。”陳才杰數(shù)度掩面。

　　事實(shí)上，陳才杰案發(fā)確與其弟陳才強(qiáng)密切相關(guān)。2016年4月5日，省委組織部發(fā)布“擬提拔任用省管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示通告”，其中，臺(tái)州市副市長(zhǎng)陳才杰擬任臺(tái)州市委常委，但公示未如期通過(guò)。“省公安廳在查辦其弟弟陳才強(qiáng)黑社會(huì)性質(zhì)系列案件中，發(fā)現(xiàn)了陳才杰與其之間存在諸多可疑的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，因此將案情向省紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)，調(diào)查隨即啟動(dòng)。”省紀(jì)委、省監(jiān)委主要辦案人員說(shuō)。

　　“我父母只生養(yǎng)了我和弟弟，從小叫我‘多帶帶他’。私下里，我也會(huì)批評(píng)他；但場(chǎng)面上，我多次出面違規(guī)幫他打招呼，嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律，干擾了司法公正。”陳才杰回憶，一次弟弟在娛樂(lè)場(chǎng)所打架斗毆，自己雖因丟面子而惱火，但仍撥通了相關(guān)單位的電話，表示“希望他們關(guān)心一下”；2010年初，弟弟惹出更大麻煩后，陳才杰內(nèi)心十分不安和恐慌，但出于不影響自己前程和保護(hù)家人的考慮，再次請(qǐng)托，希望“從輕處理”。

　　血濃于水的親兄弟，經(jīng)濟(jì)上也存在密切交織——陳才杰始終將個(gè)人積蓄存放在陳才強(qiáng)處，用于經(jīng)營(yíng)并計(jì)息獲利，同時(shí)借用弟弟名義在其他企業(yè)投資入股賺取利潤(rùn)。因此，“亦官亦商”的陳才杰，才會(huì)屢次利用職權(quán)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地出讓等事項(xiàng)上為弟弟提供幫助。

　　“如果我少些私心，對(duì)他嚴(yán)格管教，他也不至于背著我，以我的名義在外惹事。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，管好家人，絕不是空話，這給我的教訓(xùn)是慘痛的。”

　　2016年，陳才強(qiáng)因涉黑被懲處。老父母邊流淚邊拉著陳才杰的手說(shuō)：“我們老了，你弟弟的兩個(gè)孩子就交給你了。”陳才杰泣不成聲地點(diǎn)頭答應(yīng)，但如今，自己也身陷囹圄。“父母已年近七十，身體不好。我的犯罪，給這個(gè)不幸的家?guī)?lái)了更多凄苦。每當(dāng)想起他們拖著病體、倚門(mén)盼望的眼神，女兒偷偷在日記本里寫(xiě)下的擔(dān)憂，妻子獨(dú)自承擔(dān)起家庭重?fù)?dān)，我就心如刀割。”陳才杰再次潸然淚下。

　　除自首外，陳才杰還在留置期間，揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)，且其在兩年前已主動(dòng)退還全部贓款和利息，到案后認(rèn)罪、悔罪，法院在法律框架內(nèi)，對(duì)其減輕處罰。“這是在充分考慮其情節(jié)和認(rèn)罪態(tài)度后，依法作出的判決。處理上，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的積極導(dǎo)向。”省紀(jì)委、省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“我真誠(chéng)地感謝、真心地悔罪、真切地懇請(qǐng)，我明白只有廉潔守法才有幸福的生活，只有相信組織才能獲得新生……”庭審陳述中，陳才杰說(shuō)。

　　一名優(yōu)秀年輕干部的落馬，令人痛惜，而此案的成因與啟示，必將為更多領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)深遠(yuǎn)的教育警示意義。(浙江在線記者 丁謹(jǐn)之)