《打鐵還需自身硬》下篇《以擔當詮釋忠誠》解說詞旁白全文

來源:中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 2017-01-06 08:08 http://www.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

　　《打鐵還需自身硬》下篇《以擔當詮釋忠誠》

　　【解說】2016年9月13日，十二屆全國人大常委會臨時召開第二十三次會議的消息，引起了高度關注。根據(jù)有關規(guī)定，只有在有特殊需要的時候，全國人大常委會才會臨時召集會議。果然，這次會議上傳來的消息也不同尋常。會議通報了對遼寧拉票賄選案件嚴肅查處的決定，45名拉票賄選的全國人大代表被撤銷資格。

　　遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的首個發(fā)生在省級層面，嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，955人受到查處，其中中管干部34人，涉案人數(shù)之多、性質之惡劣、情節(jié)之嚴重，觸目驚心。遼寧省委原書記、人大常委會原主任王珉，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章，遼寧省人大常委會原副主任王陽、鄭玉焯等多名省部級干部因此被組織調查。與此同時，已經(jīng)退休兩年的遼寧省紀委原書記王俊蓮，也在家中接到了處分通知。

　　【同期聲】王俊蓮（遼寧省紀委原書記）

　　我從退休那天起，我就認為這件事可能早晚要有一天要提起來的，在那個環(huán)境下我畢竟是紀委書記，組織上給我處分我有思想準備。

　　【解說】2013年1月遼寧省十二屆人民代表大會期間，代表駐地遼寧大廈暗流涌動，頗不平靜。不少人在私下為拉票賄選奔走，進出駐地送錢送物。時任阜新市委書記王陽、時任省財政廳黨組書記鄭玉焯，通過拉票賄選當選省人大常委會副主任；遼寧省全國人大代表中有45名通過拉票賄選當選；參加選舉的616名省人大代表中有523人收受了財物。而當時作為遼寧省紀委書記、大會主席團成員的王俊蓮，對此卻并無察覺。選舉期間，還有人舉報反映王陽拉票賄選，但省紀委調查之后認為證據(jù)不足，也就不了了之。

　　【同期聲】王俊蓮（遼寧省紀委原書記）

　　我懷疑是有問題的，沒想到這么嚴重，這么令人發(fā)指，這是我始料不及的。

　　【解說】雖然王俊蓮本人并未參與拉票賄選，但作為當時的省紀委主要領導，監(jiān)督責任履行不到位，被給予黨內嚴重警告處分。

　　【同期聲】吳澤剛（中央紀委第十紀檢監(jiān)察室工作人員）

　　已經(jīng)有人舉報了，反映王陽的拉票賄選問題，也沒有深入去調查，把有關問題弄清楚。對這么大范圍、(大)面積的拉票賄選問題，作為一個省里面的紀委書記，一點都沒有覺察，一點都不知道，本身就是一種失職失責的一種行為。

　　【解說】這種拉票跑要的風氣，絕不是一兩天形成的，反映出遼寧的政治生態(tài)出了問題。紀檢機關對于維護政治紀律和政治規(guī)矩、營造良好的政治生態(tài)，負有重要的監(jiān)督責任。發(fā)生如此嚴重的拉票賄選案，紀檢機關明顯失職失責。

　　【同期聲】王俊蓮（遼寧省紀委原書記）

　　給黨組織造成這么大的破壞，沖擊了黨紀國法的底線，而且敗壞了黨的風氣，又損失了那么多干部，我作為紀委書記沒有守住陣地我認為失職失責。

　　【解說】2016年10月，黨的十八屆六中全會通過《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。條例規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關。權力就是責任，監(jiān)督執(zhí)紀問責不僅僅是紀檢機關的權力，更是一份沉甸甸的責任。如果履行責任不到位，就要被問責。2015年1月到2016年11月，全國因履行監(jiān)督責任不到位被問責的紀檢干部有4800多人，其中有紀委書記、紀檢組長3100多名。

　　【同期聲】鄭振成（中央紀委黨風室副主任）

　　不履行或者不正確履行監(jiān)督責任，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置，該問責不去問責的，這些都要嚴肅問責。

　　【解說】問責，也是要警醒所有紀檢干部：除了要首先做到自身干凈，面對歪風邪氣必須勇于擔當，有所作為。在當前，黨需要一支什么樣的紀檢監(jiān)察隊伍，十八大以來，習近平總書記已經(jīng)多次明確提出要求。

