中國遠洋海運集團黨組關于巡視整改進展情況的通報

中共中國遠洋海運集團有限公司黨組關于巡視整改進展情況的通報

　　根據中央統一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第九巡視組對中國遠洋海運集團有限公司黨組進行了巡視。2018年7月14日，中央巡視組向中國遠洋海運集團有限公司黨組(以下簡稱“集團黨組”)反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真對照中央巡視反饋意見指出的5方面突出問題和6點整改意見，深刻反思管黨治黨差距不足，研究制定巡視整改工作方案及選人用人等專項整改措施，切實擔起巡視整改政治責任，強化責任擔當，堅持問題導向，嚴肅執紀問責，舉一反三，標本兼治，不折不扣推進集團8方面11類巡視整改任務落實，扎實做好巡視“后半篇文章”，取得積極進展和階段性成果。截至9月15日，集團黨組212項整改措施均有效落實，集團黨組健全頒布規章制度54項，各直屬單位建立完善規章制度330項。中央巡視組移交的領導干部問題線索，正依規依紀依法辦理。上屆中央巡視未有效解決的個別突出問題整改取得重要進展。

　　一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作

　　集團黨組高度重視巡視整改工作，把巡視整改作為重要政治任務扛在肩上、抓在手上，作為維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的政治檢驗，作為履行全面從嚴治黨主體責任的主要抓手，作為維護企業良好政治生態的重要舉措，進一步提高政治站位，增強巡視整改責任感、緊迫感，堅決整改、按期整改、徹底整改。

　　(一)強化政治意識，加強對巡視整改的組織領導。中央巡視情況反饋會當天，集團黨組即召開黨組會，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，學習中央巡視反饋會議精神，研究部署整改落實工作，明確整改計劃、時間節點、責任分工和具體要求。集團黨組成立巡視整改工作領導小組，黨組書記、董事長許立榮任組長，黨組副書記、副總經理孫家康和黨組紀檢組組長徐愛生任副組長，黨組成員任組員。領導小組下設工作小組，集團各職能部門主要負責人任組員，工作小組辦公室設在黨組工作部。巡視整改期間，集團先后召開6次黨組會、6次巡視整改領導小組專題會、9次巡視整改工作小組周例會，專題研究部署巡視整改工作。集團黨組成員也根據分工，分別召開專項會議推進落實。集團建立巡視整改工作周報制度，定期匯總分析、跟蹤把控巡視整改情況。集團各級黨組織均成立本單位巡視整改工作領導機構和工作機構，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓巡視整改的工作格局。

　　(二)強化責任擔當，逐項分解落實巡視整改任務。集團黨組研究制定《中共中國遠洋海運集團有限公司黨組對中央第九巡視組巡視反饋意見整改工作方案》和選人用人等專項整改措施，把巡視整改細化分解為8方面、11類問題、212項整改措施，明確了任務分工、進度安排和責任單位、責任人，對巡視整改任務逐項列出問題清單、責任清單、措施清單和完成清單，既把巡視組反饋意見指出的突出問題作為整改重點，又對企業全面從嚴治黨工作進行系統梳理，有計劃、有步驟地全面加強。同時，指導集團12個巡視整改責任部門和37家境內外直屬單位細化巡視整改工作實施方案，定目標任務、定責任分工、定具體措施、定完善制度、定完成時限，以嚴肅認真的態度緊緊盯住巡視反饋問題。集團各直屬單位瞄著問題去、盯著問題改，制訂整改措施1398項，按集團黨組要求把兩個月內完成和年內計劃完成的任務建立臺賬，使巡視整改工作有據可查、有跡可循，以雷厲風行作風和堅決果斷措施，不折不扣抓好整改落實，確保徹底改、改到位。

　　(三)強化“頭雁效應”，層層推動壓緊壓實整改任務。在巡視整改中，集團黨組成員強化“四個意識”、提高政治站位、踐行“三嚴三實”，樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的思想觀念，以身作則帶頭整改。集團黨組先后4次組織理論學習中心組學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、中央“一帶一路”建設五周年座談會精神，特別是深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，切實增強巡視整改推動改革發展和黨建工作的自覺性堅定性。9月3日，集團黨組班子召開巡視整改專題民主生活會，結合巡視反饋問題，黨組成員深入開展批評與自我批評。批評與自我批評堅持“嚴、細、實、準”的原則，堅持講黨性不講私情，講真理不講面子。批評和自我批評見人見事見思想，“辣味十足”。在巡視整改中，黨組書記、董事長許立榮同志認真履行巡視整改第一責任人責任，牽頭抓總，靠前指揮，帶頭整改，親自部署工作、親自督促檢查、親自推動落實，先后主持召開6次巡視整改領導小組專題會，專題研究部署巡視整改工作。黨組成員作為分管工作的整改責任人，主動認領任務、落實分工責任，深入基層單位32次，直屬單位班子成員下基層329次，帶頭抓整改、抓督導、抓落實，通過一級抓一級、層層抓落實，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到問題的“神經末梢”。

　　(四)強化重點突破，以點帶面穩步推進整改落實。面對紛繁復雜的整改任務，集團黨組認真梳理、抽絲剝繭，確定了突出重點、以點帶面、推動全局的工作思路，綜合分析巡視反饋意見，確定上屆巡視尚未有效解決的突出問題、深化全面從嚴治黨、規范選人用人工作等重點整改內容，力爭從解決上屆巡視整改遺留問題中端正整改態度，從深化全面從嚴治黨中強化責任擔當，從規范選人用人工作中營造良好風氣，從而帶動各項工作全面整改、徹底整改。集團巡視整改領導小組第一次會議就專門研究上屆巡視尚未有效解決的突出問題，逐項分析問題成因、存在困難、解決措施和推進計劃，做到首先清理歷史欠賬。在規范選人用人問題上，集團黨組根據中央巡視辦印發的《關于巡視檢查中國遠洋海運集團有限公司黨組選人用人情況的報告》，專門研究制定整改措施，并多次向中組部干部監督局匯報，在上級指導下切實抓好整改落實。一方面，集團黨組堅持即知即改、立行立改，對于執行干部選任制度不嚴，選人用人工作不夠規范等問題，立即在選人用人具體工作環節中予以糾正。對有關單位違規任用干部問題，認真開展倒查，弄清事實經過，厘清相關責任，提出具體追責建議，確保整改到位。另一方面，立足當前，著眼長遠，舉一反三，進一步健全和完善相關選人用人工作制度，推動建立規范的選人用人工作長效機制，不斷提高選人用人制度化、規范化水平。在深化全面從嚴治黨中，集團黨組從制定《落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》著手，明確了黨組履行全面從嚴治黨主體責任、黨組書記履行第一責任人責任、黨組成員履行“一崗雙責”責任和黨組工作部門協助黨組落實主體責任的主要內容、考核和責任追究，從制度上保證責任落實、工作落地。

