平安善治有為 和美“楓景”正好 ——“大綜治”賦能 打造新時代基層治理“永和樣板”

　　“矛盾糾紛找老叔，有啥代志擺內(nèi)策。講法講理閣講德，社會和諧眾人特。”

　　在晉江市永和鎮(zhèn)，此類朗朗上口的閩南四句被廣為流傳。這里活躍著一群人民調(diào)解員——“老叔公”調(diào)解團(tuán)，他們專注于化解百姓的“燃眉急”，熱心于當(dāng)好鄉(xiāng)村和諧的“和事佬”，他們也見證了永和鎮(zhèn)在新時代“楓橋經(jīng)驗”的指導(dǎo)下，如何構(gòu)筑“大綜治”社會體系、如何書寫基層社會治理新答卷。

　　以“善解”促“善治”“老叔公”金字招牌更閃亮

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”在“和諧晉中、平安永和”建設(shè)的實踐中，不僅強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治思維，也突出了社會的廣泛參與和群眾的自治、善治。

　　“老叔公”調(diào)解團(tuán)

　　基層治理千頭萬緒，農(nóng)村矛盾常有，糾紛事小、散雜。對此，永和鎮(zhèn)黨委、政府秉承“以和為貴”的理念，充分利用農(nóng)村宗親文化及尊老崇老的氛圍，創(chuàng)新打造“老叔公”調(diào)解工作法，用閩南傳統(tǒng)“老叔公請你喝杯茶”的方式，做到將怨氣消除在茶桌、糾紛處置在源頭、矛盾化解在基層。

　　“老叔公”調(diào)解團(tuán)成立于2021年，以“全國模范人民調(diào)解員”林榮登（阿登伯）為核心。這是一位有著40多年調(diào)解經(jīng)驗、遠(yuǎn)近聞名的“金牌調(diào)解員”，他調(diào)解過的糾紛數(shù)不勝數(shù)，每一件都融入了他的心血與智慧，而且他總是在他人需要的時候慷慨解囊。為人熱忱、處事公正的“阿登伯”，備受鄉(xiāng)親的信任和尊重，成為基層治理工作的好典范、好榜樣。

　全國模范人民調(diào)解員林榮登（右一）

　　在“阿登伯”的影響和帶動下，如今，“老叔公”調(diào)解團(tuán)已成為永和當(dāng)?shù)乩习傩战鉀Q矛盾糾紛的“專家門診”，一些多年難治的“疑難雜癥”，“老叔公”往往能夠做到“藥到病除”。

　　此前，巴厝村村民林某與鄰里因糾紛問題而積怨多年，永和鎮(zhèn)發(fā)動派出所、司法所、法庭等力量持續(xù)講法說理，但矛盾遲遲難解，熱心盡責(zé)的“老叔公”不厭其煩地調(diào)解，并幫助其解決家庭困難等，最終，這起長達(dá)八年的信訪積案事件得到化解。

　　“老叔公”主持調(diào)解下得到化解的民間糾紛比比皆是，該調(diào)解團(tuán)成了“平安永和”建設(shè)的重要力量，更是永和鎮(zhèn)推進(jìn)基層社會治理的一塊“金字招牌”。

　　在做大“老叔公”調(diào)解社會效應(yīng)的工作中，永和鎮(zhèn)緊緊抓住“閩味”紐帶，選優(yōu)配強(qiáng)“老叔公”調(diào)解團(tuán)，以其公正、客觀和耐心的調(diào)解方式，通過宗親互助、茶文化調(diào)解、多元調(diào)解等手段形成自己獨特的調(diào)解模式，推動矛盾糾紛、信訪積案、重大疑難問題實質(zhì)性化解。同時，永和鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心的建設(shè)，健全統(tǒng)籌“老叔公”調(diào)解團(tuán)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮“三所聯(lián)動+綜治協(xié)會”優(yōu)勢，整合多方力量，強(qiáng)化工作保障，司法所對調(diào)解成功案件給予司法確認(rèn)，派出所派員全過程參與調(diào)解、保障并記錄，鎮(zhèn)法律顧問提供法律咨詢保障服務(wù)，綜治協(xié)會在慈善資金及物質(zhì)上提供服務(wù)支撐，實現(xiàn)了警源治理、訪源治理、訴源治理等方面的良性循環(huán)，讓調(diào)解更暖心。

　　目前，“老叔公”調(diào)解團(tuán)共有14名成員，吸納了老法官、老檢察官、老警官、老教師、老干部等“五老”力量的加入。日常工作以“福建省一級人民調(diào)解員”劉全悅為主導(dǎo)，他們主動擔(dān)當(dāng)、有求必應(yīng)、竭力而為。

　　每個季度，永和鎮(zhèn)邀請“老叔公”調(diào)解團(tuán)召開座談會，研討當(dāng)前矛盾糾紛、信訪積案等問題和社會熱點，推進(jìn)下一步有關(guān)工作。此外，定期邀請“老叔公”調(diào)解團(tuán)隊進(jìn)行授課，深入鄉(xiāng)村與各村老人會交流互動，了解社情民意，進(jìn)一步提升團(tuán)隊成員的綜合能力；積極開展宣傳報道，唱響“老叔公”調(diào)解團(tuán)品牌的主旋律，以正面宣傳為主激發(fā)“群防群治”的導(dǎo)向。

　　“老叔公”調(diào)解團(tuán)自成立以來，化解各類糾紛矛盾434起，調(diào)解率達(dá)98.8%，卓有成效。

　　2023年11月，“老叔公”調(diào)解工作法入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型；2024年1月，永和鎮(zhèn)“老叔公”信訪評理室被泉州市信訪會議辦公室、泉州市信訪局評選為2023年度優(yōu)秀信訪評理室；2024年5月，高鐵泉州南站成立“老叔公”駐站調(diào)解工作室。

　　“‘老叔公’調(diào)解團(tuán)是永和鎮(zhèn)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推動矛盾糾紛調(diào)解多元化的一項重要舉措，更是成為永和鎮(zhèn)提升基層自治能力、提高治理效能的重要補(bǔ)充。”永和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。