創(chuàng)新“一子落”，福建發(fā)展“滿盤活”——深入學習貫徹省委十一屆十次全會精神

　　發(fā)展如棋局，創(chuàng)新一子關全局。在“十五五”開局之年，省委召開十一屆十次全會，清晰落下創(chuàng)新這枚關鍵棋子，正當其時、意義重大、影響深遠，必將激活福建全方位推動高質(zhì)量發(fā)展這盤“大棋”，助力在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。

　　落子創(chuàng)新是福建在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先的必然選擇

　　壹引其綱，萬目皆張。“十四五”以來，福建接續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設，持續(xù)增強創(chuàng)新驅(qū)動力，全省創(chuàng)新基礎愈加穩(wěn)固、支撐愈加堅實、活力愈加迸發(fā)、態(tài)勢愈加向好，有力支撐新福建建設取得新的重大成就。當前，“十五五”發(fā)展藍圖徐徐鋪展，各項工作星羅棋布、漸聚成勢。省委以全會形式、從戰(zhàn)略高度，研究部署加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，蘊含深遠的政治考量、時代考量、現(xiàn)實考量。

　　觀大局，以習近平同志為核心的黨中央堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，落子創(chuàng)新是把握戰(zhàn)略、感恩奮進的具體行動。習近平總書記始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，在福建工作期間就提出一系列重要理念、開創(chuàng)一系列重大實踐，黨的十八大以來深入推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引領我國從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領者加速轉(zhuǎn)變。對福建創(chuàng)新工作，習近平總書記始終牽掛在心、念茲在茲，每次到福建考察都提出明確要求，2014年強調(diào)要深化科技體制改革，向創(chuàng)新要活力、要動力、要出路、要效益；2021年強調(diào)要加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；2024年強調(diào)要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。這些重要要求飽含著習近平總書記對福建做強創(chuàng)新引擎的殷切期望，為我們加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。新征程上，我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要論述和對福建工作的重要講話重要指示批示精神，推動各方面持續(xù)增強創(chuàng)新意識、激揚創(chuàng)新精神、營造創(chuàng)新氛圍，以更大力度推進創(chuàng)新型省份建設，以實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　察形勢，區(qū)域發(fā)展加速轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，落子創(chuàng)新是順應趨勢、搶占先機的戰(zhàn)略選擇。察勢者智，馭勢者贏。放眼全球，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，科技創(chuàng)新成為重塑全球競爭格局的關鍵變量，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。環(huán)顧國內(nèi)，各地紛紛大手筆謀劃、大力度推進創(chuàng)新發(fā)展，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)加快集聚高端創(chuàng)新資源，中西部省份也在重點領域奮起直追，形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。時至今日，推動高質(zhì)量發(fā)展拼的不僅是誰的“家底”更厚，更在于誰的“新意”更足，誰能夠因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新征程上，我們必須增強歷史自覺，樹立世界眼光，深刻把握創(chuàng)新規(guī)律，堅持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導地位，充分釋放創(chuàng)新動能，努力搶灘登陸新技術、新產(chǎn)業(yè)、新賽道，贏得發(fā)展主動權。

　　看自身，我省高質(zhì)量發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵階段，落子創(chuàng)新是苦練內(nèi)功、破局突圍的現(xiàn)實路徑。福建八山一水一分田，山地多、平原少，耕地資源、礦產(chǎn)資源并不富集，新時代福建經(jīng)濟社會之所以能夠取得長足發(fā)展，依靠的就是創(chuàng)新。黨的十八大以來，我省科技進步貢獻率保持在50%以上，推動經(jīng)濟總量連續(xù)跨越5個萬億元臺階、2025年突破6萬億元大關。但也要看到，和全國其他地區(qū)一樣，我省長期積累的深層次結構性矛盾正在集中暴露，原有的發(fā)展模式已經(jīng)難以支撐更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，亟需聚力提升創(chuàng)新水平、加快新舊動能轉(zhuǎn)換。新征程上，我們必須堅定不移用好創(chuàng)新這一最具牽引性、全局性的關鍵抓手，著力鞏固優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，為“十五五”乃至更長時期福建各項工作奮勇爭先、再上臺階打牢根基。

　　奮進再出發(fā)，唯奮楫者先，唯創(chuàng)新者強。省委全會吹響了加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的嘹亮號角，討論了《中共福建省委、福建省人民政府關于構建具有福建特色的創(chuàng)新體系全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了下一階段加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要目標、重點任務和關鍵抓手。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，牢固樹立和踐行正確政績觀，立足省情實際，找準著力點、突破口，以創(chuàng)新之“子”活全局之“棋”、促發(fā)展之“進”。

　　落子創(chuàng)新要走好符合自身實際的“棋路”

　　構建具有福建特色的創(chuàng)新體系

　　運籌帷幄，決勝千里。下棋講究步步為營、手手生勢，抓創(chuàng)新也需科學的戰(zhàn)略戰(zhàn)法。省委全會在深刻把握我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總體態(tài)勢的基礎上，強調(diào)著力構建具有福建特色的創(chuàng)新體系的“四梁八柱”，提出“四個深化”重點任務。“四梁八柱”與“四個深化”，既一一對應、相互支撐，又緊密銜接、有機統(tǒng)一；既有戰(zhàn)略布局，又有戰(zhàn)術安排，指向明確、思路清晰，是引領福建落好創(chuàng)新關鍵一子的思路和打法。

