廈門市開啟新一輪機構改革工作部門減至39個（圖）

來源:廈門日報 2014-09-12 08:14 http://www.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

　　6個

　　此次機構改革，僅市級層面就減少了6個政府工作機構

　　20多個

　　此次機構和職能的整合與調整涉及20多個部門

一張圖看懂廈門市新一輪機構改革

　　廈門市新一輪政府機構改革的大幕徐徐開啟。記者昨日從全市政府職能轉變和機構改革工作會議上獲悉，我市將按照精簡、統一、效能的原則，穩步推進大部門制改革，重點整合加強衛生和計劃生育、食品藥品監管、人力資源和社會保障與公務員管理、工業和信息化、內貿和外貿、涉農管理和教育管理機構等，同時推進其他領域機構和職責的整合。

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　　本輪政府機構改革，設置市政府工作部門39個，工作機構減少了6個。按照總體安排，政府機構改革將在今年9月底前基本完成。在推進市級政府機構改革的同時，我市還部署開展區政府機構改革，做好與市政府機構改革的銜接。

　　與前幾次政府機構改革相比，本次政府機構改革力度是最大的一次，有關部門解讀此次改革就是要“把該放的權力放開放到位，把該管的事情管住管好”。

　　這次政府機構改革，將把轉變政府職能放在更加突出的位置，處理好政府與市場、政府與社會以及市、區政府之間的關系。

　　同時，進一步推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開、簡政放權、理順關系、提高效能，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發揮各級政府的積極性。

　　方案解讀

　　食品藥品監管是重頭戲

　　關于職能轉變

　　把該放的權力放開放到位

　　政府職能轉變是行政體制改革的核心，也是一個長期的、漸進的、逐步深化的過程。經過這些年的改革，我市政府職能轉變取得了顯著成效，但目前政府權界仍不夠清晰，還是管了許多不該管的事，甚至一定程度上還承擔了“無限政府責任”。

　　據悉，這次改革最大的特點，就是把機構改革和職能轉變有機結合起來，將轉變政府職能放在更加突出的位置，按照實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變的要求，處理好政府與市場、政府與社會以及市、區政府之間的關系，把該放的權力放開放到位，把該管的事情管住管好。已明確轉給市場和社會的，市政府任何部門不得截留；可進一步下放給區政府的，及時予以下放。

　　關于機構編制

　　改革實現“人員只減不增”

　　這次機構改革我市嚴格執行中央規定，確保在規定限額內綜合設置機構和優化編制資源配置。中央、省明確規定大城市政府工作部門不超過40個，市、縣、區政府不設部門管理機構。這次改革，市級政府工作機構減少6個。改革后，市政府設置工作部門39個，各區也將按照中央和省委、省政府要求，嚴格控制政府規模，降低行政成本。

　　我市將優化機構編制結構，盤活機構編制存量，挖掘編制內在潛力，把有限的編制用在重點領域、重要工作和重大民生方面的亟需，并嚴格控制政府規模，切實理順職責配置，優化組織結構，提高行政效能，更好地發揮政府作用。加強動態管理，及時核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制，抓住深化改革的機會，對一些事業單位進行優化整合。

　　關于改革重點

　　機構改革體現服務民生

　　民生問題成為群眾關注的熱點。記者了解到，這次機構改革根據“精簡、效能、統一”的原則，推出了一系列改革方面的措施，其中一個就是食品藥品監管。

　　當前食品安全面臨的形勢不容樂觀，群眾對食品安全問題高度關注。之前，食品安全實行分段監管體制，質監部門管生產、工商部門管流通、食品藥品監督管理部門管消費。多個部門監管，監管資源分散，每個部門力量都顯薄弱，資源綜合利用率不高，整體執法效能不盡如人意。因此，這次改革成立市市場監督管理局，改變原有的分段監管體制，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理。目的就是整合資源，減少職責交叉重復，提高食品藥品監管整體效能。

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