教育部研究部署進一步深化義務教育招生入學改革

　　3月31日，教育部召開部分大城市義務教育招生入學調(diào)研座談會，研究部署進一步深化義務教育招生入學改革工作。教育部副部長、國家總督學劉利民出席并講話。會議聽取了北京、上海等大城市2014年招生入學改革取得的成效以及今年招生入學準備工作情況，研究了進一步深化義務教育招生入學改革、緩解“擇校”的具體措施，部署了當前及下一階段工作。北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、福州、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、成都、貴陽、西安和北京市東城區(qū)教育行政部門負責同志參加了座談會。

　　與會同志認為，2014年教育部統(tǒng)一部署義務教育招生入學改革，各重點大城市黨委政府高度重視，將其列為經(jīng)濟社會改革的重要內(nèi)容，加強指導協(xié)調(diào)，強化督促考核，教育部門綜合施策，攻堅克難，成效明顯，社會滿意度較高。一致表示，2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，各地將深入貫徹黨中央一系列部署精神和習近平同志關(guān)于教育工作的重要論述，不斷深化招生入學改革。要立足當前，著眼長遠，健全招生入學制度，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2015年城市義務教育招生入學工作的通知》要求，加快實現(xiàn)免試就近入學全覆蓋。要堅持實行陽光招生，鼓勵和支持社會監(jiān)督，科學運用社會監(jiān)督，著力提高義務教育招生入學工作的公信力。要健全協(xié)作應急機制，建立各級教育行政部門上下級之間、與重點工作地區(qū)之間、教育行政部門和學校之間專項工作直通網(wǎng)絡，實現(xiàn)各個工作環(huán)節(jié)無縫銜接，確保學生及時入學升學。突出重點強化落實，結(jié)合實際，認真制訂、落實工作方案，努力實現(xiàn)預定目標。

　　劉利民指出，在黨中央堅強領導下，2014年各重點大城市按照教育部統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際推進改革，執(zhí)行政策到位，工作措施有力，取得了突出成效，基本實現(xiàn)免試就近入學，劃片規(guī)范入學，義務教育招生入學改革邁出了里程碑式的一步，受到人民群眾普遍認可。鞏固和深化義務教育招生入學改革，是人民群眾的熱切期盼，也是依法治教的必然要求，必須認真總結(jié)以往經(jīng)驗和存在問題。

　　劉利民強調(diào)，針對今年義務教育招生入學改革出現(xiàn)的新情況新問題，要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好“組合拳”。一是在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的城區(qū)，推行多校劃片，將熱點小學、初中納入其中，緩解“學區(qū)房”問題。二是落實“兩為主”、“兩納入”政策，積極穩(wěn)妥做好隨遷子女入學工作。三是全面應用全國學籍系統(tǒng)組織小學入學、小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。四是加強特殊問題研究，逐步緊縮非就近入學比例和空間。

　　劉利民要求，鞏固深化義務教育招生入學改革是教育系統(tǒng)落實“四個全面”任務的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅定信心，選準策略，著眼宏觀思維，用好辯證思維，加強法治思維，強化底線思維，突出創(chuàng)新思維，提升治理水平，完善治理體系，加快構(gòu)建治理義務教育擇校問題的新常態(tài)。一是加強組織領導，提升招生入學改革效度。在總體遵循《意見》和《通知》規(guī)定的流程下，統(tǒng)籌組織招生入學工作。二是強化輿論宣傳，提升社會參與支持廣度。將宣傳貫穿招生入學全過程，多管齊下，全力推進，為招生入學工作營造良好的輿論氛圍。三是加強全程監(jiān)督，提升招生入學工作信度。劃片和招生，都要邀請有關(guān)部門和家長代表全程參與，招生過程和結(jié)果,都要通過有效方式向社會廣泛公開。四是深化均衡發(fā)展，提升就近入學保障力度。增加投入，推進公辦學校標準化建設，積極推動縣域內(nèi)校長教師合理交流，整體提高義務教育學校辦學水平，辦好每一所學校，為深化招生入學改革提供條件。

　　調(diào)研座談活動在北京市二中進行。與會代表還赴第一六六中學和史家小學，實地調(diào)研了集團化辦學、學區(qū)制管理和信息化共享等深化義務教育均衡發(fā)展的做法。