北京雄安8個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作 形成同城化發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　北京雄安 “同城”提速

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。8月21日，北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行發(fā)布會(huì)，介紹了近日京冀雙方簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)，北京將從工作機(jī)制、交通、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、規(guī)劃、干部人才交流等8個(gè)領(lǐng)域支持雄安新區(qū)建設(shè)。

　　未來(lái)北京半小時(shí)到雄安

　　設(shè)立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，京冀雙方把交通一體化作為骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點(diǎn)，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線路。

　　京雄鐵路即原京霸鐵路改線，起自北京大興李營(yíng)，經(jīng)廊坊至雄安東站，正線全長(zhǎng)100.6公里，力爭(zhēng)2019年與新機(jī)場(chǎng)同步建成運(yùn)營(yíng)。李營(yíng)至新機(jī)場(chǎng)段已于今年5月開(kāi)工建設(shè)，新機(jī)場(chǎng)至雄安新區(qū)段線位已基本穩(wěn)定。根據(jù)現(xiàn)在的高鐵運(yùn)行速度測(cè)算，屆時(shí)北京到雄安可30分鐘左右到達(dá)。京石城際起自北京樞紐豐臺(tái)站或北京西站，經(jīng)房山進(jìn)入河北省涿州，經(jīng)雄安新區(qū)、保定東站到達(dá)石家莊欒城，正線全長(zhǎng)約298公里。目前，京津冀鐵投公司正在抓緊編制預(yù)可研報(bào)告，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。城際鐵路聯(lián)絡(luò)線北起首都機(jī)場(chǎng)，經(jīng)城市副中心，進(jìn)入河北省后在廊坊與廊涿城際共線，終點(diǎn)到達(dá)北京新機(jī)場(chǎng)。目前，北京段項(xiàng)目立項(xiàng)已核準(zhǔn)，新機(jī)場(chǎng)土建預(yù)留工程已開(kāi)工。固保城際起自廊涿城際固安南站，經(jīng)高碑店、白溝新城、雄安新區(qū)至京廣客專保定東站，全長(zhǎng)約96公里。目前正在結(jié)合雄安新區(qū)鐵路規(guī)劃研究，抓緊優(yōu)化完善線位方案，力爭(zhēng)今年底開(kāi)工建設(shè)。

　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的兩三年，雄安新區(qū)與北京市的聯(lián)系將更加順暢高效，形成同城化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　雄安將嚴(yán)控中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　按照規(guī)劃，雄安新區(qū)將與北京城市副中心共同形成首都這“一核”的“兩翼”，“兩翼”產(chǎn)業(yè)如何找準(zhǔn)自己的定位？

　　北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正在發(fā)布會(huì)上表示，雄安新區(qū)的目標(biāo)是要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。《協(xié)議》明確，北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進(jìn)科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。京冀雙方將圍繞雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，支持中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等市屬國(guó)企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展合作，使新區(qū)在起步階段就集中發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國(guó)有企業(yè)，比如京能集團(tuán)、北京自來(lái)水集團(tuán)、排水集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域?yàn)樾郯残聟^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。支持華夏銀行等市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融。此外，發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力，推動(dòng)北京高端服務(wù)業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。

　　北京城市副中心的產(chǎn)業(yè)升級(jí)圍繞市屬行政事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展行政辦公、高端商務(wù)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立與城市副中心地位相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)的體系。通過(guò)超前配置、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，全面提升社會(huì)服務(wù)供給能力和質(zhì)量，增加對(duì)城市中心區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，同時(shí)還要統(tǒng)籌城市副中心與河北北三縣的發(fā)展。

　　“先期支持的重點(diǎn)項(xiàng)目可以概括為‘建四’‘幫四’。”劉伯正說(shuō)，“建四”是指，北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區(qū)投資建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所；“幫四”是指，河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所，由北京市采取托管、集團(tuán)化辦學(xué)、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，提供辦學(xué)辦醫(yī)支持，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。

　　共同保護(hù)好“華北明珠”白洋淀

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)和共同任務(wù)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，三地不斷加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度，取得明顯成效。《協(xié)議》將按照雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)的要求，從形成一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制、深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、打造京津保生態(tài)過(guò)渡帶森林和濕地群、推進(jìn)大清河流域綜合治理等方面，對(duì)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步的細(xì)化，共同保護(hù)好“華北明珠”白洋淀，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

　　劉伯正表示，《協(xié)議》突出了“北京優(yōu)勢(shì)、雄安急需”。當(dāng)前，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，這是雄安新區(qū)高水平起步的基礎(chǔ)。《協(xié)議》充分發(fā)揮北京教育、醫(yī)療、科技創(chuàng)新等核心資源優(yōu)勢(shì)，提出了一批實(shí)實(shí)在在的具體項(xiàng)目。朱競(jìng)?cè)?賀 勇 宋婉寧