暴雨開啟“車輪戰”模式 防汛迎大考難題怎么破

　　6月10日下午，北京迎來短時“風雨雹”強對流天氣；6月8日至10日，云南、四川、貴州、廣西、廣東、海南等地有大雨或暴雨；6月5日，河南、廣東、福建東部南部普降中到大雨……入汛以來，全國多地暴雨進入不停歇的“車輪戰”模式。

　　從6月1日開始，我國大部分地區進入主汛期，多條江河水位已超過1998年同期。國家防總最新通報顯示，盡管防汛抗洪形勢十分嚴峻，但江河防洪形勢總體平穩，防災減災工作處于可控狀態。

　　六月三日，在廣西桂林市永?？h向陽小學，一名學生冒雨走進學校。

　　李忠波攝（新華社發）

　　6月1日，武漢市因降雨致交通中斷。

　　新華社記者 程敏攝

　　6月2日，武警重慶總隊官兵在搶險救災。

　　曹偉攝（新華社發）

　　【對大洪水，不再束手無策】

　　入汛以來，南方15個省（區、市）迎來17輪強降雨過程，124條河流超過警戒水位。國家防總通報顯示，長江中下游干流及洞庭、鄱陽兩湖水位均高過1998年同期。

　　1998年洪水，至今讓國人印象深刻：那一年，全國2000萬公頃土地被淹，直接經濟損失2500余億元。時隔18年，流域性大洪水是否會再出現？

　　水利專家表示，1998年以前，別說中小河流，就連主要江河干流堤防都未全部達到設計標準，還缺少控制性的水利工程，許多地方對大洪水可謂束手無策。經過這么多年的治理和建設，江河防洪工程體系已經面貌一新。

　　數據印證了專家的說法。以長江防洪的“中堅堡壘”三峽水庫為例，4月22日起逐步加大下泄流量，5月31日8時實時水情顯示，壩前水位已消落至148.62米。

　　今年，17輪強降雨帶來的洪浪，很快消失在江河湖庫之中，這無疑歸功于我國長期以來的水利基礎設施建設。

　　【預警山洪，知道往哪里跑】

　　5月19日至20日，廣西玉林市容縣黎村鎮在20小時內降雨量高達252.2毫米，山洪隨時可能到來。

　　20日上午10時，榮豐村村支書黃顯禮的手機里，收到縣里的山洪預警短信，并隨即拉響了警報器。

　　待出門動員時，他發現不少村民已經按防汛預案聚集到安置高地。“洪水來了，我們知道要跑，而且知道往哪里跑了！”在這次暴雨中迅速轉移的村民黃大姐說。

　　得益于山洪預警體系，榮豐村全村百姓，在這場“生死時速”競賽中，跑在了山洪之前。

　　國家防辦新聞發言人張家團介紹說，今年以來，全國共有10個省（區、市）675個縣（市、區）發布6287次縣級山洪災害預警，累計轉移受山洪災害威脅群眾約49萬人。

　　水利部提供的數據顯示，截至目前，全國山洪災害防治項目累計投入279億元，成為我國水利建設史上投資最大的非工程項目。

　　【天災難測，責任可以細化】

　　江西省公布各級防汛抗旱責任人名單，將防汛責任人延伸到1598個鄉鎮；湖北實行“黨政同責，一崗雙責”的防汛抗旱責任體系……

　　“天災難以預測，但責任完全可以細化。”在部署防汛工作時，湖南省相關負責人如是說。

　　早在今年兩會期間，水利部部長陳雷在接受采訪時就明確表示：“全面落實防汛抗旱行政首長責任制，全國的大江大河、大中型水庫等防汛抗旱行政責任人名單將向社會公布。”

　　在廣東省三防指揮部，已建成并投入使用的“廣東三防責任人信息管理系統”，收錄了全省536256名在冊三防責任人的信息。“上級三防部門經常會通過視頻連線檢查我們的值班在崗情況，有時去上廁所或洗澡，都要找人來暫時接替一下。”東風水庫一名工作人員說。

　　從中央到基層各地，責任逐級明晰，壓力層層傳導，凸顯了中國防汛體制的特點與優勢。