來自中國(guó)大西南地區(qū)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧的報(bào)告

　　新華社成都7月9日電 題：手中有活干 小康路更寬——來自我國(guó)大西南地區(qū)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧的報(bào)告

　　新華社記者李力可、劉洪明、楊靜

　　“三區(qū)三州”是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。如何實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)？脫貧后如何可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步邁向小康之路？記者采訪發(fā)現(xiàn)，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，我國(guó)大西南的“三區(qū)三州”地區(qū)從政府到企業(yè)、到群眾，正因地制宜，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)住脫貧成果、產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的路子，各類扶貧產(chǎn)業(yè)在“三區(qū)三州”落地生根。

　　產(chǎn)業(yè)支撐脫貧攻堅(jiān)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是撬動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的重要途徑。近年來，在廣大的“三區(qū)三州”地區(qū)，脫貧方式多種多樣，而產(chǎn)業(yè)扶貧在深度貧困地區(qū)的脫貧中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　在四川涼山彝族自治州，喜德縣特合村第一書記劉驥告訴記者，通過整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和與公司合作，村里新建成了6個(gè)生豬代養(yǎng)場(chǎng)，每年可為每戶貧困戶分紅1000元，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，該村貧困戶人均年收入已超萬元，貧困發(fā)生率從29.6%降至2.19%。

　　貧困人口從2013年的51.8萬減少到2019年末的17.8萬，貧困發(fā)生率在6年間降低到4%，產(chǎn)業(yè)對(duì)涼山脫貧的帶動(dòng)作用不可忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涼山全州種養(yǎng)大戶已突破10萬戶，各類經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)戶帶動(dòng)面達(dá)75%以上，50%以上的已脫貧人口中依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　2016年以來，西藏累計(jì)投入362億元實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2661個(gè)，帶動(dòng)了23.8萬人脫貧。而在四川藏區(qū)，2019年甘孜藏族自治州投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金132億元，全面推進(jìn)貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)7125戶3.1萬人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.23%。

　　在云南迪慶藏族自治州香格里拉市，2015年以來，當(dāng)?shù)乩塾?jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4.3億元，中藥材、特色畜禽、高原雜糧、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，綜合貧困發(fā)生率降到了2019年底的0.38%……宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游，記者看到，產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的“第一工程”，筑牢了“三區(qū)三州”的脫貧根基。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展“準(zhǔn)又穩(wěn)”

　　在“三區(qū)三州”地區(qū)，復(fù)雜的地形地貌和氣候條件在塑造了獨(dú)特的自然景觀的同時(shí)，也曾是制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的屏障。而如今，記者經(jīng)常能聽到“生態(tài)是最脆弱的資源、也是最寶貴的資源”的說法。依托生態(tài)本底，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把穩(wěn)脫貧基礎(chǔ)，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧車間、鄉(xiāng)村旅游等不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓困難群眾從“看天吃飯”變?yōu)?ldquo;靠產(chǎn)業(yè)吃飯”。

　　“工作的地方離家只有2公里，每月工資4000元，再也不用四處打工了。”今年45歲的索朗，在西藏日喀則市謝通門縣達(dá)那答鄉(xiāng)一家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)工作。他所在的企業(yè)主要從事食用菌生產(chǎn)加工，目前日產(chǎn)食用菌2噸至3噸，127名工人中68人是建檔立卡貧困戶。從田間地頭到扶貧車間，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈越來越完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)挑起了“三區(qū)三州”穩(wěn)定脫貧的“金扁擔(dān)”。

　　在四川涼山，綿陽(yáng)市涪城區(qū)、佛山市禪城區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組與昭覺縣共同組建的涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、食用菌種植大棚500余畝，三年內(nèi)將建成占地5000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2019年，涼山東西部扶貧協(xié)作幫扶資金到位7.7億元。“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，東西部產(chǎn)業(yè)合作是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧的重要舉措。”從廣東佛山市到?jīng)錾街菡延X縣掛職縣委副書記的徐航深有體會(huì)。

　　而在三江并流的云南怒江傈僳族自治州，全州30個(gè)旅游扶貧示范村正加快建設(shè)，依托特色旅游資源培育750戶旅游扶貧示范戶。當(dāng)?shù)厝罕娨揽柯糜萎a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了樓上居住樓下就業(yè)。

　　為全面小康注入活力

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅是“三區(qū)三州”地區(qū)脫貧的“定心丸”，更是奔小康的“強(qiáng)心針”。

　　灣地溝村是四川甘孜州雅江縣53個(gè)貧困村之一，全村有建檔立卡貧困戶16戶52人。在有關(guān)方面的定點(diǎn)幫扶下，灣地溝村依托海拔相對(duì)較低、日照充足、林多地少、水質(zhì)優(yōu)良的自然條件，由幫扶單位、企業(yè)和村合作社共同出資360萬元，在村里建設(shè)了大型養(yǎng)殖場(chǎng)，4年來共向村民分紅80余萬元，為貧困戶增收脫貧起到了重要作用。幫扶干部張會(huì)東告訴記者，2019年，該村貧困戶人均分紅達(dá)到了1000元，非貧困戶人均分紅730元。

　　在海拔4250米的西藏那曲市色尼區(qū)羅瑪鎮(zhèn)普拉村，從草場(chǎng)深處搬遷到易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的布次仁實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)牦牛的夢(mèng)想，成為牦牛牧場(chǎng)職工的一家三口人均年收入如今已經(jīng)達(dá)到3萬元。“我學(xué)到了養(yǎng)殖和牧場(chǎng)管理技術(shù)，兒子正在學(xué)習(xí)駕駛，希望成為牧場(chǎng)的駕駛員。”

　　手中有活干，奔小康更有信心。扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了深度貧困地區(qū)生態(tài)資源到產(chǎn)業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)換，如今，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)變成了“三區(qū)三州”地區(qū)的“金字招牌”，為脫貧奔小康注入了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。