　　(五)強化監督檢查，全程把控推動整改任務落實。集團黨組建立協調推進工作機制，每周跟蹤協調整改進度，推動巡視整改各項工作平穩有序推進。集團巡視整改工作領導小組全程跟蹤督導，定期召開巡視整改領導小組專題會研究推動重點工作，對重要工作節點、重要問題處理主動征求中央巡視組意見。巡視整改工作小組每周研究巡視整改工作具體問題，定期督辦落實情況。集團黨組約談直屬單位負責人19人，直屬單位約談基層負責人406人，推動解決巡視整改問題。黨組紀檢組對境內14家單位、部門開展巡視整改現場督查，各直屬單位開展巡視整改督導118次，及時發現糾正巡視整改過程中的問題偏差。集團黨組成員和黨組工作部門參加直屬單位專題民主生活會，開展巡視整改督查。集團黨組嚴肅巡視整改追責問責，堅持嚴字當頭、實字托底，強化巡視整改過程監控，加強跟蹤問效，實行動態管理，做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，確保整改工作真到位、全到位、嚴到位。

二、細化分解整改內容，不留死角全力推進問題整改

　　(一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把貫徹落實黨的十九大精神不斷引向深入

　　針對中央巡視組指出的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入；貫徹黨中央決策部署不夠扎實，從政治和全局高度落實中央推進“一帶一路”建設要求不夠，實施創新驅動發展戰略不夠有力，落實“三去一降一補”未完全到位等問題，集團黨組采取以下措施積極整改：

　　1.不斷提高學習針對性，在學懂弄通做實上下功夫

　　一是持續加強思想理論學習。集團黨組和各直屬單位加強理論學習制度建設，制定印發《理論學習中心組學習實施細則》，從學習組織與職責、學習內容形式要求、學習管理考核問責等方面，對中心組學習進行規范。集團黨組結合年度學習要求和巡視反饋意見，調整完善了2018年中心組學習計劃，重新確定學習研討主題，每月編印1期中心組學習資料。巡視結束以來，共組織4次黨組中心組學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達學習貫徹全國生態環境保護大會、紀念馬克思誕辰200周年大會、新時代激勵干部新擔當新作為暨加強改進選調生工作座談會、中央企業深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會、全面依法治國基本方略、中央“一帶一路”建設五周年座談會、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議等重要會議精神，增強貫徹落實的自覺性主動性。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為干部教育的必修課，黨組在上海、廣州舉辦2期黨的十九大精神專題培訓班，各直屬單位結合實際開展培訓，實現了集團中層以上干部教育培訓全覆蓋。集團黨組對26家直屬單位學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實黨的十九大精神開展現場督導，檢查中心組學習、培訓教育等臺賬，推動學習貫徹不斷引向深入。

　　二是研究細化學習貫徹方案。集團黨組要求各直屬單位進一步研究細化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神工作方案，責成未將學習貫徹方案上黨委會研究的直屬單位黨組織深刻反思、引以為戒，修訂黨組織議事決策規則，進一步明確“及時傳達學習、貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署”“研究部署黨內重要主題活動、選舉、黨建責任考核、黨內表彰、民主生活會等”作為黨委會研究的重大事項，從制度上保障學習貫徹中央重要會議精神方案作為黨委會議事決策內容。

　　三是認真落實前置程序要求。集團黨組修訂《黨組議事決策規則》，明確黨組履行全面從嚴治黨主體責任，把方向、管大局、保落實，把黨組研究討論作為董事會、經理層決策前置程序；明確黨組議事決策范圍，重點明確除討論黨建和干部事宜外，黨組研究討論其他“三重一大”事項清單。集團黨組全面審核境內直屬單位黨委議事決策規則，對執行中央要求有偏差的單位提出修訂指導意見，要求明確黨委會研究討論的內容清單，確保前置程序得到落實。目前，集團境內23家直屬單位黨組織議事決策規則均已符合相關規定要求。

　　四是強化以人民為中心的發展理念。圍繞“三提高一降低”改革目標，按照集團船員管理體制改革總體部署，加快推進船員工資制度改革，提高船員實際收入。同時，在總量可控的前提下，對船員工資總額給予一定支持，保障和改善一線船員待遇，提升船員獲得感、幸福感。

　　2.全面貫徹黨中央決策部署，積極推動企業高質量發展

　　一是強化責任擔當，積極參與“一帶一路”建設。集團黨組認真學習習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作五周年座談會重要講話精神，深刻認識“一帶一路”建設對我國參與引領全球開放合作新境界的重大戰略意義，緊緊把握“一帶一路”建設為企業提供的廣闊市場平臺、發展空間和歷史性政策機遇，充分發揮央企先鋒隊和國家隊作用，不斷拓展參與“一帶一路”建設的深度廣度。召開專題會議研究部署，組織編制“一帶一路”建設規劃，進一步完善“一帶一路”沿線國家的網絡布局和運輸能力建設。積極推動拉美市場業務的拓展，加強與拉美大客戶的合作，加強與拉美國家海事、經貿往來。結合首屆中國國際進口博覽會，積極邀請拉美重量級客戶參展，增設代理網點，多板塊拓展營銷，利用客戶產品的供應鏈需求拓展南美業務。加大“一帶一路”沿線運力投入，服務“一帶一路”沿線國家，拉美地區的投船運力及艙位大幅增長。集團建立境外企業輿情應對機制，注重與當地政府和民眾的溝通聯系，提高境外投資合作信息公開透明度，主動宣傳造勢，積極履行企業公民責任，樹立國家良好形象。

