三明市十三屆人大五次會議代表聚焦“三明實踐”后半篇文章

　　前段時間，三明“火”了——

　　人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體在頭版、頭條等重要位置、欄目、時段連續刊播“三明實踐”重要報道，“高顏值”“高質量”的三明，迅速“紅”遍祖國大江南北。

　　如何做好“三明實踐”后半篇文章？市十三屆人大五次會議期間，代表們紛紛聚焦這一熱點話題，群策群力、各抒己見，為三明全面貫徹新發展理念，書寫更為動人的“三明實踐”貢獻智慧和力量。

唯改革創新者勝

　　林改、醫改、河湖長制工作……敢于“改”的精神和敢于“破”的勇氣，讓三明這個經濟“中等生”成為了改革“示范生”。

　　“以三明獲評全國首個林業改革發展綜合試點市為契機，永安正在做林業碳匯計量以及天然林保護機制的相關研究，也在大力發展現代農業，推動一二三產融合。”來自永安代表團的鄭凌峰代表說。

　　在深化林權制度改革進程中，永安開創了不少全國首創的經驗。作為一名林業工作者，鄭凌峰代表認為，當生態保護與林農經濟利益產生矛盾時，要以問題為導向，用改革的辦法讓林農得實惠。

　　建立健全綠色金融體系，也是三明林改走深走實的重要體現：“十三五”期間，三明首創“福林貸”等金融產品并在全國推廣；去年以來，三明累計發放“福林貸”“益林貸”等林業普惠性貸款140.7億元，“林票”制度、“福林貸”、林業金融風險綜合防控機制被列入《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》。

　　醫改是世界性難題，卻在三明實現了“破冰”。三明醫改如何再啟新征程，繼續提供可借鑒的“三明經驗”？

　　“構建新時代中國特色社會主義健康保障體系。”廖冬平代表說，三明醫改已從“治已病”邁入“治未病、大健康”的階段，要努力推動優質醫療資源下沉，做好健康教育與健康促進工作，形成“政府主導、部門協同、人人參與”的新格局。

　　去年來，我市積極推進“以人民健康為中心”的醫改3.0版，探索構建新時代健康保障體系，完善慢性病分級分類分標管理機制，推進醫防融合改革，國家中醫藥綜合改革試驗區取得實效。

　　在廖冬平代表看來，三明生態資源得天獨厚，應借助“三明醫改”這張閃亮名片，大力推動器械、醫藥、養老等健康產業高質量發展。

　　除了實實在在得實惠，生態宜居也是百姓對美好生活的向往。

　　為保護一江碧水，“十三五”期間，三明持續深化河湖長制工作，生態文明改革走在前列，生態綜合執法、河湖長制、環保“三項改革”等創新做法在全國、全省推廣，人居生態環境日益提升。

　　“水生態治理涉及多個部門，多頭執法難免責權不明，大田探索河湖長制，組建生態綜合執法局，變多頭執法為統一執法，具有可借鑒意義。”陳曉艷代表認為，“可借鑒”是“三明實踐”的重要體現。

　　唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。多年來，三明立足發展實際，敢啃“硬骨頭”、勇趟“深水區”，深化改革不停步。

讓百姓生活有溫暖

　　“一碗擂茶映初心”。在上月各大主流媒體的報道中，將樂縣常口村頻頻亮相，成為“三明實踐”主題報道里的“常客”。

　　“民生是發展的落腳點。”張林順代表說，20多年來，常口村堅持做好山水林田湖文章，推動生態產業化，村民們從綠水青山中獲益，吃上了“生態飯”，錢袋子鼓了起來，有了實實在在的獲得感。

　　“現在常口村里60歲以上的老人，每月都有補貼。”張林順代表說，目前，常口村除了種植千畝生態臍橙，還有皮劃艇訓練基地、學生課外教育基地，并規劃改造常口漂流景點、新建兒童樂園。

　　“我們計劃在民生方面持續加大投入。”張林順代表說。

　　“探民生、有底氣”。去年來，我市持續深化“城市雙修”，建成貴溪洋生態濕地公園、市區老年兒童微游樂園等項目，23個老舊小區微改造和市區東側后山地災工程治理項目全部完成，并強力推進“依法和諧征遷”，徐碧“城中村”等一批“老大難”問題有效解決。

