韓俊：集體經(jīng)營性建設用地入市將釋放巨大紅利

來源:財新網(wǎng) 2017-02-15 15:49 http://www.zlytsxxsbc.cn/

　　（記者彭骎骎）要深入推進農業(yè)供給側改革，就是要堅持質量興農，激活要素激活市場，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，來拓展農民就業(yè)和增收空間。

　　中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任韓俊在2月15日舉辦的“中國經(jīng)濟50人論壇2017年年會上”做出上述表述的。他表示現(xiàn)階段支撐農民增收的傳統(tǒng)動能在逐漸衰減。

　　他表示農產品供求形式發(fā)生了重大變化，靠政府不斷提高收儲價格增加農民收入已經(jīng)難以為繼；另一方面，農村勞動力供求關系也發(fā)生了重大變化，外出農民工人數(shù)增長乏力，靠增加勞動力外出就業(yè)增加農民收入難度加大。

　　韓俊進一步舉例，2016年農民人均種植業(yè)收入名義增長只有1.1%，外出農民工人數(shù)增幅只有0.3%，而本地就業(yè)農民工數(shù)量增速為3.4%，著說民農民工就近就業(yè)轉移就業(yè)迎來了新的機遇。

　　韓俊表示，要以當年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那種勁頭來大力支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，而這也是今年中央“一號文件”的精神。

　　要發(fā)揚中央“一號文件”精神，深入推進農業(yè)供給側改革，就是要堅持質量興農，即優(yōu)化產品產業(yè)結構。韓俊認為，現(xiàn)階段許多國內農產品的需求往海外轉移，就是因為國內農產品質量優(yōu)化不夠。

　　因此，他認為應該激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力，具體而言，是要打好激活市場和激活要素兩個“硬仗”。

　　激活市場來看，就是要深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。韓俊表示，近年來，農產品價格形成機制和收儲制度的改革取得重大進展，棉花、玉米價格完全由市場形成，棉花國內外價差逐年縮小，玉米還出現(xiàn)了國內外價格倒掛，逐步實現(xiàn)與國際市場接軌。

　　“我去了幾趟東北，農民還是有賬可算的。”韓俊表示，農產品價格形成機制和收儲制度的改革是的農民基本收益得到保障。

　　而激活要素方面，深化農村土地和集體產權制度改革是重頭戲。“讓更少的農民種更多的地是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。”韓俊指出，他舉例，2010年到2015年底，全國農村流轉承包面積占家庭承包總面積的比重由14.7%提高到33.3%；流轉承包地農戶比重由14.5%提高到20.5%。

　　他還表示，激活要素要解決“建設用地指標下不了鄉(xiāng)”的問題，滿足合理用地的需求，推進集體經(jīng)營性建設用地入市改革，而這也將釋放巨大紅利。

責任編輯：曾少林

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