　　二是發揮創新主體作用，全面落實創新驅動發展戰略。集團黨組專門聽取科技創新和信息化建設匯報，指導編制《集團科技發展規劃》，從規劃、平臺、隊伍、制度和項目等方面推動“智慧航運、智能制造”。舉辦了集團“創新驅動發展培訓班”，提升全集團對科技創新工作認識。持續推進智能船舶成果轉化，打造智能化船隊；著手建立集團自有衛星通信系統，正與有關方合作，打通船岸數據高速鏈路，夯實智慧航運基礎。完善科技創新制度建設，在已頒布《科技創新工作管理辦法》基礎上，制定《科研項目管理規定》和《科技創新成果獎勵工作規程》，提高科技創新管理的制度化、規范化和科學化水平。持續做好集團科技發展規劃的實施和評估，督促所屬航運、制造和科技服務等單位編制本單位《科技發展規劃》，將科技投入占營業收入比例納入業績考核。強化科技管理組織保障，各直屬單位設置專職科技管理崗位，企業年度預算明確科技投入比重。著力解決中遠海運重工設計能力存在短板問題，組建中遠海運重工設計研究院，與國內著名船舶設計機構達成合作協議，共同開展船型設計研發，補足船舶建造短板。圍繞智能制造和智能船舶，加大對中遠海運重工科技研發立項支持力度，組織重工與咨詢公司簽署科研咨詢協議，提升重工科研能力。

　　三是推進供給側改革，積極落實“三去一降一補”要求。成立降杠桿減負債工作領導小組和工作小組，印發《關于做好高負債企業巡視專項整改工作的通知》，要求相關高負債單位加強組織領導、落實主體責任，全面梳理高負債問題成因，系統制定整改方案。黨組成員親自帶隊前往相關單位調研，討論、分析降杠桿的總體思路和具體措施，并與有關金融機構會談，研究市場化法治化債轉股的可行方案。根據高負債單位情況和成因分析，集團指導相關單位制定了綜合性整改措施，并在直屬單位年度經營業績考核責任書中設定“降杠桿”約束性指標，確定高負債企業2018年資產負債率控制指標，確保整改方案執行到位。著力構建全程供應鏈物流服務體系，集團以中歐陸海快線項目為抓手，建立端到端的全球化全程供應鏈物流體系，不斷優化項目資源配置，解決項目推進中存在單證、通關、費用等問題。積極推進項目涉及國家和服務的延伸拓展，在場站、鐵路、拖車等各方面尋求發展機會，擴大服務范圍，增加客戶群體，使貨物流向更加平衡。截至9月15日，中歐陸海快線完成貨量同比增長56%。利用收購東方海外契機，加強業務協同，以集裝箱運輸為線、港口布局為點的串聯，加強供應鏈全球化布局。把握國家建設“南向通道”機遇，充分發揮中遠海運集運內外貿航線優勢，打造海鐵聯運新線路，與中歐班列互為補充，創新西部地區物流組織模式，為客戶提供多樣化服務產品。

　　(二)嚴格執行干部選任制度，不斷提升選人用人工作規范化水平

　　針對中央巡視組指出的執行干部選任制度不嚴，選人用人工作不夠規范等問題，集團黨組認真落實新時期好干部標準和習近平總書記對國有企業領導人員提出的“二十字”要求，貫徹新時代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，努力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

　　1.完善選人用人工作制度

　　集團黨組著手研究制定《完善和優化職業經理人制度意見》《集團管理干部公開競聘實施辦法》《員工招聘管理辦法》，修訂完善《集團管理干部管理規定》。進一步明確民主推薦操作流程和工作要求，處理好動議、醞釀與民主推薦的關系，改進和完善民主推薦程序。進一步明確員工招錄條件、標準以及考試擇優錄用的要求，嚴格執行任職回避制度。

　　2.規范選人用人工作程序

　　一是規范干部管理日常基礎工作。集團黨組堅持即知即改、立行立改，結合反饋意見，完善干部管理日常基礎工作規范，嚴格執行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見精神》，規范干部選拔任用全程紀實，進一步完善干部考察材料簽字制度，規范干部考察工作，切實提高選人用人工作水平。

　　二是加強制度程序的剛性執行。嚴格執行公開競聘制度和具體工作方案，對資格條件、競聘成績、人選確定等重點環節嚴格把握。嚴格執行集團管理干部破格提拔報批程序，對于破格提拔人選，堅決按規定報請上級組織部門同意。印發《關于對領導干部任職回避制度執行情況開展自查等事項的通知》，完成全系統執行干部任職回避制度的全面自查及整改。

　　3.不斷優化職業經理人管理

　　一方面制定對有關單位職業經理人2017年度履職情況的考核方案，按照相關程序和要求推進考核實施工作。根據履職考核結果，為對標年薪兌現提供依據，按照契約決定對職業經理人是否續聘，并抓緊完成年度薪酬核定及清算工作。另一方面集團和有關單位正在抓緊完善職業經理人制度體系，確保職業經理人管理有章可循、有規可依。

　　4.嚴格違規用人問題責任追究

　　集團黨組對個別單位違規選拔任用干部問題進行了認真倒查，免去2名干部現任職務，1名調回國內，任下屬公司非領導職務；1名解除勞動合同，違規所得薪酬全部清退。該單位黨委從中深刻汲取教訓，深入學習貫徹全國組織工作會議以及集團干部人才工作會議精神，嚴格落實集團關于干部管理及外派干部的有關規定。進一步完善公司干部管理制度，舉一反三，堵塞漏洞，修訂了《公司管理干部管理規定(試行)》和《公司管理干部后備人選管理辦法》兩項制度，進一步健全公司干部管理制度體系。

　　(三)夯實黨建基層基礎工作，全面提升基層黨組織組織力

　　針對中央巡視組指出的黨內政治生活不夠嚴肅，基層組織建設有待加強等問題，集團黨組采取以下措施積極整改：

　　一是落實意識形態工作責任制。集團黨組制定印發《貫徹落實意識形態工作責任制實施細則》，就加強意識形態工作領導進行全面部署和系統要求，清晰界定在意識形態工作領域按照分級負責和誰主管誰負責的原則，集團黨組及所屬各級黨組織領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。各級黨組織書記是意識形態工作第一責任人，分管領導是直接責任人，其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態工作。各直屬單位黨組織均已制定本單位貫徹落實意識形態工作責任制實施細則。有關單位黨委對未及時制止授課老師在黨委中心組學習擴大會上發表錯誤言論問題進行了深刻反思，黨委書記作出深刻檢討并提交整改報告。集團黨組制定《理論學習中心組學習實施細則》，對各級黨組織舉辦專題講座、輔導報告授課老師邀請、信息審核、內容溝通、過程把控作出具體規定，確保意識形態責任不放松、政治方向不偏離。

