泉州市委與市政協(xié)開(kāi)展專題協(xié)商 政協(xié)委員建言獻(xiàn)策

　　2020年，在統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，撐起泉州市經(jīng)濟(jì)半壁江山的制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。泉州市要搶抓全球重大調(diào)整戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌傳統(tǒng)、高新、重化三大產(chǎn)業(yè)，做好新基建新經(jīng)濟(jì)、新材料、新片區(qū)、新交通，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6月30日，在十二屆市政協(xié)常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，市委與市政協(xié)開(kāi)展“加快推進(jìn)泉州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商。會(huì)上，市政協(xié)副主席林志建代表課題組作了主題發(fā)言，聚焦短板弱項(xiàng)，提出一條條推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議；隨后，10名市、縣政協(xié)委員作了建言。

主題發(fā)言

　　制造業(yè)是泉州市經(jīng)濟(jì)的“蓄水池”“壓艙石”。為全面了解泉州市制造業(yè)發(fā)展情況，疫情防控期間，市政協(xié)課題組先后深入晉江、南安和石獅等地走訪調(diào)研，傾聽(tīng)一線企業(yè)家心聲，召開(kāi)市直有關(guān)部門(mén)座談會(huì)，匯集各方智慧，最終形成有著25條“金點(diǎn)子”的調(diào)研報(bào)告。

一、精編制造業(yè)“十四五”規(guī)劃

　　1.產(chǎn)業(yè)定位 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)樣板區(qū)、特色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇期，立足制造業(yè)高科技，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)高端、分工合作的全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板和典范，建設(shè)成為輻射帶動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展的中國(guó)東南制造業(yè)樞紐城市。

　　2.主攻方向 著力做大做強(qiáng)紡織鞋服、石油化工和建材家居三大萬(wàn)億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出抓好機(jī)械裝備、食品飲料、紙業(yè)包裝三大特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技賦能。推動(dòng)新基建新經(jīng)濟(jì)、新材料、新片區(qū)、新交通有大突破。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力補(bǔ)齊制造服務(wù)短板，做精做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、幫扶制造業(yè)困難企業(yè)度過(guò)寒冬

　　3.切實(shí)兌現(xiàn)扶持政策。

　　4.開(kāi)展“一企一策”網(wǎng)格化幫扶。

　　5.引導(dǎo)各類(lèi)資本投資發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

三、持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　6.提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　7.推動(dòng)鞋業(yè)品牌化和專業(yè)化發(fā)展。

　　8.推進(jìn)建材家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　9.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育食品產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

　　10.持續(xù)推進(jìn)機(jī)械裝備智能化水平。

　　11.新基建發(fā)展賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　12.大力發(fā)展服務(wù)型制造。

　　13.著力打造制造業(yè)直播電商之都。

四、著力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　14.著力推進(jìn)國(guó)家石化園區(qū)創(chuàng)建。

　　15.著力推進(jìn)石化重大項(xiàng)目落地。

　　16.著力延伸五大石化產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、著力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　17.加快推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升。

　　18.加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　19.重點(diǎn)推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　20.鼓勵(lì)創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

六、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展要素與環(huán)境保障

　　21.加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地保障。

　　22.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。

　　23.構(gòu)建產(chǎn)教融合人才長(zhǎng)效機(jī)制。

　　24.構(gòu)建環(huán)保服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的保障體系。

　　25.持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)降本減負(fù)。

　　許金升

市政協(xié)委員許金升 提升機(jī)械制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　建議快速對(duì)接國(guó)際機(jī)械制造業(yè)，搶占全球高端產(chǎn)品制高點(diǎn)。一是通過(guò)政企合作、企企互聯(lián)，并購(gòu)國(guó)際上低估值高潛力掌握核心技術(shù)的機(jī)械企業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)—消化吸收—自主創(chuàng)新一步到位。二是把企業(yè)研究設(shè)計(jì)中心設(shè)在國(guó)外。以南方路機(jī)為例，該企業(yè)在西歐開(kāi)設(shè)了“南方路機(jī)瀝青研發(fā)中心”，依托歐洲技術(shù)設(shè)計(jì)公司，吸納當(dāng)?shù)貫r青行業(yè)的頂尖人才，將瀝青研發(fā)、制造技術(shù)快速地“拉高”到接近世界頂級(jí)水平，并成功地將中國(guó)首臺(tái)瀝青攪拌設(shè)備出口意大利。