　　深化科技創(chuàng)新，抓住全面創(chuàng)新的“棋眼”。棋眼可以一子定乾坤，棋眼活，則全盤活。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，必須用好科技創(chuàng)新這枚“棋眼”。“十四五”以來，我省堅持向新求質(zhì)，科技活動（創(chuàng)新）人力投入、高新技術產(chǎn)業(yè)效益、高技術制造業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出等指標居全國前列，科技創(chuàng)新工作取得新進展新成效，但科技創(chuàng)新短板仍亟待補強。要堅持市場導向、應用為先，突出優(yōu)供給、強主體、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)布局，提升體系化科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新牽引帶動全方位創(chuàng)新。

　　優(yōu)供給，就是要不斷激活基礎研究源頭活水，強化產(chǎn)業(yè)需求和應用導向，提高基礎研究組織化程度，深入實施重大科技攻關行動，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，努力在重點領域形成突破性成果。強主體，就是要更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，完善科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)梯度培育體系，著力培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍等，促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。促轉(zhuǎn)化，就是要著眼破解科技成果轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)實問題，做強中試基地、技術轉(zhuǎn)移載體，打通“基礎研究—技術攻關—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應用”完整通道。優(yōu)布局，就是要堅持山海協(xié)作、兩岸融通，推動福州、廈門“雙核”融入全國創(chuàng)新鏈，做強沿海科技創(chuàng)新帶，因地制宜推進各地科技創(chuàng)新，打造雙核引領、一帶聚合、多區(qū)支撐的區(qū)域創(chuàng)新高地；構建閩臺科技創(chuàng)新融合體系，更好服務高質(zhì)量建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

　　深化“兩創(chuàng)”融合，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“本手”。本手是穩(wěn)守棋局的棋路，是支撐全局變化的基礎。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互交叉、協(xié)同發(fā)展，科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新創(chuàng)造價值。福建實體經(jīng)濟根基深厚，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈相對完備，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約三分之一，位居全國前列，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新蘊含巨大潛力，是我們抓創(chuàng)新必須恪守的本手。要扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷壯大創(chuàng)新集群、產(chǎn)業(yè)集群，形成具有福建特色的創(chuàng)新體系與體現(xiàn)福建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的互融共促新格局。

　　我省正加快推進制造強省建設，必須堅持高端化智能化綠色化方向，聚焦建設“555X”產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)梯次升級發(fā)展，推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的發(fā)展格局。現(xiàn)代服務業(yè)是科技創(chuàng)新的“催化劑”。今年7月全省服務業(yè)大會對促進我省服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展作出部署，突出強調(diào)高附加值發(fā)展導向。這要求我們不斷強化科技賦能，深入實施服務業(yè)擴能提質(zhì)行動，強化服務供給創(chuàng)新，持續(xù)提升“福建服務”競爭力和影響力。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)擁有科技創(chuàng)新的豐富應用場景。要不斷強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深化完善科技特派員等制度，深入實施種業(yè)振興行動，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。底座堅實，方能行遠。要聚焦建設現(xiàn)代化基礎設施體系，統(tǒng)籌推進“六張網(wǎng)”建設，適度超前布局創(chuàng)新基礎設施，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的底座支撐。人工智能正在重塑各行各業(yè)發(fā)展的底層邏輯，要以數(shù)字福建建設為抓手，深入實施“人工智能+”行動，加快產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，發(fā)展智能經(jīng)濟新形態(tài)，讓“福建制造”向“福建智造”躍升。

　　深化發(fā)展方式創(chuàng)新，下好綠色低碳發(fā)展的“先手”。棋言道“寧失數(shù)子，不失一先”，意為寧可少幾個子，也要掌握棋局的主動權。推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨，全球主要經(jīng)濟體均將綠色低碳作為重要發(fā)展方向、加快搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭高地和相關規(guī)則標準主導權，國內(nèi)各地也大力培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。我省是全國首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)、美麗中國省域先行區(qū)，森林覆蓋率連續(xù)47年居全國首位，擁有綠色低碳發(fā)展的“先手”。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，突出數(shù)字賦能、雙碳引領，持續(xù)鞏固先發(fā)優(yōu)勢，加快形成發(fā)展勝勢。

　　一方面，要聚焦綠色科技應用創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。立足我省高耗能產(chǎn)業(yè)占比較高的實際，全面實施碳排放總量和強度雙控制度，加快先進綠色技術推廣應用，全面普及綠色制造模式，著力打造更多零碳園區(qū)、零碳工廠，高質(zhì)量推進鋼鐵、有色金屬、石化、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。另一方面，要聚焦綠色資源轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮我省自然碳匯、能源結構、新能源產(chǎn)業(yè)、山海互補等比較優(yōu)勢，進一步盤活資源、點綠成金。深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，大力創(chuàng)新碳匯經(jīng)濟模式，持續(xù)推進“電動福建”建設，加快打造東南沿海清潔能源基地，把綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟新增長點。