　　二是嚴肅黨內政治生活。集團黨組印發《關于進一步提高民主生活會質量的通知》，從增強民主生活會的政治性、時代性、原則性、戰斗性，提高領導班子發現和解決自身問題的能力，用好批評和自我批評武器，強化問題整改落實，加強民主生活會督導等方面，對各級黨組織發揮好民主生活會作用、運用好民主生活會成果提出具體要求。集團確定黨組和各直屬單位9月15日前召開中央巡視整改專題民主生活會，要求做好充分準備，嚴肅認真開展批評和自我批評，確保“紅臉出汗”“辣味十足”。集團黨組會專門研究討論專題民主生活會黨組對照檢查材料，重點結合中央巡視反饋意見，把黨組擺進去，深入查找問題不足、開展對照檢查。黨組書記許立榮專門就開好黨組專題民主生活會，提高自我批評和相互批評“辣味”提出要求，要求直指問題、直面痛處，確保開出嚴肅高質量的民主生活會。集團黨組重點督促各單位認真做好會議準備和材料撰寫工作，對不合格的材料退回重報，材料不達標不允許開會，確保會議開出“辣味”。集團黨組成員分頭參加了18家直屬單位的專題民主生活會，對會議進行督導點評，對個別批評“辣味”不足的領導干部當場指出、嚴肅批評。集團和各直屬單位專題民主生活會質量有了明顯提高。

　　三是強化黨員教育管理。建立健全黨員教育管理制度，起草完成黨建工作責任制考核評價辦法、基層黨支部工作規則、基層黨支部組織生活會實施細則、黨員領導干部基層聯系點工作制度、船舶黨建職責界定指導意見、加強船舶政委隊伍建設意見、加強船員黨員隊伍建設意見、公休船員黨支部建設管理規定等8項黨員管理規章制度，目前正在征求意見建議。集團黨組建立常態化黨建工作督導檢查機制，結合巡視整改督導、參加直屬單位專題民主生活會，對基層單位“兩學一做”學習教育常態化制度化、黨員教育管理和黨建工作責任制履行情況開展督導檢查。巡視整改期間，完成了對境內23家直屬單位的督導檢查。

　　四是認真規范黨員發展。中央巡視期間，集團直屬黨委召開黨委會，對集團總部機關3名符合條件黨員未按期轉正問題進行了研究，批準了轉正事宜。直屬黨委印發《關于做好2018年發展黨員工作的通知》，組織各直屬單位對黨員發展工作開展全面深入的調研排查，重點督促做好預備黨員入黨宣誓、預備黨員按期轉正、落實發展黨員談心談話制度等工作，在發展黨員工作中堅持把政治標準放在首位，提高總量調控精準化、科學化水平。

　　五是全面落實黨建重點任務。集團黨組將“黨建進章程”“黨組織按期換屆”“黨支部應建必建”作為直屬單位黨建工作責任制考核評價和黨建述職評議考核的重要內容，加強對黨建重點工作任務的落實。針對部分企業未完成“黨建進章程”工作，集團黨組根據改革重組推進情況，明確不同單位工作完成時間節點并跟蹤督導，要求相關單位黨組織認真履行主體責任，逐個分析研判、積極推動實施，把好方案制定、內容審核、信息發布等關鍵環節。目前已有10個企業完成，其余單位年內完成“黨建進章程”工作。針對部分黨組織未按期換屆問題，集團黨組根據未按期換屆的不同原因，明確換屆工作的總體要求以及具體時間節點、推進安排。加強分類指導和業務培訓，幫助基層黨組織書記和黨務干部掌握黨組織換屆業務，規范換屆程序。已有6個企業黨組織完成換屆工作，其余企業黨組織已啟動換屆程序，年內基本完成。針對部分企業應建未建黨支部問題，集團黨組要求各單位針對基層點多、線長、面廣的特點，對下屬單位黨支部建設情況進行檢查，完善基層組織體系，做到黨的組織、黨的工作和黨員作用發揮全覆蓋；對應建未建黨支部整改情況進行跟蹤督導，逐一落實。目前已全部完成整改。

　　六是大力推動企業文化融合。集團黨組加強對企業文化核心價值理念體系的宣傳貫徹，在集團黨校培訓班、相關單位和部門，以及團員青年、市場招聘員工等不同群體，開展企業文化宣講，推動核心價值理念綱要落地。啟動《集團企業文化核心價值理念綱要指引》策劃編纂工作，打造系列文化產品，通過文化產品促進文化融合，增進干部職工歷史認知、身份認同、文化認同。目前，集團2018版形象宣傳片已完成制作，集團展示廳建設進入收尾調試階段。《中國遠洋海運發展史》編纂工作已形成初稿。

　　(四)嚴格執行中央八項規定精神，營造風清氣正發展環境

　　針對中央巡視組指出的違反中央八項規定精神問題隱形變異，有的下屬單位存在公款吃喝等現象的問題，集團黨組在全系統深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作，全面自查自糾，堅決立行立改。召開全系統教育警示大會，通報違反中央八項規定精神突出問題及處理情況，對落實中央八項規定精神常態化長效化作出全面部署。

　　一是針對北京辦事處裝修及接待管理問題。北京辦事處完善接待管理流程，制定完成《招待所接待管理流程》《招待所食堂原材料采購制度》《北京辦事處財務管理規定》等3項管理制度，落實了服務員和廚師的服務外包協議，規范完善了接待服務工作。對內部接待場所進行了改造，將特定功能區域改造為普通床位，增加了床位的供應，提高了招待所的接待住宿能力。印發《關于進一步明確總部人員到北京出差住宿安排事項的通知》，細化了北京辦事處招待所入住要求及管理流程。同時，集團黨組研究制定調整優化集團北京辦事處職責、機構設置和人員編制方案，強化北京辦事處管理。

　　二是針對辦公用房面積超標問題。成立集團超標準使用辦公用房整改檢查小組，對面積超標單位進行實地檢查和督促整改。各相關直屬單位超標辦公用房嚴格按照集團規定的面積標準已全部完成整改，建立完善了領導干部辦公用房面積記錄臺賬。