　　【習近平同期聲】

　　監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

　　【解說】忠誠、干凈、擔當，每一個字都重如千鈞。紀檢隊伍承擔著黨內監(jiān)督的重要職責，自身必須首先高標準、嚴要求，做尊崇黨章、嚴守黨紀的標桿。早在黨的紀律檢查機構誕生之初，第一批先輩就用行動做出了榜樣。

　　【解說】武漢這座城市，在黨的紀檢監(jiān)察史上有著特殊的位置。黨的歷史上第一個紀律檢查機構，就在這里誕生。

　　【解說】1927年5月9日，中國共產黨第五次全國代表大會在武漢召開，正是在這次會議上，選舉產生了中央監(jiān)察委員會，它是中央紀委的前身。

　　【同期聲】高萬娥（中共五大會址紀念館館長）

　　中國共產黨已經(jīng)開始注意到杜絕腐敗問題，保持我們黨的純潔性的問題。王岐山書記到我們館里來的時候，其中說我們這個位置是樹起執(zhí)紀監(jiān)督大旗的地方。

　　【解說】大會選舉產生的第一屆中央監(jiān)察委員會由王荷波、楊匏安等10人組成。在隨后的革命斗爭中，面對生死抉擇，這10名中央監(jiān)委委員無一人叛變，其中8人相繼犧牲，用生命詮釋了何謂忠誠。第一屆中央監(jiān)委會主任王荷波被叛徒出賣，在獄中受盡酷刑，但堅貞不屈，始終堅守黨的秘密，最后英勇犧牲。

　　從第一屆中央監(jiān)委成立到現(xiàn)在，80年時間過去了。社會生活發(fā)生了巨大的變化，但黨對紀檢監(jiān)察機關的要求從來不曾改變。無論在任何時代，忠誠都是對紀檢干部第一位的要求。全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭，對黨忠誠，不僅要干凈，還要擔當，三者缺一不可。

　　【同期聲】苗慶旺（中央紀委研究室主任）

　　你在其位一定要謀其政，用你的擔當詮釋對黨的忠誠。但是擔當和忠誠都離不開個人的干凈，如果不干凈，他是不可能全心全意干工作的。

　　【解說】忠誠、干凈、擔當，三者緊密相連。忽視任何一項，就有可能全面失守。這些年發(fā)生的紀檢干部違紀違法案件，也從反面警示著所有紀檢干部。

　　【同期聲】金道銘（山西省人大常委會原副主任）

　　我的問題主要發(fā)生在山西這一段。環(huán)境變化是個因素，但恐怕不是主要的。主觀上放松對自己的要求，這恐怕還是致命的。

　　【解說】金道銘，曾任山西省紀委書記、省政法委書記、省委副書記、省人大常委會副主任。2014年因嚴重違紀涉嫌違法接受組織調查。

　　【新聞播報】

　　經(jīng)查，金道銘利用職務上的便利為他人謀取利益，索取收受巨額賄賂，收受禮金禮品，金道銘的上述行為已構成嚴重違紀違法…

　　【解說】在去山西工作之前，金道銘在中央紀委機關工作近20年。從1987年監(jiān)察部成立時他就是第一批工作人員之一，此后歷任中央紀委外事局局長、副秘書長、五室主任、辦公廳主任、駐交通部紀檢組組長等多個職務。2006年，金道銘調任山西省紀委書記，本應對治理腐敗有所作為，卻最終成為山西落馬的七名省部級干部之一。

　　【同期聲】郭宏義（中央紀委案件審理室副主任）

　　一開始去了山西之后啊，他是定了一條規(guī)矩，過年過節(jié)是不收人家的錢物的，但是后來發(fā)現(xiàn)呢，有一些省級干部之間，過年過節(jié)也要互相送，就自己也就完全隨波逐流了

　　【解說】金道銘到山西任職時，正值山西煤炭經(jīng)濟的黃金時期，也正是政治生態(tài)最為污濁的時期。干部之間逢年過節(jié)送禮收禮成風，跑官要官現(xiàn)象嚴重。金道銘剛到山西，就有人開始上門試探。他最初也曾經(jīng)將一些人拒之門外，但很快就有人“提醒”他這樣會得罪人。

