國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：掛牌督戰(zhàn)未摘帽的52個(gè)貧困縣和1113個(gè)貧困村

　　近日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的通知》，要求各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的極端重要性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，做到“三個(gè)堅(jiān)決”：要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)決保持“三個(gè)不能”的攻堅(jiān)狀態(tài)，要堅(jiān)決落實(shí)“更大決心、更強(qiáng)力度”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向全面整改問題，加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，著力抓緊抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。

　　（一）全面完成剩余脫貧任務(wù)。對(duì)未摘帽的52個(gè)貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將較真碰硬“督”，督促各地緊盯剩余任務(wù)，集中力量加快攻堅(jiān)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組建督導(dǎo)工作專班，聚焦52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣脫貧存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大督促指導(dǎo)和支持力度。各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動(dòng)政策、資金傾斜聚焦，確保今年年底剩余貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧。

　　（二）努力克服疫情影響。組織駐村干部全部進(jìn)入工作崗位，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工建設(shè)、物流體系建設(shè)等方面，優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，開展東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。調(diào)整使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，落實(shí)扶貧小額信貸政策，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，規(guī)范光伏扶貧公益崗位設(shè)置，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，組織產(chǎn)銷對(duì)接，解決貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣難問題。加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，力爭(zhēng)今年上半年完成任務(wù)。

　　（三）著力防止返貧致貧。對(duì)已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬人和邊緣人口中存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬人，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，提前采取針對(duì)性幫扶措施。建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因疫情或其他原因收入驟減戶支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前干預(yù)，為鞏固脫貧成果建立制度保障。各地要因地制宜探索創(chuàng)新，不斷完善防止返貧機(jī)制。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。要持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技、人才等支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接、拓寬銷售渠道，不斷提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶貧減貧效益。要大力促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，加大對(duì)就業(yè)扶貧任務(wù)較重地區(qū)的支持力度，發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作平臺(tái)機(jī)制作用，推動(dòng)輸出地和輸入地貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)對(duì)接，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等促進(jìn)就地就近就業(yè)。要加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，全面做好搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、配套設(shè)施建設(shè)等工作，分類施策促進(jìn)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)兀_保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　（五）鞏固提升“三保障”和飲水安全質(zhì)量。要加快完成剩余任務(wù)，確保今年上半年全面完成“三保障”和飲水安全工程收尾工作。要加快整改突出問題，確保今年上半年脫貧攻堅(jiān)排查發(fā)現(xiàn)的問題全部解決到位。有關(guān)部門要指導(dǎo)各地抓緊建立健全解決貧困地區(qū)“三保障”和飲水安全問題長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)資金和工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)動(dòng)基層組織和群眾積極參與，確保長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　（六）深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。東西部扶貧協(xié)作雙方和中央單位要嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)簽訂的扶貧協(xié)作協(xié)議書和定點(diǎn)扶貧責(zé)任書，進(jìn)一步加大幫扶力度，幫扶資金力爭(zhēng)一季度到位，幫扶干部和專業(yè)技術(shù)人員要盡快到崗。支持軍隊(duì)開展精準(zhǔn)幫扶。深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。

　　（七）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。各地要完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)扶貧資金全過程績(jī)效管理，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度，提高資金配置效率和使用效益。要持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域警示教育，嚴(yán)肅查處扶貧資金違法違紀(jì)行為。

　　（八）開展脫貧攻堅(jiān)普查。各地要編制好普查預(yù)算，組織駐村干部等組建普查員隊(duì)伍，做好普查人員的培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障。要按照國家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署安排，認(rèn)真組織開展普查，調(diào)查所有脫貧摘帽縣“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況等，全面檢驗(yàn)脫貧結(jié)果真實(shí)性準(zhǔn)確性。對(duì)今年宣布脫貧摘帽的縣要加快退出檢查評(píng)估進(jìn)度，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行抽查。

　　（九）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，宣傳各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措、好辦法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型案例收集，全面展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)偉大成就，注重用生動(dòng)鮮活的事例講好脫貧攻堅(jiān)故事。健全涉貧輿情處置反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止炒作詆毀脫貧攻堅(jiān)，干擾脫貧攻堅(jiān)大局。

　　（十）接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵(lì)東部地區(qū)以及中部穩(wěn)定脫貧兩年以上的地區(qū)，在鞏固脫貧成果的前提下，積極探索解決相對(duì)貧困問題，推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，為中央頂層設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)部門要全面梳理評(píng)估本部門、本系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措，圍繞如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、如何建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，提出意見建議。（總臺(tái)央視記者 施韶宇 鄭天皓）