　　三是針對個別單位干部租房補貼標準偏高等問題。集團參照國資委對央企負責人異地交流租房標準，在廣泛調研和征求意見的基礎上制定《集團管理干部異地任職期間租房標準》方案。個別單位及時梳理了現有異地工作領導宿舍租賃情況，按照整改要求下調了租金標準，主要領導已退出原租房，按下調后的標準更換住宿用房。各直屬單位將按照集團要求制定本單位干部異地任職期間的租房管理規定，并規范管理，建立長效機制。

　　四是針對巡視反饋個別單位多次超標準公款接待問題。集團嚴肅追責問責，給予該單位黨委書記、原總經理、辦公室主任黨內警告處分，給予紀委書記黨內警告處分，并免去紀委書記職務，調離紀檢崗位。黨組紀檢組及有關單位黨委與相關人員進行了誡勉談話，相關人員清退公款宴請費用中的超標準部分，在集團教育警示大會上向全系統作了通報。該單位黨委深刻認識反思，公司領導班子分別于4月28日和5月22日召開專題民主生活會，就集團監督檢查中發現公司違反中央八項規定精神問題作出深刻檢討。5月15日，公司召開黨員干部大會，傳達學習集團教育警示大會精神。公司所屬各單位于6月中旬，召開專題民主生活會，層層傳導壓力，推動中央八項規定精神再部署、再落實。同時，針對中央巡視反饋問題，制定印發《公司業務招待管理暫行規定》，進一步明確審批流程、審批權限、接待標準和陪同標準，加強業務招待臺賬管理。其所屬單位也完成業務招待管理制度修訂工作。

　　五是糾正變相多發、濫發獎金和津補貼問題。針對集團個別單位通過互聯網購買發放電子“福利積分”變相用于個人消費問題，集團黨組責成相關單位進行了徹底整改，涉及違規的“福利積分”項目及金額一律清退，9月底前完成。從2018年4月開始，該單位已停止“福利積分”發放，符合制度要求的履職待遇納入工資總額管理。

　　六是針對個別單位總部發放交通補貼的同時違規報銷公務用車費用的問題。相關單位及時糾正違規公務用車費用報銷，全部收回違規報銷的市內交通費。該單位黨委召開專題民主生活會，要求以此為鑒，嚴格執行集團和公司關于履職待遇和業務支出的管理規定，堅決杜絕類似問題再次發生。要求下屬公司停止公務用車費用的違規報銷，組織各單位各部門對現行履職待遇、業務支出管理辦法進行梳理，并進一步規范公務用車使用范圍，建立長效管理制度。集團舉一反三，將對公務用車改革以來各直屬單位執行情況進行全面督查，進一步鞏固公務用車改革成果，防止“四風”反彈。

　　七是針對2016年至2017年集團總部發生的業務招待費，無事前審批手續、無招待清單、無招待對象的問題。根據上級及集團有關文件規定，進一步明確業務招待的主體責任和管理責任。完善集團總部業務招待費審批報銷流程，重新制定“業務招待費審批報銷單”表單，列明業務招待清單相關內容，包括：招待活動類型、招待對象、招待人數、陪同人數、招待項目、費用金額等填報項目。根據集團有關要求，對集團總部業務招待費實行總額控制，專項行政費用嚴控預算外支出。在集團總部OA報銷系統中單獨開發業務招待費審批報銷模塊，增加系統管控功能，對招待清單信息不完整、超標準招待、超人數接待、超預算接待等情況，由系統控制不予報銷，該模塊已于9月1日上線。

　　(五)強化“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展

　　針對中央巡視組指出的全面從嚴治黨力度不夠，向下傳導壓力層層遞減，抓早抓小有差距，“靠船吃船”、利益輸送問題仍比較突出等問題，集團黨組采取以下措施積極整改：

　　1.提高政治站位，強化黨組全面從嚴治黨主體責任

　　集團黨組把巡視反饋意見轉化為強化管黨治黨政治責任的壓力和動力，進一步統一思想、提高認識，強化主責主業主角意識，細化責任分工，壓實“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　　一是統一思想，強化管黨治黨政治責任。集團黨組通過中心組集體學習和個人自學，深刻認識到強化管黨治黨政治責任的極端重要性和工作緊迫性，進一步加強了對企業黨建工作的領導，扛起主責、抓好主業、當好主角，把黨建工作抓具體、抓深入，推動黨建責任層層落實落地。在集團黨組巡視整改專題民主生活會上，黨組成員結合巡視反饋問題，對包括落實主體責任在內的問題進行深刻反思反省，對存在的管黨治黨寬松軟等問題進行深刻對照檢查。黨組成員深刻認識到，政治建設是黨的根本性建設，只有把黨的政治建設擺在首位，切實增強抓政治建設的自覺性和堅定性，才能真正落實全面從嚴治黨各項任務要求，真正發揮企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在深入學習、深刻反思的基礎上，集團黨組制定頒布《落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》，重點規范黨組主體責任的九項重點工作，黨組成員履行“一崗雙責”責任的“三個帶頭”“五個必講”等內容。黨組成員把自己擺進去，以上率下落實“一崗雙責”，在集團黨組專題民主生活會上深刻反思和檢討自身在履行管黨治黨責任方面的差距，制定加強分管領域管黨治黨工作的具體措施，深入基層企業督導巡視整改工作，參加下屬企業專題民主生活會，就全面從嚴治黨提出具體要求。建立健全集團黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組、集團黨組書記定期聽取黨組紀檢組工作及重大案件線索、重要案件查辦情況匯報的工作機制。黨組書記、總經理、紀檢組長與各直屬單位主要負責人簽訂年度全面從嚴治黨主體責任書、監督責任書、“一崗雙責”責任書，層層傳導壓力，以問責倒逼管黨治黨責任落實到位，推動各級黨員領導干部克服求穩怕亂思想，強化責任擔當、敢于動真碰硬，及時果斷處理群眾反映強烈問題和干部違規違紀違法問題。

　　二是嚴肅查處違規違紀案件。嚴肅查處了集團黨組紀檢組原副組長違反中央八項規定精神和廉潔紀律、組織紀律案件。對相關人員給予黨紀處分和誡勉談話，責成涉案單位或部門黨組織召開專題民主(組織)生活會，督促相關違紀人員清退所有違規公款。地方監委移交大連中遠海運大廈酒店公司原董事長戰曉靜、原總會計師滕豐年有關問題證據材料后，集團按照干部管理權限，已給予戰曉靜、滕豐年開除黨籍處分，與戰曉靜、滕豐年解除勞動合同，并在全集團進行了通報。