　　【同期聲】金道銘（山西省人大常委會原副主任）

　　有人提醒過我，在這兒也別太較真了，你還是稍微處理得還得巧妙點，就是別得罪他們吧。

　　【解說】紀檢工作干的就是得罪人的活，不得罪腐敗分子，就必然有負于黨和人民。對于紀委書記來說，這是必須堅守的一條原則，絲毫不能退讓半步。

　　【同期聲】金道銘（山西省人大常委會原副主任）

　　我覺得這紀委書記還是挺難干的，是得罪人的活兒。特別是沖擊一部分人利益的時候，那難得一塌糊涂，難得一塌糊涂，你會感覺到暗流涌動啊。我是什么心態(tài)呢？我也不能把他們全得罪光了，他們每個人都有一個勢力范圍。

　　【解說】在腐敗與反腐敗之間，水火不容，沒有中間道路可走。作為紀委書記，如果不能堅持原則、迎難而上，其實就意味著已經(jīng)選擇了另一條道路。順著這條路，金道銘一步步走到了法庭的被告席上。

　　【庭審現(xiàn)場紀實】

　　金道銘：我作為一個領導干部，利用領導職務的影響，插手過行政審批的事項。這確實是以權謀私、職務犯罪的違法行為，我確實應當承擔法律責任。

　　【解說】從2007年到2014年，金道銘利用職務便利，為他人在煤礦資源整合、職務晉升、壓案瞞案等事項上謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣1.23億元，以受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

　　【同期聲】金道銘（山西省人大常委會原副主任）

　　一億兩千三百多萬，我聽了太害怕了，我太震驚了，我做夢我沒那么大膽子，我要這么多錢。這樣的問題也不是別人強拉硬拽的，是自己一步一步走到現(xiàn)在這樣一個地步的。內因呢是什么，還是就是骨子里有貪欲，金錢物質對自己還是，骨子里邊覺得還是好東西。商品的誘惑，實際上就是這個。根本不值得，根本它就不值得。

　　【解說】在山西當時的環(huán)境中，底線一旦失守、貪欲的閘門一旦打開，各種黑金自然洶涌而來。一個縣委書記為了職務晉升，先后多次送給金道銘字畫和外幣，而金道銘給他的印象則是坦然接受。

　　【同期聲】楊存虎（山西省靜樂縣委原書記）

　　我說給你拿了20萬歐元，你出國用吧，說完了，走的時候他自己就拿上了。到中秋節(jié)我再去看看人家，又給他拿了10萬歐元，到他辦公室就給了他了。我看他那個人只要給東西他是不拒絕的，誰的他都敢要。

　　【解說】作為省紀委書記坦然收受巨額財物，對全省政治生態(tài)會帶來什么樣的惡劣影響，可想而知。

　　【同期聲】郭宏義（中央紀委案件審理室副主任）

　　塌方式腐敗，作為紀委書記，他應該是承擔很重要的責任，這么多干部出問題，山西省一級干部七個，包括他自己在內，他不僅沒有去認真地履行職責，自己還在下面也搞這個權錢交易，所以這個影響是非常壞的。

　　【解說】金道銘從2006年到2011年擔任山西省紀委書記的五年，回頭看也是山西腐敗問題嚴重惡化的五年。最終發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式腐敗，金道銘難辭其咎，也自食其果。

　　【同期聲】金道銘（山西省人大常委會原副主任）

　　我是不合格的一個紀委書記。有時候都不敢回憶在中紀委，我都傷心，我辜負了紀委對我的培養(yǎng)，和那么多老領導和同事對我的關愛和信任。

　　【解說】山西發(fā)生塌方式腐敗，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也未能幸免。除了金道銘，還有山西省紀委副書記楊森林、山西省監(jiān)察廳副廳長謝克敏等多名干部也因貪腐被查處。山西省紀委深刻反思“燈下黑”問題，要求全系統(tǒng)用紀律和規(guī)矩的尺子來衡量，用忠誠干凈擔當?shù)囊髞韺徱暎瑢o檢隊伍進行了力度空前的清理。

　　【同期聲】陳學東（山西省紀委常務副書記）

　　我們兩年多的時間全省立案查處了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀的案件404件，我們也把一些不適宜從事紀檢監(jiān)察工作的一些干部調整到系統(tǒng)之外去，兩年多的時間全省調整了130多名干部。

　　【解說】十八大以來，紀檢系統(tǒng)注重在選人用人過程中，貫徹忠誠、干凈、擔當?shù)囊螅坏珡娜肟诰蛧栏癜殃P，而且把嚴明紀律貫穿于日常監(jiān)督之中，對不能勝任紀檢工作的就果斷調整，堅定不移地打造一支隊伍，塑造一種標準。