　　“要以百姓的需求為導向，解決他們關心關切的問題。”何光桂代表說，老舊小區微改造要關注“里子”，而非“面子”。道路不平、電燈不明、排水不暢等問題，必須重點整治修繕。針對百姓十分關注的老舊電梯加裝這個問題，政府需要進一步加大扶持力度，出臺更完善的相關規定。

　　政府工作報告指出，去年，三明深化城市管理“五難”治理專項行動，全市新增停車泊位5813個、新（改）建標準公廁110座、整治農貿市場39個、治理背街小巷261條、治理和提升小區170個。

　　“我們正在摸索建設市區智慧停車系統，以后大家點開‘e三明’就知道哪里有停車位，真正為百姓提供了便利。”何光桂代表說。

　　一切為了人民、一切歸于人民。洪麗清代表有20年的社區基層工作經驗，在老舊小區微改造的問題上，她認為關鍵在人。

　　“老舊小區完成改造后如何有效管理，是今后需要探索的方向。”洪麗清代表說，這也意味著，要在貫徹實施居民組織法的基礎上，招好人、用好人、留住人，讓社區工作者更好地服務居民。

　　以人民為中心，為人民謀幸福。細觀“三明實踐”，幾乎所有的突破都是為了人民群眾更美好的生活。會場內外，代表委員們還聚焦教育、健康、養老等民生關切，在激烈的討論中碰撞出智慧的火花。

確保脫貧不返貧

　　三明全域都是中央蘇區的核心區，老區蘇區如何脫貧奔小康，怎么鞏固脫貧攻堅成效，描繪風展紅旗如畫的奮進新圖景？

　　“美好的日子是奮斗出來的，要發揚老區蘇區人民艱苦奮斗、自立更生，不等不靠不要的精神，創新思路，變‘輸血’為‘造血’，保障脫貧攻堅成果。”張運勤代表是寧化淮土鎮團結村黨支部書記。

　　過去，團結村因地處偏遠，基礎設施落后，是貧困村。2013年起，團結村成為臺商的小黃瓜種植基地。2015年，團結村抓住省、市、縣3級扶貧開發協會結對幫扶的機遇，注冊成立家家果蔬有限公司，常年吸引幾十名農民在家門口就業。2017年，團結村順利脫貧。

　　目前，團結村人均年收入達1.5萬元，是2013年的2.25倍，曾經的后進村實現了“美麗蛻變”。“脫貧不能脫政策，政府要繼續為弱勢群體兜底保障，讓他們脫貧不返貧。”張運勤代表說。

　　脫貧路上，老區蘇區不掉隊。近年來，我市扎實推進三大攻堅戰，精準脫貧任務全面完成，三明國家扶貧改革試驗區扎實推進，“兩不愁三保障”水平持續提升，三明百姓的日子越過越順暢。

　　從大金湖里撈“金”，泰寧縣梅口鄉水際村的百姓做到了。

　　水際村是庫區移民村，耕地林地稀缺，此前多數人以捕魚為生。由于人多魚少，無序捕撈，大金湖里的魚越來越少、越來越小。為了走出發展困境，2004年，水際村成立漁業協會，由協會組織統一捕撈、管理和銷售，村民入股，引導漁民們“退漁上岸”。

　　“除了拿到入股分紅，不少村民還到外地務工，收入越來越充裕。”黃龍生代表說，因不再濫捕魚，大金湖的水質變好，村里還成立了游船協會和家庭旅館協會，游客越來越多，大家的日子更有盼頭了。

　　水際村用實踐證明了“綠水青山就是金山銀山”。黃龍生代表說，近年來，三明依托良好的生態優勢，大力發展生態旅游和森林康養產業，探索出了一條生態富民路，有利于鞏固脫貧攻堅成果。

　　夏茂鎮被譽為沙縣小吃的發源地，如今全鎮外出經營沙縣小吃的人數，占沙縣小吃從業總人數的三分之一，約1.8萬人。在“三明實踐”報道中，沙縣小吃助力脫貧攻堅也是媒體記者們關注的焦點。

　　“防止當地貧困戶脫貧后返貧，除了大力推動沙縣小吃走上產業化、品牌化之路，還要思考如何培育小吃關聯產業，吸引部分小吃業主返鄉創業，成為新型農業主體。”謝榮年代表說，以前大家考慮如何跳出“農門”，現在也應該多想想如何在“農門”內致富。

　　改革創新、民生關切、脫貧攻堅……一個個有關“三明實踐”的動人話題，在代表們的口中、筆下，煥化成了一股股催人奮進的力量！（三明日報記者 盧素平）