　　姚道錫

市政協(xié)委員姚道錫 調(diào)整策略 破解紡織服裝產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

　　當(dāng)前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)正面臨市場(chǎng)沖擊大、用工成本上升、商業(yè)模式變化等痛點(diǎn)與壓力，怎樣破解？建議從近期（疫情防控常態(tài)化期間）和中期（后疫情時(shí)代）兩個(gè)階段對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持。近期，求生問(wèn)題仍是大多數(shù)紡織服裝企業(yè)的首要目標(biāo)，建議在惠企政策兌現(xiàn)、幫助企業(yè)穩(wěn)份額、推動(dòng)企業(yè)降本增效上下功夫。中期，紡織服裝產(chǎn)業(yè)必須圍繞行業(yè)發(fā)展新定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，打造極具區(qū)域特色的品牌產(chǎn)業(yè)集群，升級(jí)適應(yīng)新消費(fèi)趨勢(shì)的商業(yè)模式等。

　　林韶陽(yáng)

市政協(xié)委員林韶陽(yáng) 加快推進(jìn)共享制造新模式新業(yè)態(tài)

　　共享制造是共享經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，泉州加快推進(jìn)共享制造新模式新業(yè)態(tài)，將更快更好助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，應(yīng)直面并解決好企業(yè)“共享意愿不足”“共享能力不足”“共享基礎(chǔ)不足”等問(wèn)題，建議加強(qiáng)共享制造頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化共享制造平臺(tái)服務(wù)、實(shí)施共享制造陣地建設(shè)、加快共享制造主體培育、構(gòu)建共享制造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　謝承華

市政協(xié)委員謝承華 探索走出石化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　石化新材料產(chǎn)業(yè)怎樣保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)？建議充分利用泉港石化工業(yè)區(qū)和泉惠石化工業(yè)區(qū)的資源，規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)有石化新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊和關(guān)聯(lián)發(fā)展，探索走出新材料產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、綠色化、一體化的發(fā)展新路。即提高站位爭(zhēng)取政策扶持，爭(zhēng)取打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；統(tǒng)籌布局完善規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)拓寬市場(chǎng)，緊盯世界500強(qiáng)招大商，深化烯烴、芳烴、碳五、碳九及橡膠等新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；加大科技研發(fā)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　吳順情

南安市政協(xié)副主席吳順情 加快建設(shè)泉州（南安）高端裝備智造園

　　泉州（南安）高端裝備智造園力爭(zhēng)3至5年內(nèi)打造省級(jí)高端裝備智造示范園區(qū)，使之成為帶動(dòng)泉州乃至福建裝備制造業(yè)提質(zhì)增效的新引擎，已于5月中旬正式動(dòng)工建設(shè)。為確保該園有序、有效、有力、有質(zhì)、有智發(fā)展，建議做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)提級(jí)升格；招大引強(qiáng)，設(shè)立入園準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)；引進(jìn)外地人才，培優(yōu)本土人才，培植高端人才；創(chuàng)新機(jī)制，完善基礎(chǔ)建設(shè)。

　　周瑩

市政協(xié)委員周瑩 技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng) 做大做強(qiáng)食品飲料業(yè)

