敦煌打造全域旅游新格局 第三產(chǎn)業(yè)占GDP的60%

　　­2016年，敦煌旅游接待人數(shù)達800萬人次，旅游綜合收入達78.16億元。

　　­在持續(xù)升溫的旅游熱潮中，敦煌市旅游業(yè)積極探索從“景點旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的占比已接近60%。

　　­拓展旅游發(fā)展空間

　　­圍繞《敦煌國際文化旅游名城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，敦煌市編制了“多規(guī)合一”總體規(guī)劃、敦煌大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃、敦煌全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃等30余項規(guī)劃，建立了旅游發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)保護等多規(guī)銜接、相互融合的規(guī)劃體系。

　　­敦煌市將文化旅游開發(fā)與云計算、新媒體、電子商務(wù)等高科技、數(shù)字化手段相結(jié)合，打造了線上推廣展示平臺——敦煌智慧旅游官網(wǎng)、電商交易平臺——駝行網(wǎng)、服務(wù)體驗平臺——全覆蓋的智慧景區(qū)。2016年，線上銷售額突破億元大關(guān)。

　　­同時，不斷加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建立了“大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈”，與絲路沿線50多個地市、國內(nèi)70多個景區(qū)(點)建立了旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與2個國外城市、4個國內(nèi)城市締結(jié)為友好城市，敦煌旅游的發(fā)展空間不斷擴大。

　　­延長游客旅游時間

　　­近年來，敦煌市完成了敦格鐵路、機場擴建、215線過境段、瓜敦高速、景觀大道、景區(qū)公路等20多個內(nèi)聯(lián)外通項目，增開省內(nèi)外旅游列車8對，加密重點城市航線20條，敦煌國際航空口岸獲批，敦煌至泰國等國家和地區(qū)旅游包機業(yè)務(wù)順利推進，構(gòu)建了立體式、便捷化交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　­培育引進《敦煌盛典》《又見敦煌》等文化演藝項目，策劃舉辦朝圣敦煌系列活動、音樂節(jié)等節(jié)會活動，開發(fā)文博體驗、鄉(xiāng)村休閑、戶外運動、沙療養(yǎng)生等新興旅游業(yè)態(tài)，研發(fā)絲綢制品、藝術(shù)圖書、臨摹繪畫等敦煌特色產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為豐富，游客在敦煌平均游玩時間從2015年的1.5天延長到現(xiàn)在的2.1天。

　　­出臺千萬套票贈游客、百萬隴人看文博、萬名學子免票游、千家社團組客游、百家賓館飯店半價住、全市景區(qū)優(yōu)惠游等6大優(yōu)惠政策，舉辦冰雪節(jié)等特色活動，引進《絲路花雨》《天鵝湖》等經(jīng)典劇目，打造敦煌大劇院新春演出季。2016年冬季，游客同比增長46.8%，敦煌旅游正在由“夏秋火爆”向“冬春升溫、全年恒溫”轉(zhuǎn)變。

　　­完善城市旅游功能

　　­敦煌市投資近10億元，實施鳴沙山·月牙泉景區(qū)和雅丹、玉門關(guān)等西線景點基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程。鳴沙山·月牙泉景區(qū)晉升為國家5A級景區(qū)，玉門關(guān)、懸泉置申報為世界文化遺產(chǎn)。

　　­在接待設(shè)施提檔升級方面，敦煌市積極引進建成華夏、萬盛、富麗華等一批國際酒店，建成運營莫高窟數(shù)字展示中心和鳴沙山·月牙泉游客中心，新建敦煌旅游集散中心及玉門關(guān)、雅丹景區(qū)旅游服務(wù)中心，構(gòu)建了多級游客集散服務(wù)體系。

　　­敦煌市還改造提升了敦煌夜市和黨河風情線，新建月牙泉小鎮(zhèn)、敦煌小鎮(zhèn)、大唐文化街等特色街區(qū)，全面提升公園廣場、城市道路、旅游廁所、標識標牌等市政設(shè)施，城市旅游功能更加完備。

　　­優(yōu)化資源強化管理

　　­敦煌市組建成立了敦煌大景區(qū)管委會，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學管理，推動旅游資源由多頭管理、粗放開發(fā)向統(tǒng)籌整合、集約開發(fā)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮敦煌莫高窟—月牙泉、陽關(guān)—玉門關(guān)兩個大景區(qū)聚集要素、引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，大幅提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　­敦煌市積極探索旅游監(jiān)管體系，組建敦煌市旅游發(fā)展委員會以及旅游綜合調(diào)度指揮中心、旅游警察中隊、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游執(zhí)法大隊和旅游糾紛人民調(diào)解委員會，形成機構(gòu)健全、權(quán)責清晰、部門聯(lián)動、緊密配合的監(jiān)管體系，切實維護健康有序的旅游市場環(huán)境。

　　­敦煌市成立了文化旅游發(fā)展公司，通過整合原有三大融資平臺，盤活市屬景區(qū)經(jīng)營性項目，參與文化旅游項目經(jīng)營開發(fā)，探索了集團化、市場化運營旅游資源新模式。

　　­延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

　　­在轉(zhuǎn)變門票經(jīng)濟發(fā)展方式方面，敦煌市屬景區(qū)門票已連續(xù)10年沒有上浮上調(diào)，實行了“一次購票三日內(nèi)多次免費賞游”政策，同時還新開發(fā)越野摩托、低空游覽等體驗項目，通過延長旅游時間有效增加了餐飲、住宿、購物、娛樂等方面的收入，門票收入僅占旅游收入的23%。

　　­敦煌市實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進旅游與文化融合，深入挖掘敦煌文化元素和藝術(shù)內(nèi)涵，引進建設(shè)天賜一秀文博園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)養(yǎng)生園等項目，催生文博會展、文化創(chuàng)意、影視傳媒、動漫創(chuàng)作、文化培訓(xùn)、演藝娛樂等新型業(yè)態(tài)由小變大。推進旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，結(jié)合國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造15公里葡萄長廊、千畝杏花觀賞園等農(nóng)業(yè)景觀，培育省級美麗鄉(xiāng)村示范點14個，新建特色街區(qū)4條，發(fā)展農(nóng)家園、農(nóng)家客棧百余家，鄉(xiāng)村旅游成為促進農(nóng)民增收的新途徑。

　　­敦煌市充分發(fā)揮自然地貌多樣和人文資源豐富的優(yōu)勢，堅持舉辦國際友好馬拉松賽、全國沙灘排球(手球)錦標賽等高水平賽事，規(guī)劃確定了戈壁徒步、沙漠探險、汽車拉力等精品線路10余條，建設(shè)了沙漠汽車摩托車賽事訓(xùn)練營地、自駕車營地，打造了獨具特色的戶外運動項目品牌。同時，深入推進旅游與科技、生態(tài)、金融保險等領(lǐng)域融合發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品供給，促進產(chǎn)業(yè)鏈條全域化。