廈門市不動產登記局掛牌 為“多規(guī)合一”提供數(shù)據(jù)支撐

　　今天，廈門市不動產登記局正式掛牌。同時，廈門市房地產交易權籍登記中心更名為“廈門市不動產登記中心”、廈門市國土房產測繪檔案管理中心加掛“廈門市不動產檔案館”牌子。

　　促發(fā)展、惠民生、提效率。這一走在全省前列的舉措，將為城市發(fā)展喚來新生機——得益于市委市政府的高度重視，以及長時間的籌備調研，“三牌同掛”標志著一個“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障”的不動產統(tǒng)一登記體系就此建成，廈門不動產統(tǒng)一登記的時代巨輪揚帆起航。

　　在改革中發(fā)展，在發(fā)展中躍升。不難預見，隨著“一張圖”的現(xiàn)代權籍管理模式逐步實現(xiàn)，作為匯聚社會發(fā)展和民生利益的基礎信息——不動產登記信息，必將使得“多規(guī)合一”信息平臺具備更為透明翔實的數(shù)據(jù)支撐。不動產統(tǒng)一登記將成為智慧城市建設和打造國際一流營商環(huán)境的抓手，在全面實施“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，化作一記堅實腳印，為我市生態(tài)文明建設踏出新的軌跡。

新證書

　　市國土房產局今天起頒發(fā)全國統(tǒng)一的不動產權證書

新名稱

　　市房地產交易權籍登記中心更名為市不動產登記中心

　　不動產統(tǒng)一登記將成為智慧城市建設和打造國際一流營商環(huán)境的抓手，在全面實施“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，助力我市生態(tài)文明建設。（本報記者 王火炎 航拍器攝）

　　現(xiàn)藏最早的紅契。

　　現(xiàn)藏最早的白契。

　　市不動產登記中心窗口。

　　新版不動產權證書

職責

　　不動產登記局是干什么的?

　　終結“多頭登記”，一個窗口實現(xiàn)不動產登記和查詢

　　不動產登記局究竟是干什么的？要解答這個問題，就得從“整合”這個詞說起——不動產登記局，是全市不動產登記職責整合后的“產物”。1997年，我市就已對土地登記、房屋登記實現(xiàn)“兩證合一”統(tǒng)一登記，而這一次整合，又將原來分散在市市政園林局、市海洋與漁業(yè)局承擔的林地登記、海域登記等職責，統(tǒng)一劃入市國土資源與房產管理局內設的廈門市不動產登記局中，其中，市農業(yè)局承擔的農村土地承包經營權登記也將在過渡期滿后劃入市國土資源與房產管理局。

　　宏觀層面，我市不動產登記局幾乎“包攬”了所有不動產的登記工作，包括全市土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等。除了承接不動產登記業(yè)務外，不動產登記局同時還要制定不動產登記機構工作銜接方案，完成不動產登記資料整理移交和系統(tǒng)對接，實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。對此，市委機構編制委員會也給出了具體職能劃分:具體指導監(jiān)督廈門全市土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產登記工作；負責不動產登記資料的整理、共享和匯總管理，指導不動產登記數(shù)據(jù)的管理和利用工作，指導不動產登記資料的社會查詢服務；研究起草不動產統(tǒng)一登記地方性法規(guī)、規(guī)章，起草不動產登記權屬爭議的調處政策；按規(guī)定會同有關部門調處重大不動產登記爭議，承擔爭議案件調處處理的事務性工作；提出解決不動產權屬問題的政策建議；負責全市不動產登記統(tǒng)計、監(jiān)測，推進不動產登記信息基礎平臺建設。

　　通過職責整合、機構設立，不動產登記統(tǒng)一制度建設走出了關鍵性的一步。但它的作用不僅僅局限于宏觀，它將給普通百姓也帶來利好和變化。今后市民進行不動產登記與信息查詢，無需在多個部門之間跑動，只需要到位于登記機構設立的統(tǒng)一窗口，就可申請不動產登記，并領取統(tǒng)一的證書。辦理手續(xù)得以簡化，登記程序審批時間也縮短了，過去個人或單位要審批不動產登記，要花兩個月，現(xiàn)在登記程序按規(guī)定必須在30日內完成，登記流程也簡化為四步:申請人提出申請，登記機構受理、審核、登簿，即完成登記。

作用

　　不動產登記有什么意義?

　　為“多規(guī)合一”提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)“一張圖”現(xiàn)代權籍管理模式

　　不動產，是社會發(fā)展和民生利益的重要物質根基，涵蓋土地、海域以及房屋、林木等定著物，整合不動產登記職責，建立不動產統(tǒng)一登記制度，是完善社會主義市場經濟體系的重要一環(huán)，是關乎政府治理效率和水平、保護權利人合法權益、提供便捷高效服務的有效手段。由此，市不動產登記局成立的必要性不言而喻。

　　不動產實現(xiàn)統(tǒng)一登記的同時，各部門的職責也得以梳理，分工更加明確。市國土房產局、市農業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市市政園林局等相關部門將各司其職的同時，又將協(xié)同合作，通過聯(lián)席會議制度及時交流有關情況，協(xié)調相關事宜，研究不動產登記工作遇到的具體事項，提出解決問題和完善政策措施的意見建議等。

　　部門協(xié)同為實現(xiàn)信息資源共享打下基礎。海洋漁業(yè)部門建立海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)，林業(yè)部門建立林地使用權信息管理系統(tǒng)，農業(yè)部門正著手建立土地承包經營權信息管理系統(tǒng)，國土房產部門先后開發(fā)應用“土地房屋權籍管理信息系統(tǒng)”、“地籍宗地信息系統(tǒng)”、“房產測繪信息系統(tǒng)”和“國土房產測繪檔案管理系統(tǒng)”等。不動產登記局成立之后，將負責牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺，與市農業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市市政園林局等部門，通過數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，實現(xiàn)土地、房屋、林木、林地、水域灘涂、海域海島等審批、交易和登記信息互通共享。

　　覆蓋全市的不動產登記信息，為不動產統(tǒng)一登記信息平臺建設、廈門市“多規(guī)合一”工作提供信息數(shù)據(jù)支撐，特別是各類土地房屋信息依托統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)資源平臺、電子政務基礎平臺、業(yè)務關聯(lián)協(xié)同機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享和集成融合，實現(xiàn)“一張圖”的現(xiàn)代權籍管理模式。

　　這樣的情景，不僅作用于登記制度的協(xié)調統(tǒng)一，更是城市管理流程、管理體系的一次再造。