　　三是加強內部巡視工作領導。集團成立巡視工作領導小組及巡視工作領導小組辦公室，境內直屬單位建立相應的巡察領導機構和工作機構，統籌推進巡視巡察全覆蓋。加強巡視制度頂層設計，建立《關于貫徹的實施辦法》及4項配套制度的“1+4”制度體系，印發《集團境內二級單位黨委建立巡察制度的意見》，堅定不移深化政治巡察。召開巡視工作領導小組會議，審議巡視工作內部操作規范，進一步明確每輪巡視工作結束后巡視組及時向集團巡視工作領導小組匯報，并向集團黨組報告巡視工作情況。召開集團巡視工作動員部署會、啟動培訓會，推進實施巡視工作五年規劃。加強巡視隊伍建設，努力打造政治過硬、本領高強的高素質專業化巡視隊伍。嚴肅處理擅自刪除問題線索的行為，召開集團警示教育大會，吸取教訓、警鐘長鳴。注重舉一反三，進一步規范工作流程，制定巡視工作內部操作制度規范38項，嚴格規范巡視各個環節工作。

　　2.堅持抓早抓小，強化黨組紀檢組全面從嚴治黨監督責任

　　一是精準實踐運用“四種形態”，發揮查辦案件治本功能。及時開展典型案件剖析，對黨組紀檢組個別干部違規接受公款宴請和個別單位超標準公款宴請兩起典型案例進行了深入剖析，撰寫了剖析報告和案件審查工作總結，并將其作為集團廉潔從業主題教育月活動教育素材在全系統印發。集團黨組紀檢組及各級紀檢監察機構將堅持“一案雙報告”制度，對所有辦結的重大典型案件，同時撰寫審查工作總結和剖析報告。巡視反饋會以來，黨組紀檢組已通報曝光查處案件8件，同時將部分案件剖析報告及違紀人員懺悔錄節選一并印發，引發共鳴，進一步強化了警示教育效果。在巡視移交信訪件和問題線索處置中，堅持挺紀在前，精準運用“四種形態”，對一般性違規違紀問題，綜合考慮認錯悔錯態度和違紀行為性質，多運用第一、第二種形態進行處理，采取誡勉談話、提醒談話、通報批評等措施，以咬耳扯袖、紅臉出汗等方式，警示黨員干部知畏知止。結合中央巡視整改督查，對14家單位開展黨風廉政和政治生態調研，了解掌握有關單位政治生態以及重點領域和關鍵環節廉潔風險點。

　　二是緊盯重點領域廉潔風險，有效堵塞管理漏洞。加強重點風險領域排查，印發《關于各單位在重點領域、關鍵環節進一步加強內部控制工作的通知》，從強化組織領導、加強風險管理、完善制度建設方面，組織各單位深入排查辦公樓建設、裝修及物資采購等重點領域、關鍵環節存在的風險隱患，確定整改工作計劃。加大辦公樓建設和裝修內部審計，將投資預算50萬元以上的工程建設審計納入集團審計項目計劃，實行分級管理，嚴格按照審計項目程序實施并及時出具審計報告。各單位對重點辦公樓建設和裝修項目實施全過程跟蹤審計，將審計端口前移。加大特殊關聯企業監督檢查，組成聯合工作小組，圍繞各單位自查中發現的問題和制度的執行情況，對6家基層業務單位開展了現場督查。加大投資計劃和項目審核，嚴格按照國家政策法規和國資委的相關規定，控制投資規模和投資比例，重點關注基建技改項目建設。集團下達投資調整計劃，對各二級公司嚴格投資監管。結合集團投資管理信息系統建設，強化投資管理能力，舉辦8期投資與項目管理信息系統最終用戶培訓。對10家單位開展工程基建、采購等領域關鍵環節內控缺陷整改情況核查。加強集中采購督查，完善采購歸口管理組織機構，配備專職管理人員，對境內23家單位落實集中采購情況開展專項督辦，嚴格執行集團采購制度及風險管理與內部控制手冊要求，規范業務流程，防控廉潔風險。

　　三是推動壓力傳導，加強查辦案件指導。集團兩年“零辦案”的直屬單位，已有3家對有關違規違紀人員進行了立案查處。黨組紀檢組召開另外6家“零辦案”單位紀委書記集體提醒談話會，就提升查信辦案水平，提出具體要求和改進措施。黨組紀檢組強化案件查辦領導，建立健全問題線索的集中管理機制，加強對各單位案管系統運用培訓，初步實現對問題線索的及時掌握。黨組紀檢組對個別單位查辦案件進行督促指導。督促有關單位紀委嚴肅處置問題線索，將對當事人作提醒談話，調整為誡勉談話并責令其作出書面檢查，責成當事人全額退繳違規款項，并建立健全了有關規章制度。

　　四是堅持從嚴監督管理，加強紀檢監察和巡視隊伍建設。黨組紀檢組召開紀委書記季度例會，深入總結分析紀檢監察巡視干部廉潔自律方面存在的問題，就加強紀檢監察隊伍自身建設提出明確要求。印發《關于境內各直屬單位紀委聚焦主責主業持續深化“三轉”的通知》，要求各境內直屬單位紀委書記不得組織、參加本單位及所屬單位與工作職責無關的商務、外事、公務招待活動，以及可能影響公正執行公務的其他招待活動，也不得陪同本單位黨政主要負責同志參加上述招待活動。

　　(六)強化責任擔當，持之以恒堅決整改上屆中央巡視尚未有效解決的問題

　　針對中央巡視組指出的巡視整改一度存在“過關”思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決等問題，集團黨組采取以下措施積極整改：

　　1.全面加強對上屆中央巡視反饋意見的集中整改

　　集團黨組牢固樹立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的意識，堅持把上屆中央巡視反饋意見尚未有效解決的問題與本次巡視反饋問題“一體整改”、全面整改、徹底整改。集團巡視整改領導小組第一次專題會議就集中研究部署上屆中央巡視后尚未有效解決的重點問題整改工作，把解決老問題擺在更加突出的位置，采取堅決措施，倒排日期，步步緊盯，嚴肅督導各基層單位抓好新老問題的整改落實。

