全國已有1302個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡

　　教育部23日召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布2015年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告。截至2015年底，全國共有1302個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家認(rèn)定，完成2020年目標(biāo)的47％。

　　與2013年相比，2014年小學(xué)綜合差異系數(shù)由0.568下降為0.549，初中綜合差異系數(shù)由0.55下降為0.531。2014年，全國義務(wù)教育總投入達(dá)到1.42萬億元，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.36萬億元，比上年增長約1000億元。中央及地方各級(jí)財(cái)政共計(jì)投入國家免費(fèi)教科書資金約179.31億元，惠及1.23億學(xué)生；地方各級(jí)財(cái)政投入地方免費(fèi)教科書資金19.57億元，惠及5211萬學(xué)生。

　　2014年，全國城鎮(zhèn)小學(xué)、初中56人及以上班級(jí)比例均在20%左右，其中中部地區(qū)的比例在30%左右，部分省則超過40%。與此同時(shí)，全國有46%的鄉(xiāng)村小學(xué)班級(jí)人數(shù)在25人及以下，中部地區(qū)、西部地區(qū)這一比例已經(jīng)接近50%。

　　繼2014年的上海市后，2015年又有北京、天津、江蘇、浙江4省（市）所有縣級(jí)單位全部通過國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，廣東、湖北、福建三省通過認(rèn)定的縣（市、區(qū)）比例均超過80%。2015年，全國共有545個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家認(rèn)定，基本達(dá)到國家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的要求。

　　教育部督導(dǎo)辦主任何秀超介紹，盡管義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新的突破，但還沒有達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》所提出的預(yù)定目標(biāo)。主要表現(xiàn)在學(xué)校布局調(diào)整不合理、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、部分學(xué)校管理水平和資源使用率低等方面。

　　為了解掌握尚未實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)地區(qū)的現(xiàn)狀，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)尚未通過國家評(píng)估認(rèn)定的1600多個(gè)縣均衡發(fā)展情況進(jìn)行過程性監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，整體上看，未認(rèn)定縣均衡水平明顯低于國家標(biāo)準(zhǔn)、更低于已認(rèn)定的1300多個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展目標(biāo)難度較大。進(jìn)一步分析顯示，中、西部地區(qū)分別有60%、72.5%的縣尚未認(rèn)定，將是攻堅(jiān)難點(diǎn)地區(qū)；小學(xué)差異系數(shù)不達(dá)標(biāo)比例較高，占未認(rèn)定縣總數(shù)比例的63%，將是攻堅(jiān)難點(diǎn)學(xué)段。

　　何秀超表示，下一步，要重點(diǎn)做好以下工作：改革義務(wù)教育供給方式和供給結(jié)構(gòu)，提高供給有效性，做好城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，提高學(xué)校布局合理性；采取有效措施，切實(shí)解決城鄉(xiāng)之間教師配置不均，尤其是高學(xué)歷、高職務(wù)教師差異過大問題；將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核，建立健全推進(jìn)責(zé)任制；研究建設(shè)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)度公開平臺(tái)，通過公開接受社會(huì)監(jiān)督，督促各地加大推進(jìn)力度，早日實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的目標(biāo)。