　　食品飲料業(yè)是泉州的重要產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)日趨完善，多年來(lái)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成了10多個(gè)門(mén)類(lèi)、數(shù)百個(gè)品種。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，建議以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)食品市場(chǎng)革新，推動(dòng)現(xiàn)代先進(jìn)加工技術(shù)裝備應(yīng)用，籌建泉州食品行業(yè)科研機(jī)構(gòu)，培育食品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)；進(jìn)一步完善全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)銷(xiāo)模式，建立線上線下一體化電商營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，摸索常設(shè)性市場(chǎng)展示與大型展會(huì)相配合模式，扶持設(shè)置泉州食品行業(yè)共性公共服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)筑食品安全和危機(jī)應(yīng)對(duì)體系，打造行業(yè)命運(yùn)共同體等。

　　林希璇

市政協(xié)委員林希璇 打好紙品印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”

　　根據(jù)調(diào)研，近年來(lái)紙品印刷業(yè)下游產(chǎn)業(yè)呈需求旺盛趨勢(shì)。當(dāng)前泉州市擁有的各類(lèi)紙品印刷企業(yè)有1500多家，正進(jìn)入全行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。建議打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的扶持力度，可從投入、人才、運(yùn)營(yíng)方面入手；激發(fā)社會(huì)資本增資擴(kuò)產(chǎn)積極性，包括形成環(huán)保紙品產(chǎn)業(yè)鏈、出臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)資本投資等；激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，出臺(tái)行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)扶持政策，支持企業(yè)總部落地泉州，鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)本地行業(yè)設(shè)備等。

　　陳金龍

市政協(xié)委員陳金龍 精準(zhǔn)施策 助力紡織鞋服業(yè)突圍

　　紡織鞋服業(yè)是泉州市超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)之一，今后如何高質(zhì)量發(fā)展？建議先明確方向，大企業(yè)：繼續(xù)利用資本市場(chǎng)力量，加快產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制能力。中企業(yè)：從消費(fèi)品牌向制造品牌轉(zhuǎn)型，通過(guò)智能化改造，規(guī)模化生產(chǎn)，降成本、提質(zhì)量，創(chuàng)造OEM品牌。小型企業(yè)：往功能化、特色化、個(gè)性化發(fā)展，如具有消毒、抗靜電產(chǎn)品和個(gè)性化定制等。此外，還建議引進(jìn)戰(zhàn)略性投資者入股紡織鞋服上市公司，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組；鼓勵(lì)紡織鞋服龍頭企業(yè)在本市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　余嘉容

市政協(xié)常委余嘉容 完善平臺(tái)建設(shè) 重構(gòu)建材家居

　　“銷(xiāo)售模式亟待重構(gòu)”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型”“各類(lèi)資源亟待賦能”……怎么解決泉州市建材家居面臨的這些問(wèn)題？建議完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造以設(shè)計(jì)和服務(wù)為核心的整體家居線上線下交易服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)若干工業(yè)設(shè)計(jì)研究平臺(tái)，組建專家智庫(kù)平臺(tái)，以國(guó)有資本為主導(dǎo)組建招商引資服務(wù)平臺(tái)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌提升建設(shè)能力，引進(jìn)知名室內(nèi)設(shè)計(jì)師或設(shè)計(jì)品牌來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)；借助環(huán)保、智能等高新技術(shù)，推動(dòng)向智能制造轉(zhuǎn)型，抱團(tuán)走向國(guó)際。

　　陳朝暉

市政協(xié)委員陳朝暉 “擁抱”新基建 賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年4月，國(guó)家發(fā)改委明確指出區(qū)塊鏈屬于新基建中的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。泉州市應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊鏈技術(shù)深度融合。建議推動(dòng)制造業(yè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)建設(shè)納入國(guó)家新基建，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)特別是NFC和RFID的應(yīng)用，為未來(lái)區(qū)塊鏈在產(chǎn)品端的落地應(yīng)用打通“最后一公里”；引入?yún)^(qū)塊鏈征信系統(tǒng)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)有效的事前預(yù)防和事后追責(zé)；打造泉州區(qū)塊鏈智能公共云服務(wù)，搭建基于區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)的生產(chǎn)資源公眾共享平臺(tái)等。（記者 吳麗嬌陳曉東 文/圖）