　　一是加大力度處理高爾夫球卡問題。集團加強監督和指導，按照分類處置原則制定了清理工作指導方案，并對球卡的交易轉讓環節作了具體規范和要求，嚴令各相關單位必須在2019年8月31日前全部完成所持球卡的清理工作，并及時做好球卡清理工作的通報。截至今年8月31日，集團有關直屬單位和代管單位累計清理高爾夫球卡37張。各相關二級單位按照集團工作方案和部署，制定了本單位球卡清理的工作機制、責任人和時間節點。對未按要求完成工作的單位，將進一步加強督辦，依規依紀對存在失職失責情形的黨員領導干部進行問責。

　　二是想方設法減少高租金船損失。提高政治站位，堅決執行和落實整改工作要求，堅持問題導向，推動和督促中遠海運散運對每艘高租金船明確整改計劃、階段性目標、操作次序，通過合理利用租約條款，積極尋找合適的契機與船東進行租船合同重組談判。通過精細經營，從貨源攬取、遠期貨載簽訂、船貨匹配和期租租出等方面，提升高租金船經營收益，降低高租金船損失。

　　三是多措并舉推動海工平臺去庫存。發揮集團資金平臺優勢，借鑒處置SPV成功經驗，繼續推進產融結合；推進海工裝備去庫存合作方案；開展大客戶、大合作，加強與集團戰略合作企業溝通；積極爭取國家對海工業務發展政策支持，推進海工去庫存；推動重工利用國際市場油價相對高位時機，以租售結合等方式，與船東合資合作，推動在手平臺運營。

　　四是全面加強信息化建設。集團把加強信息化建設作為落實習近平總書記網絡強國戰略思想的重點工程，作為企業做強做優做大的重要基礎。組織信息化工作人員學習習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話精神和國資委信息化工作指導意見。做好信息化頂層設計，結合集團整合進程，啟動《信息化規劃》滾動修訂工作，年內下發。加快應用系統建設，圍繞人、財、物集中管理等規劃項目建設，全面應用航標系統，全面啟動財務系統整合工作，抓緊建設集采系統，9月份上線投資與項目管理系統，11月份上線人力資源系統，形成一體化應用體系。建立數據管理體系，已完成主數據一期驗收，并啟動主數據二期建設，開展數據標準編制工作，2020年形成較為完整的數據管理體系。加快IT基礎設施建設，組織研究集團數據中心、專網和云平臺整體布局，已整合21個機房，完成21個境內廣域網節點實施，年內完成全部63個節點。增強網絡安全保障能力，完成《集團網信安全專項規劃》編制和意見征集工作，逐步打造安全管理、態勢感知兩個平臺，建立網絡安全管理、技術、運行三個體系。建立信息化標準體系，已完成Java等2項技術規范的編制，2020年形成技術、數據、集成、安全等標準。完善長效保障機制，已下發集團信息化工作管理辦法、直屬單位信息化建設考核管理細則等4項信息化制度，計劃年內再下發3項管理制度。

　　2.標本兼治全面整改關聯交易、利益輸送問題

　　一是開展專項檢查。針對《集團公司特殊關聯企業管理規定》執行情況以及特殊關聯企業日常管控情況開展專項檢查。截至9月8日，各單位已按要求完成自查。集團成立聯合工作小組，對相關一線及基層業務單位開展現場督查，已完成6家基層單位的現場督查。年底前，集團繼續對10-15家基層一線單位開展現場督查，實現對重點直屬單位管控督查全覆蓋。同時開展現場調研，聽取各單位對特殊關聯企業管控工作的意見建議，促進集團相關管理方式方法的持續改進。

　　二是梳理公布清單。組織各直屬單位認真梳理特殊關聯企業變動情況，截至9月8日，各單位已按要求向集團上報了特殊關聯企業變動清單。集團將對各單位上報的變動情況進行匯總審核后，公布特殊關聯企業清單。

　　三是加強動態監管。把特殊關聯企業管控作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，加強準入評審和動態監控，防范特殊關聯企業清單內企業通過變更實際控制人、股東、法定代表人、高管、企業名稱等“換馬甲”方式逃避監管。組織開展運價、采購價格等偏離度監控及專項整治，嚴肅經營紀律，加強對已移出清單企業的日常監督，加大對違規違紀行為的查處力度。

　　四是優化完善管理制度。年底前完成《集團公司特殊關聯企業管理規定》的修訂。提出實施分類界定和監控的具體方案，聚焦利益輸送行為的及時發現、有效預防和精準打擊，從制度層面防范和杜絕特殊關聯企業潛在的利益輸送行為。

　　五是推進信息技術應用。在嚴格執行集團特殊關聯企業相關制度規定的基礎上，通過聯網審計等技術手段，加大對利益輸送行為和通過“換馬甲”方式逃避監管的核查和追責力度，充分發揮震懾效應。

　　(七)巡視整改執紀問責和問題線索移交追責

　　1.認真做好中央巡視組移交的信訪件辦理工作

　　一是及時做好分類處置工作。集團黨組紀檢組在中央第九巡視組初步分類基礎上，根據來信反映的問題內容和性質，結合日常工作中了解掌握的情況，對移交信訪件進行了具體整理分類，按照分級負責、歸口辦理的原則，及時進行了分辦。對屬于紀檢監察信訪舉報受理范圍的129件檢舉控告類信訪件，分別由集團黨組紀檢組和相關單位紀委負責辦理。對反映個人利益訴求、薪酬待遇、職稱評定，以及對企業改革發展意見建議等71件信訪件，分別轉交集團相關職能部門和各相關直屬單位黨委負責辦理，已全部辦結。

　　二是認真做好問題核查辦理工作。各相關單位黨委、紀委和集團各相關職能部門把中央巡視組交辦信訪事項辦理作為當前一項重要政治任務抓緊抓實，堅持問題導向，從嚴從實從細做好辦理工作，依規依紀依法調查處理，對存在的問題不回避、不遮掩、不放過。集團黨組紀檢組加強跟蹤指導，及時協調解決工作中遇到的問題。對于經核查認定問題不實的，及時了結澄清。

