信息化部部長李毅中：中國工業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)有四大特點

　　過去一年，我國工業(yè)經(jīng)歷了嚴峻的考驗。新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)哪些特點？1月5日，中國經(jīng)濟網(wǎng)獨家專訪了全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、原工業(yè)和信息化部部長李毅中。

李毅中：適應新常態(tài) 轉(zhuǎn)型需“任性”

李毅中

　　問：從目前的形勢看，工業(yè)增加值完成全年9.5%的預期目標似乎已經(jīng)十分困難。您如何評價2014年的工業(yè)形勢？

　　答：2013年年底定下的工業(yè)增加值增幅目標為9.5%。這個目標是根據(jù)中央對2014年GDP增幅目標設計和2013年四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅確定的，可以說是有根據(jù)的，實事求是的。2014年10月和11月的規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為7.7%和7.2%，1至11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為8.3%。我們判斷8.3%的增速還處在一個合理區(qū)間，支撐了GDP約7.4%的增幅。同時結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進展，如單位增加值能耗下降了7.44%，高技術制造業(yè)增幅達到12.2%，信息消費總量增加了25%等。當然，我們應該看到經(jīng)濟下行的壓力比較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢，工業(yè)企業(yè)利潤增幅下降表現(xiàn)更為明顯，10月份利潤負增長2.1%，11月更下降了4.2%。生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠價格指數(shù)（PPI）連續(xù)33個月負增長。

　　問：請您對2015年的工業(yè)形勢作展望。

　　答：工業(yè)增加值增幅與GDP增幅的相對應關系與國民經(jīng)濟一二三產(chǎn)構(gòu)成比例有關。據(jù)測算，在“十五”、“十一五”時期，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅和GDP增幅比例大概在1.3至1.4；隨著二三產(chǎn)比例結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)在比例關系大概到了1.15左右。用工業(yè)8%的增長支撐GDP7%的增幅是可能的。今年我們應該把主要精力放在自身提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級上，這才是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。

　　首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記講到調(diào)整存量和優(yōu)化增量要并存。不能單單依靠增量的擴張，更要重視存量的調(diào)整。要通過質(zhì)量品牌、節(jié)能降耗、減排治污等加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，達到對存量的改造調(diào)整和優(yōu)化提升。

　　第二，要培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。關鍵前提是掌握核心技術和關鍵技術。因此要把國家重大科技專項、行業(yè)共性技術攻關放在突出的位置，用新一代信息技術推動制造業(yè)的智能化。

　　第三，要積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，其中制造業(yè)的服務化是重要的戰(zhàn)略取向。制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，它可以向下游延伸，圍繞主導產(chǎn)品發(fā)展售后服務、增值服務，發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等；同時向上游延伸，搞研發(fā)、咨詢、工業(yè)設計、軟件信息服務、節(jié)能環(huán)保服務等，構(gòu)建社會的服務平臺。

　　第四，信息產(chǎn)業(yè)要抓好自身發(fā)展。如寬帶中國戰(zhàn)略和4G網(wǎng)絡建設，擴大覆蓋面，提高效率；推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，加強自主可控軟硬件研制，提升網(wǎng)絡信息安全保障能力等。

　　問：2014年經(jīng)濟學界最熱的詞莫過于“新常態(tài)”，我國工業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)是什么？

　　答：我國工業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)主要有以下特點：

　　一是工業(yè)增加值增速處在“換擋期”。從2008年到2013年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別為12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%、9.7%，如果畫出坐標軸來，呈現(xiàn)出一條逐漸趨緩、緩中趨穩(wěn)的曲線。2014年前11個月的增速進一步減緩至8.3%，但仍然是中高速增長。

　　二是工業(yè)處在調(diào)結(jié)構(gòu)的“過渡期”。投資增幅已經(jīng)下降，2013年全社會固定資產(chǎn)投資增幅為19.3%，比“十一五”平均年增幅降了6個百分點。2014年固定資產(chǎn)投資增幅是15.8%，比上年下降3.5個百分點；其中工業(yè)投資增幅13%，同比回落4.9個百分點，這就是一個調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程。2014年我國技術改造投資占工業(yè)投資的40.1%，比前兩年的42.1%略有下降，而美國在上世紀五六十年代工業(yè)化前后，技術改造占工業(yè)投資69%，我們?nèi)孕杓哟罅Χ取Ａ硪粋€就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。隨著技術標準的提高，“十三五”時期還會提出相應的指標，同時還要著力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。

　　三是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。這里提到一個指標：工業(yè)增加值率。分子是工業(yè)增加值，分母是同期營業(yè)收入，這兩個數(shù)相除得出一個比例，我國“十一五”期間大概是25.6%，近兩年下降為不足23%，而發(fā)達國家是35%到40%，相差了10多個百分點。提升產(chǎn)品和服務的附加值，減少過程中的物質(zhì)消耗和中間費用，提質(zhì)增效的任務緊迫而繁重。

　　四是在地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間存在差異化發(fā)展。每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，每個行業(yè)的市場狀況不同，工業(yè)增加值增幅不同；企業(yè)也有盈有虧，有漲有落，有喜有憂，這是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律。要用平常心看待市場經(jīng)濟下調(diào)整結(jié)構(gòu)的差異化。

　　問：“工業(yè)4.0”的概念在2014年非常火爆，也引發(fā)了諸多討論，您認為“工業(yè)4.0”對中國意味著什么？

　　答：2013年德國提出的工業(yè)4.0新戰(zhàn)略是第三次工業(yè)革命的具體化，包含3個含義：第一，用物聯(lián)網(wǎng)和服務互聯(lián)網(wǎng)把制造業(yè)的物理設備單元和傳感器、終端系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、通信設施等都連接組合起來，使物理設備具有研發(fā)、設計、精準控制的“智能”；第二，這個系統(tǒng)實現(xiàn)了人和人、人和機器、機器與機器、制造與服務之間的互聯(lián)，實現(xiàn)了智能制造；第三，用戶全過程全流程的參與，不僅帶來豐富的市場信息，而且衍生了“個人定制”、“眾包設計”等新業(yè)態(tài)，引起了生產(chǎn)方式商業(yè)模式的變革。

　　我國的國情是，我們有世界最先進的行業(yè)和領域，也有不少落后產(chǎn)能甚至完全依靠人工原始作業(yè)的小礦山、小作坊。我們在謀劃工業(yè)4.0的同時，主要在全力打造工業(yè)3.0，甚至不得不去補工業(yè)2.0的課。據(jù)悉，現(xiàn)在工信部、工程院正在研究制定《中國制造2025》，實質(zhì)就是以智能制造為重點，推進信息化與工業(yè)化深度融合，把信息技術嵌入到產(chǎn)品制造中去，提升產(chǎn)品附加值；用信息技術改進流程工藝，使生產(chǎn)線智能化、數(shù)字化；利用大數(shù)據(jù)和仿真模擬實現(xiàn)全數(shù)字化設計，提高研發(fā)設計效率質(zhì)量；進而把智能化由制造業(yè)擴展到能源、交通、物流、商貿(mào)、基礎設施等領域，提升經(jīng)濟社會的信息化水平。我們的目標是2025年實現(xiàn)制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、服務化，到2045年中國制造業(yè)進入世界制造業(yè)第一方陣，這個方陣包括美國、德國和日本。（記者 王敬文整理）