　　【同期聲】王庭堅（中央紀委組織部副部長）

　　忠誠是第一位的，你必須熱愛我們的這個事業(yè)，干凈就是你行為、言行的底線，擔當就是因為我們是在與腐敗分子作斗爭，必須敢于亮劍，所以擔當實際上是對忠誠最本質的一種體現(xiàn)。

　　【解說】保持紀檢隊伍思想的堅定性和純潔性，是永恒的課題。紀檢機關應當嚴格教育、管理、監(jiān)督，審查組應當設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、進行批評糾正。這些要求和舉措，有的就來自對近年來發(fā)生的紀檢干部違紀違法案件的反思。

　　【同期聲】劉建營（中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員監(jiān)察專員）

　　它是一個漸變的過程，不是一個突變，說走到哪兒，像你走胡同一樣，說前邊正好有一個90度的角，你一下就轉過身去了，不是這樣的。

　　【解說】劉建營，中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員。他曾參與查辦薄熙來案、白恩培案多起大案要案，曾因表現(xiàn)突出而立功受獎，一直被視為優(yōu)秀的工作骨干。就在他被組織審查的同一天，他擔任調查組組長查處的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華被判處有期徒刑16年。這樣的巧合，令人唏噓。

　　【同期聲】馮馳（中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員）

　　劉建營他原來應該說是一個非常能吃苦、也吃過苦的一個人，他在委部機關辦了這么多的大案要案，也應該說算是一個名人了。他對親情的彌補導致他以權謀私，這是他很大的一個因素，就是拿權力來去變現(xiàn)，用金錢來去彌補家庭親情和感情的債，用這種方式。

　　【解說】劉建營的違紀問題，不少都和家人有關，包括安排他們在某私人老板的公司掛職吃空餉、幫他們承攬一些經(jīng)營項目獲取利益等等。劉建營長年出差在外，他覺得自己對家庭有所虧欠，但這種錯誤的“彌補”，最終帶來的卻是悲劇。

　　【同期聲】劉建營（中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員監(jiān)察專員）

　　為官傷親，就是做清官，那你就要放棄一些個人利益，包括家里人對你的一些訴求，會得罪親人，會傷了他們的心。但是你要是做一個真正的共產黨員要求自己，你還只能去那么做。一旦開了個口子，想不傷他們的心，最后就可能會造成對他們心靈的更大傷害。

　　【解說】除了為家人辦一些不該辦的事，劉建營自己在和老板打交道的過程中，也越來越放松了對自己的要求。通過所謂“借錢炒股”的方式獲取利益，也幫一些老板辦事收受錢財。作為一名曾經(jīng)對自己有嚴格要求的紀檢干部，劉建營內心其實一直感到不安。

　　【同期聲】劉建營（中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員監(jiān)察專員）

　　共產黨員當然應該堅守黨性原則，我要是堅守黨性原則我就不至于坐到這兒了。他們說要帶我去接受“兩規(guī)”調查的時候，其實我心里還挺平靜的。覺得自己解脫了。

　　【解說】干部走入歧途首先在于內因，在于思想防線的潰壩、在于黨性原則的喪失。反過來，干部出問題、組織也有責任。《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》總結紀檢干部嚴重違紀的慘痛教訓，規(guī)定紀檢干部必須嚴格遵守政治紀律，嚴格執(zhí)行回避、打聽案情和說情干預登記備案等規(guī)定，把制度的籬笆扎得更緊；同時要求各級紀檢機關的基層黨組織把主體責任和監(jiān)督責任扛起來，體現(xiàn)嚴管就是厚愛，正人先正己。

　　【同期聲】張金佩（中央紀委機關黨委工作人員）

　　作為各基層黨組織主要負責人，他要抓業(yè)務，同時還要抓黨風廉政建設。如果由于自己沒有履行好職責，而導致黨員干部出了問題，這個是要負責任的。

　　【解說】從2014年開始，中央紀委機關黨委每年度都要約談機關所有基層黨組織負責人，連續(xù)三年實現(xiàn)了約談全覆蓋。基層黨組織負責人也進而對所管轄的黨員干部進行約談、家訪，了解他們的生活和思想情況，將全面從嚴治黨的要求，傳遞到每一名黨員干部身上。