　　三是依紀依規依法做好發現問題后續處理工作。對于核查中發現的問題，各相關單位紀委深入做好后續處理工作，綜合運用“四種形態”，以事實為依據，考慮認錯悔錯態度，把握政策界限，區分不同情況給予處理。目前，提醒談話14人，誡勉談話11人，退繳違規違紀款項14.88萬元，免職2人，延長入黨預備期并行政降一級1人，黨內警告1人，開除黨籍2人，解除勞動合同3人，涉嫌犯罪移交地方監委4人。對于核查中發現的相關問題線索，按照干部管理權限，已及時移交相關合資方處理。

　　2.認真做好中央巡視組移交的領導干部問題線索辦理工作

　　對于中央巡視組移交的領導干部問題線索，集團黨組紀檢組正在按要求依規依紀開展辦理工作，將在中央巡視組反饋巡視情況后的三個月內向中央紀委國家監委四室報送辦理進展情況。

三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作

　　下一步，集團黨組將著重從以下幾個方面，持續抓好巡視整改工作。

　　(一)提高政治站位，維護核心，落實中央決策部署。以政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的指示精神，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。提高政治站位，強化政治擔當，把持續推進巡視整改與企業深化改革、提質增效緊密結合，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合，以釘釘子精神持續抓好整改落實，舉一反三，標本兼治，建立健全工作制度和長效機制，全面加強企業黨建工作，為改革發展、提質增效提供堅強政治保證。

　　(二)強化主體責任，固本強基全面加強黨建工作。根據中央巡視組反饋的意見，深入查找黨建工作中存在的問題和不足，不僅把指出的問題整改好，還要查漏補缺、舉一反三，著力解決“四化”問題。按照新時代黨的建設總要求，進一步強化主責主業意識，把全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任自上而下傳遞到各級黨組織。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用，加強黨組班子自身建設，發揮“頭雁效應”，著力強化規矩意識、組織意識、程序意識，完善集團重要會議、重大事項、出差出訪、重要講話提前向黨組請示報告的規章制度，進一步增強黨組戰斗力、凝聚力。進一步落實黨建工作責任制，全面落實全國國企黨建會30項重點任務和集團基層黨建工作三年規劃，完善黨建工作責任制考核評價辦法，以考核倒逼責任落實。以提升組織力為重點，嚴格黨的組織生活，深入推進基層黨建支部工作標準化體系、特色支部創建體系、主題黨日活動體系、支部黨建考核體系、先進典型培育體系、基層工作保障體系等建設。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，把書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階。繼承發揚“支部建在船上”的黨建優良傳統，加強黨建工作分類指導，推進政研會、黨建云、宣傳媒體等三個平臺建設，不斷提升基層黨建科學化水平。

　　(三)嚴格選用標準，建設高素質專業化隊伍。持續整改中央巡視組反饋的選人用人方面的問題和不足，通過完善制度、規范工作流程、嚴格工作標準，進一步提高選人用人工作滿意度。深入貫徹落實全國組織工作會議精神，認真落實新時期好干部標準和習近平總書記對國有企業領導人員提出的“二十字”要求，在培養選拔干部上更加突出政治標準，大力推進干部隊伍高質量發展。深化干部人事制度改革，總結推廣職業經理人、員工持股、混合所有制改革等做法，推進人才使用的市場化契約化機制建設。堅持黨管干部和董事會依法選擇經營管理者相結合，嚴格實行聘任制和契約化管理。完善人才隊伍結構，扎實推進六大人才庫建設，注重培養干部人才的專業精神、專業能力。做好“青年接力”，加大優秀年輕干部培養力度。

　　(四)嚴抓作風建設，發揚艱苦奮斗、愛國奉獻精神。繼續全面落實習近平總書記關于“四風”問題的重要指示精神，嚴格落實中央八項規定精神。重點監督檢查中央八項規定及實施細則精神執行情況，嚴格落實集團黨組《關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施意見》，緊盯重要節點和關鍵崗位，對苗頭性問題早打招呼早提醒，堅決反對特權思想和特權現象。密切關注“四風”問題新動向新表現，抓住典型，堅決問責。嚴格落實集團關于履職待遇、業務支出規定，持續治理違規公款送禮、商務接待、公務用車行為，嚴肅認真對待職工群眾反映強烈的突出問題，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。繼承和發揚“艱苦奮斗、愛國奉獻”的優良傳統，求真務實，勤儉辦企業，創造價值，報效祖國。

　　(五)落實“兩個責任”，保持懲治腐敗高壓態勢。對于巡視組移交的問題線索，沒有查處的盡快查處，對于違規違紀違法問題，嚴肅處理，一案雙查，強化問責。堅持把紀律規矩挺在前面，實踐運用監督執紀“四種形態”，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，維護企業良好政治生態。完善重點業務廉潔風險防控制度，緊盯重點領域和關鍵環節，逐步實現風險防控機制與企業內控管理體系融合。推進對境外企業和“一帶一路”投資項目監督全覆蓋。加強紀檢監察審計工作隊伍建設，抓好政治學習和業務培訓，把查辦案件情況作為對直屬單位紀委書記監督考核的重要內容，與薪酬兌現和評優等直接掛鉤，加強對紀檢監察審計干部的監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全系統樹起嚴格自律的標桿。

　　(六)建立長效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。注重巡視整改的系統性、整體性、協同性，把巡視整改作為堅持黨的領導、加強黨的建設，推動企業健康發展的系統工程，作為提升企業競爭力的重要契機，堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治。在巡視整改中既落實“改”的舉措，又完善“立”的機制；加強頂層設計，嚴格日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復發生。對巡視整改反饋的帶有普遍性問題，按照中央精神和中央巡視組的要求，從工作機制上查找深層次原因，加強和規范黨內政治生活，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，建立健全相關制度，構建長效機制，完善黨建規章制度，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，使管黨治黨走向嚴緊硬。

　　(七)推動成果轉化，促進企業改革發展提質增效。把落實巡視整改工作與做好當前各項工作結合起來，認真落實習近平總書記關于國有企業改革發展的重要指示精神，堅決貫徹落實中央重大戰略部署，深入落實新發展理念、服務“一帶一路”建設和“交通強國”戰略，全力以赴服務首屆中國國際進口博覽會，扎實推進集團“6+1”產業集群戰略，最大限度放大整改效應、拓展整改成果，聚焦兩個“不低于”的目標，堅定創效信心，全力以赴完成全年效益目標，以扎實的整改成果為集團高質量發展提供堅強政治保證，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業，以實際行動向黨中央交出一份合格的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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