南平建立文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接制度 讓文化遺產(chǎn)保護(hù)“不斷檔”

　　閩北大地，文脈綿長。作為朱子文化、閩越文化、武夷茶文化的重要發(fā)源地，南平擁有不可移動(dòng)文物點(diǎn)3920處、各級(jí)文物保護(hù)單位632處，是福建省乃至全國文化遺產(chǎn)資源最為密集的區(qū)域之一。

　　如何讓文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任不因干部調(diào)整而“斷檔”？

　　2024年11月，南平市委宣傳部、組織部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《南平市文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接工作機(jī)制（試行）》，在全國率先建立基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接制度。

　　一年多來，當(dāng)?shù)匾灾贫葎傂允刈o(hù)文脈韌性，促進(jìn)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“文化遺產(chǎn)保護(hù)不是一人之責(zé)，而是一任接一任的使命。”南平市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該制度為落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)支撐，確保“新官必理舊賬”。

　　2025年，政和縣鐵山鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接儀式。原黨委書記與新任黨委書記共同簽署領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)離任交接書。交接書不僅包含文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)檔案等重要信息，還明確了保護(hù)修繕、展示利用項(xiàng)目清單以及巡查體檢、督查檢查責(zé)任清單。

　　從“口頭交代”到“書面契約”，交接從此有章可循、有據(jù)可查。據(jù)悉，依托第四次全國文物普查綜合管理系統(tǒng)，南平加快建成名錄體系完備的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承名錄庫，為每一處文化遺產(chǎn)建立專屬“身份賬戶”。目前，全市已完成文物復(fù)查3920處，調(diào)查新發(fā)現(xiàn)一批不可移動(dòng)文物。

　　近日，在建甌市東游鎮(zhèn)黨城村右文書院內(nèi)，鎮(zhèn)黨委原書記劉云芳與新任鎮(zhèn)黨委書記張孝和共同完成了文保交接工作。現(xiàn)場(chǎng)，劉云芳詳細(xì)介紹了書院的基本情況、保存現(xiàn)狀，兩位領(lǐng)導(dǎo)干部在青磚古木間逐一核實(shí)，細(xì)致查看建筑漏雨情況。

　　建甌在落實(shí)文化遺產(chǎn)離任交接工作上不斷深化工作機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)由“口頭交接”向“書面契約”轉(zhuǎn)變，還大力推行實(shí)地核實(shí)。截至目前，全市已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共計(jì)32人次的領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作。據(jù)了解，接過“接力棒”的東游鎮(zhèn)，已就右文書院嚴(yán)重漏雨問題啟動(dòng)修繕。

　　一紙文書，一次巡院，面對(duì)面交清了“家底賬”，手把手傳遞了“責(zé)任棒”。

　　南平各地全面推動(dòng)新任主官“上崗先接文保責(zé)”。順昌縣要求接任領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)月內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)實(shí)地調(diào)研；光澤縣止馬鎮(zhèn)新任鎮(zhèn)長上任前就主動(dòng)了解文化遺產(chǎn)保護(hù)情況……截至目前，南平已有91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接。

　　不僅如此，南平還建立了“黨委政府統(tǒng)籌、文物部門主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)落實(shí)、志愿隊(duì)伍補(bǔ)充”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立“日常巡查守底線、月度檢查抓細(xì)節(jié)、季度體檢診隱患、年度抽查促落實(shí)”的常態(tài)化巡查機(jī)制。2025年以來，全市共排查42處縣級(jí)以上文保單位，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題68處，已全部整改完畢。

　　科技賦能為文化遺產(chǎn)保護(hù)插上“智慧翅膀”。南平搭建文物數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)632處文保單位實(shí)行分類分級(jí)分區(qū)域管理。全市18處國家級(jí)文保、81處省級(jí)文保、533處縣級(jí)文保全部納入“南平市文物數(shù)字地圖”小程序，實(shí)現(xiàn)文物信息實(shí)時(shí)更新、巡查軌跡可溯可查。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。南平將文化遺產(chǎn)離任交接作為干部“交業(yè)繼責(zé)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“清單交辦—過程督導(dǎo)—結(jié)果應(yīng)用”的全流程評(píng)價(jià)機(jī)制。交接清單完整性、問題整改實(shí)效性、責(zé)任傳遞清晰度直接作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參照。對(duì)保護(hù)不力或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　從“在任擔(dān)責(zé)”到“離任交責(zé)”再到“失職問責(zé)”，南平正在用一套完整的制度閉環(huán)，讓千年文脈永葆生機(jī)。

　　（記者 馮家照 高建進(jìn)）