　　然而，有一些紀檢干部對這些舉措并沒有真正理解，甚至采用一些手段逃避管理，欺騙組織，最終的結果是害了自己。

　　【中央紀委執(zhí)紀審查談話現(xiàn)場】

　　執(zhí)紀審查人員：那現(xiàn)在回過頭來看這些事兒，所出的這些事情,是不是也存在這個問題？

　　原屹峰（中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長）：因為我一直在搞執(zhí)紀工作，也知道發(fā)生的一些錯誤應該依靠組織，相信組織，把自己交給組織，但自己反而懷疑、躲避甚至對抗，其實是罪加一等，說到底還是對組織不忠誠、不老實，背叛組織。

　　【解說】原屹峰，中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長。他曾經(jīng)參與查辦萬慶良、朱明國等案件，現(xiàn)在自己卻坐在了被審查的位置上。原屹峰與一些老板存在不正當交往、利用職務牟利的情形，2014年之后，他看到機關內部有問題的干部陸續(xù)被查處，卻仍然心存僥幸，一步步錯失及早回頭的機會。

　　【同期聲】原屹峰（中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長）

　　2014年的時候，當時委部機關出于對干部的一種關心愛護，要求部門負責人去家訪。當時2014年我已經(jīng)住到一個商人提供的房子里面去了，我自己原來的房子給其他親屬住了，所以我當時就想如果王主任來家訪的話，去我現(xiàn)在實際住的地方來說，我害怕領導發(fā)現(xiàn)我和一些商人老板有一種不正當?shù)慕煌鶈栴}。后來我就考慮演場戲吧，在我自己不實際居住的房子里面，我接受了王主任去家訪，我和我愛人提前教她怎么做、怎么說，我還害怕王主任不相信，我還拿了一個全家福的照片，掛在我那個不實際住的房子里面。當時蒙混過關了，但是覺得心里邊很難受，覺得欺騙領導、欺騙組織，現(xiàn)在也是很難受。

　　執(zhí)紀審查人員：領導家訪實際上是出于對咱們干部的關心。

　　原屹峰：主要是關心。就老說一句話嘛，你說了一個謊話，可能就需要成百上千的謊言去掩蓋，所以后來王主任再問住哪，你只能說住在那個地方，有的時候和他一起搭車，他還送我回家，只能送我到那個地方，所以就延續(xù)著一個謊言接一個謊言，所以也很內疚。如果當時實際情況跟主任說了，可能也就不會到這地步，所以一錯再錯吧，很后悔。

　　【解說】2016年7月，根據(jù)有關單位轉來的問題線索，中央紀委機關黨委對原屹峰涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查，發(fā)現(xiàn)原屹峰利用紀律檢查權謀取私利，收受財物240.8萬元；同時還發(fā)現(xiàn)原屹峰涉嫌收受巨額賄賂的其他問題線索。

　　【同期聲】原屹峰（中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長）

　　當時認為是自己隱藏得比較好，自以為，但其實心里是很忐忑的。5月份的時候，室領導根據(jù)咱們機關要求約談每個處長，對我這一段特別是廉政方面談得比較嚴厲，總說做賊心虛嘛，擔心是不是室領導聽說什么了，我就和一些有著交往的商人老板串供，教他們這些事情怎么說，對抗組織調查。很后悔。

　　執(zhí)紀審查人員：你通過這么多年的工作，辦理了這么多案件，就是像這種對口型也好，你做了一些什么事，你說了，對方當時肯定也答應你了，但是事后會不會按照你所說的這么去做？

　　原屹峰：自以為這些人好像會替你去扛，其實我在工作中發(fā)現(xiàn)沒有人會去扛，人一旦到了只求自保的情況下，人都是趨利避害的，沒有人會拿個人的前途、家庭去押在你身上，所以本身這種串供就是毫無意義的。

　　而且就是越是掩蓋，其實痕跡越多，線索也越多。其實這些道理自己也懂，但是身在其中，反而自以為是。對于我自己來說，除了罪加一等、情節(jié)惡劣以外，毫無意義。

　　【解說】當小錯一步步發(fā)展成大錯后才得到處理，既是個人的悲哀，也是黨組織不希望看到的結局。中央紀委明確要求各級紀檢機關運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，對紀檢干部身上的問題，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時批評，觸犯紀律就要及時處理，抓早抓小，防止他們走上嚴重違紀違法的道路。

　　【解說】全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，各級紀委必須作表率。“八項規(guī)定”剛出臺時，中央紀委就要求全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)帶頭清退會員卡，正是提醒廣大紀檢干部：正人必先正己。對于黨的十八大之后仍然不收斂不收手的紀檢干部，中央紀委態(tài)度明確，堅決懲治、絕不手軟。就在最近，2016年11月1日，一名已退休8個月的中央紀委干部，被紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案審查。