　　深化體制機制創(chuàng)新，打好一流創(chuàng)新生態(tài)的“勝負手”。勝負手是關乎全局走向、奠定長遠勝勢的關鍵落子。如今的創(chuàng)新之爭，早已超越技術、項目、要素的單打獨斗，生態(tài)愈發(fā)成為決定整體競爭的“勝負手”。諸如長三角電子信息1小時創(chuàng)新圈、重慶摩托車1小時產(chǎn)業(yè)圈、深圳機器人谷半小時配套圈等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成，均離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。要堅持政府“有形之手”和市場“無形之手”同頻共振，突出海納百川、敢為人先，著力構建支持全面創(chuàng)新的體制機制，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系。

　　統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，是筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要深刻把握教育、科技、人才工作的內(nèi)在一致性和相互支撐性，進一步強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，以更大力度、在更深層次上推動三者良性互動、高效協(xié)同。我省民營經(jīng)濟活躍，民營企業(yè)家眾多，其中不少也是創(chuàng)新發(fā)展的探索者。要積極探索“企業(yè)家+科學家+投資人”協(xié)同創(chuàng)新模式，提升企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家創(chuàng)新能力，推動企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。良好的創(chuàng)新生態(tài)離不開良好的市場環(huán)境、深厚的創(chuàng)新文化以及高水平的開放合作，必須在以法治化手段保護市場創(chuàng)新，以獨特八閩文化涵養(yǎng)創(chuàng)新風尚，以開放姿態(tài)鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡等方面采取更多實招硬招，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，讓各類創(chuàng)新人才、創(chuàng)造主體都愿意到福建、融入福建、扎根福建。科技安全是國家安全的重要組成部分，必須密切跟蹤新技術新應用發(fā)展態(tài)勢，加強科技倫理和安全治理，推動科技向上向善、安全可控、造福人民。

　　落子創(chuàng)新需涵養(yǎng)爭優(yōu)爭先爭效的精氣神

　　讓抓創(chuàng)新成為工作常態(tài)

　　博弈之道，貴乎謹嚴。落子創(chuàng)新講究打法，更考驗專注力和定力。這要求廣大黨員干部堅持創(chuàng)新主導、改革為要、因地制宜、久久為功，深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，緊扣發(fā)展、牢牢把握正確方向，強化自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以嚴實作風保障全會各項工作部署落實到位、落地見效。

　　發(fā)揚“敢為人先、愛拼會贏”的開拓創(chuàng)新精神，敢于出奇制勝。創(chuàng)新，就是走別人沒走過的路、闖別人沒闖過的關。福建自古就是敢為人先、愛拼會贏的創(chuàng)新熱土，從刺桐港揚帆起航、聯(lián)通四海的海絲探索，到總結推廣“晉江經(jīng)驗”、推進“數(shù)字福建”建設、科技特派員制度、集體林權制度改革等創(chuàng)新實踐，再到努力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，創(chuàng)新早已深深融入八閩兒女的血脈。今天抓創(chuàng)新，必須更好傳承創(chuàng)新基因，敢于打破“不可以”的思想藩籬，大膽試、大膽闖，努力創(chuàng)造“不可能”的發(fā)展奇跡，讓“敢為人先、愛拼會贏”成為福建創(chuàng)新的鮮明標識。

　　堅持“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，勤于穩(wěn)扎穩(wěn)打。創(chuàng)新不是喊在嘴上的口號，而是落在腳下的行動。今天抓創(chuàng)新，就要在其位、謀其政、盡其責，自覺當好堅定行動派、實干家，決不能把“說了”當成“做了”、把“發(fā)文了”當成“落實了”。堅持嚴之又嚴、實之又實，謀深謀細謀實各項工作，特別要聯(lián)動實施我省“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃及新型工業(yè)化規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，把每一項部署細化成具體項目、每一個任務壓實到責任主體，讓“馬上就辦、真抓實干”成為福建創(chuàng)新的過硬底色。

　　保持“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌勁，善于厚積薄發(fā)。創(chuàng)新不是百米沖刺，而是一場耐得住寂寞的馬拉松，比拼的是耐力、毅力和持久力。倘若只想摘果不愿栽樹，只求一時出彩不顧長遠根基，創(chuàng)新便成了無源之水、空中樓閣。今天抓創(chuàng)新，必須堅持以正確政績觀引領推動各項工作，正確處理好顯績和潛績的關系，端正做事動機、不騖于虛名，堅持從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，堅決反對形式主義、官僚主義，把每一項打基礎、利長遠的工作做扎實、做到位，讓“弱鳥先飛、滴水穿石”成為福建創(chuàng)新的深厚底蘊。

　　八閩奮進新征程，落子創(chuàng)新建新功。全省各級各部門要認真學習貫徹省委十一屆十次全會精神，牢牢抓住黨的領導這一根本，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主線，持續(xù)增強創(chuàng)新第一動力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，為全省在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先作出更大貢獻。