跨境進口新政1月1日起實施 電商布局萬億消費市場

　　新華社北京12月18日電 《經濟參考報》12月18日刊發題為《電商乘勢布局萬億進口消費市場》的報道。文章稱，“正面清單公布以后，我們就開始做新的準備，包括圍繞清單中新增的63個產品，找供應商、進行市場預測等都已經在積極推進。”歲末年初之際，一家跨境電商企業人士在忙碌中告訴《經濟參考報》記者。

　　2018年對跨境電商進口企業而言，是具有相當分量的一年。過渡期后政策的落地，讓企業吃了“定心丸”。在新政開始實施的一年，面對已經開啟的萬億進口消費市場，無論是電商企業還是新擴圍的綜試區，都已經積極準備新的布局。2019年，在政策利好和消費升級大背景下，跨境電商有望迎來新一波的發展熱潮。

　　新政實施在即 電商企業紛紛備戰

　　明年1月1日起，我國跨境電商零售進口新政將正式開始實施。歲末年初之際，跨境電商企業已經開始積極備戰“過渡期后時代”的到來。

　　一家跨境電商企業人士告訴《經濟參考報》記者，前不久過渡期后新政發布，正面清單公布，讓企業吃了“定心丸”，對長期發展的態勢也都比較看好。現在企業都開始圍繞新的正面清單以及擴圍的綜試區做新的準備。

　　此外，包括新增的22個跨境電商綜合試驗區，企業也在積極爭奪，根據各自的業務線進行倉庫的布局。

　　他所說的過渡期后新政，也就是2018年11月21日的國務院常務會議明確，延續和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，釋放出“延續”“擴圍”“提額”三項實質性重磅利好，即從2019年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，并將政策適用范圍從15個城市再擴大22個城市，產品范圍也擴圍新增63個稅目，將單次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

　　值得關注的是，此前，我國跨境電商零售進口監管過渡期政策已經于2016年和2017年先后兩次延長。“如果說要梳理我國跨境電商進口的發展脈絡，2018年無疑是具有重要意義的一年。”業內人士告訴記者，其標志就是新政的發布，使得我國跨境電商零售進口開始正式步入“過渡期后時代”。一直以來，對跨境電商的監管就存在不少爭議。而新政明確了跨境電商監管將區別于一般貿易這一點，某種意義上具有“一錘定音”的效果。

　　商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇接受《經濟參考報》記者采訪時表示，2019年起，跨境電商零售進口清單新增加63個稅目商品，提高單次交易限值和年底交易限值，以及“今后隨居民收入提高相機調增”，都給跨境電商行業帶來更大的想象空間。

　　多重利好齊至 資本布局萬億市場

　　2018年以來，我國三次降低部分消費品進口關稅，海關等出臺提升我國跨境貿易便利化水平的措施等，也都為跨境電商的發展創造了條件。不僅僅是政策紅利，國內消費升級趨勢帶動下的跨境進口市場迅猛增長，更是為跨境電商帶來廣闊商機。

　　中國電子商務研究中心最新發布的《2018年中國進口跨境電商發展報告》預計，2018全年中國進口跨境電商交易規模將達到19000億元，同比增長26.7%，用戶數量將達8800萬人。

　　在政策利好和市場擴容等多重利好之下，跨境電商企業紛紛展開積極布局。蘇寧國際有關負責人告訴記者，跨境電商市場在未來將有更大的發展，并會成為跨境網購的主流。而隨著95后消費人群的不斷增長，除了國內市場上現有的海外“爆品”之外，更多新奇有趣的海外“潮品”將是未來跨境商品引進的新方向。“蘇寧國際計劃在2019年開設線下體驗店，同時將積極開拓全球布局，并憑借強勢而穩定的海外本地化供應鏈，開設更多的海外直郵倉，引進更多的海外品牌方。”

　　天貓國際也表示，通過其搭建的商業操作系統，推進海外品牌的數字化轉型，加速孵化新品，改造全球供應鏈，來進一步適應中國消費升級趨勢需求。

　　除了上述跨境電商平臺加速布局，還有“社區+電商”等不同類型的平臺主體也在跑步進入這個市場。電子商務研究中心監測顯示，截至2018年11月，中國進口跨境電商行業已披露的融資額累計超30億元人民幣，包括小紅書20.8億元、海拍客3.4億元、行云全球匯3億元、別樣1.3億元等共八起跨境進口融資。

　　記者還注意到，不僅僅是跨境企業，包括北京、西安、長沙、南寧等新擴圍的跨境電商綜合試驗區也于近期紛紛印發實施方案，提出包括支持跨境電商平臺、海外倉、體驗店建設專項資金政策等在內的一系列政策。

　　政策加快完善 行業發展利好可期

　　跨境進口提速布局的背后，正反映出我國消費升級以及外貿新業態蓬勃發展的大趨勢。

　　商務部外貿司副司長宋先茂日前介紹，2018年前三季度，我國外貿新業態發展的營商環境不斷優化，跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態在連續兩年高速增長的基礎上，2018年繼續保持快速增長，成為外貿增長的新亮點。

　　展望2019年，鼓勵跨境電商規范化發展的更多政策禮包還在路上。記者了解到，多個部委已經聯動醞釀更為完善的后續監管政策。日前，商務部、財政部、海關總署三部門相關負責人表示，將密切關注跨境電商進口新政的實施情況，根據需要及時制定相關的政策措施。在跨境零售進口正面清單調整方面，將充分考慮國內消費升級需求，增加老百姓生活方面迫切需要進口的商品。海關總署還表示，將根據需要，對電商的系統進行升級完善，確保跨境電商健康可持續發展。

　　對于加快建立和完善跨境電商政策規范體系，中國電子商務研究中心主任曹磊向《經濟參考報》記者表示，在政策及管理層面，各部門要制訂涵蓋主體、關、檢、匯、稅、支付、物流等的政策法規體系，建立包括便利通關、檢驗檢疫、結匯、退稅等系列基礎信息的標準體系和接口規范，為跨境電商業務流程及管理服務提供標準化指導和規范。

　　此外，新技術的利用也將助力跨境電商規范化發展。洪勇指出，利用直播、區塊鏈、大數據等技術手段，建立跨境電商的信用信息數據庫，將有助于促進跨境電商質量標準體系、檢驗檢疫、質量追溯等方面的完善。（記者王文博 孫韶華）