泉州十措施保障豬肉供應 加大信貸支持降低養殖風險

　　日前，泉州市農業農村局等15家單位聯合印發關于促進泉州生豬產業健康發展有效保障市場供應十條措施的通知。通知明確，將鞏固提升泉州生豬基礎產能、全力保障生豬生物安全、推進生豬產業轉型升級、嚴格屠宰檢疫監督管理、健全市場供給保障機制、強化生豬產業扶持政策、嚴格屠宰檢疫監督管理、持續推進非洲豬瘟防控、建立質量安全追溯體系、穩定基層機構隊伍、強化宣傳引導和考核獎懲。

　　圖為某超市分裝好的新鮮豬肉 （劉倩 攝）

確保自給率在40%以上

　　根據通知，泉州將組織編制《泉州市畜禽養殖業發展規劃（2021～2025年）》，根據環境容量、可養區規劃和種養平衡要求，科學調整生豬養殖規模和空間布局，確保泉州生豬自給率保持在40%以上。迅速引導增加生豬存欄量，并給予有能力的企業調增養殖許可規模，以快速提高基礎產能。

　　實行生豬生產紅線制度，杜絕盲目禁養限養。對于非禁養區內未達到環保要求而被停產的規模養殖場，可依法設定適當的整改過渡期，允許整改達標后恢復生產。

提高生豬養殖防疫水平

　　為提高生豬養殖場動物防疫水平，泉州將組織對全市現有存欄2500頭以上的生豬規模場周邊3公里范圍內尤其是禁養區內的小型生豬養殖場(戶）進行排查建檔、清欄拆除，防止復養或寄養。對生物安全措施和環境保護措施不愿整改或整改后仍不達標的養豬場戶，經評估后堅決給予關閉。實行安全防護距離“雙向”保障制度，在規劃、選址和建設上，規模養殖場、定點屠宰場（廠）應符合動物防疫條件要求；住宅、學校、廠店、公路等人群活動場所也要符合衛生防護要求，不得逼近既有規模養殖場、定點屠宰場（廠）邊界500米范圍內，以免影響生物安全和衛生安全。

　　為鼓勵生豬養殖相對集中區域建設運輸車輛洗消中心，采取“先建后補”方式，在省級補助10萬元的基礎上市級給予每個中心配套補助20—30萬元。對于采用間熱式高溫高壓滅菌脫水工藝處理病死豬的大型動物固廢資源化利用項目，給予項目落地鄉鎮500萬元的獎勵。對于建立規范化非洲豬瘟PCR檢測實驗室且經過驗收并獲得省級授權的企業，市級財政補助50萬元。

推進生豬產業轉型升級

　　按照“品種優良化、設施現代化、防疫規范化、糞污資源化、產品安全化”的轉型要求，泉州還將大力推進生豬養殖場標準化、規模化、設施化、生態化、智能化養殖，落實養殖糞污資源化利用整縣推進項目，推進清潔養殖、生態養殖、種養循環零排放，實現養豬業高質量高效益發展。

　　泉州將進一步優化生豬屠宰產業布局，堅持清理整頓不符合規劃布局和規范要求的屠宰場點，市級財政每年安排1000萬元，縣級財政視財力情況適當配套補助，扶持和激勵新（擴）建標準化畜禽定點屠宰廠。

　　同時，泉州還將加快豬肉倉儲和冷鏈物流建設，完善城鄉冷鏈物流網絡，實現豬肉冷鏈配送。扶持屠宰加工企業建設自有冷鏈倉儲配送體系，培育發展一批豬肉冷鏈物流龍頭企業。

確保豬肉市場供給穩定

　　根據本轄區生豬養殖和豬肉需求情況，泉州制定了穩定豬肉產品供應預案，并落實生豬生產扶持政策，扎實推進生豬“菜籃子”基地建設，確保豬肉市場供給穩定。具體來看：

　　完善生豬活體儲備制度。市商務局、各縣（市、區）要根據實際情況，適當增加活體儲備和凍肉儲備規模，有序輪換出場（庫）。有效落實市級生豬活體儲備1.2萬頭，確保中心市區市場應急供應。加強與閩西南協同發展區其他地區合作，建立生豬疫病分區防控，統籌推進生豬產業發展、疫病防控、生豬調運、產品流通、市場供給等工作。

　　建立地產生豬最低保有量制度。明確養殖總量控制的上限和最低保有量的下限。禁止生豬養殖的鯉城、豐澤、石獅和產能不足的縣(市、區)，要跨區建立生豬“點對點”協議“菜籃子”生產基地。

加大信貸支持降低養殖風險

　　用足用活省、市級畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進政策，落實養豬企業用地、用電、沼氣發電上網等政策，用好無害化處理補貼、防控經費補助以及生豬生產臨時補助等政策，支持生豬生產。對生豬養殖、種豬繁殖用電執行農業生產用電價格。

　　加大生豬生產信貸支持力度，盡量簡化擔保貸款程序，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔保措施，擴展抵押擔保物范圍，不斷創新增信手段。探索推進生豬目標價格保險，市級將對縣(市、區)高風險養豬場撲殺保險保費按50%給予獎補，降低養殖風險。

　　此外，通知還包括了嚴格屠宰檢疫監督管理、持續推進非洲豬瘟防控、建立質量安全追溯體系、穩定基層機構隊伍、強化宣傳引導和考核獎懲等措施將，加快建立豬肉質量安全管理體系和可追溯體系建設，把開展生物安全、打擊私宰、肉品市場、餐廚垃圾、打擊走私等五大專項行動作為非洲豬瘟防控的主要抓手。（記者 劉倩 王宇靜）