廈門成立“廈門自貿區”申報工作組海滄象嶼助推

來源:海峽導報 2013-11-13 09:34 http://www.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

專家聲音

自貿區要配有創新機制

　　王勇（廈大臺灣研究院碩士生導師）：廈門獨特的僑鄉經濟、對東南亞華人聚集區的向心力、對臺五緣特色及在立法上的自主權，使得廈門自貿區在經濟和政治雙重屬性上具有特別優勢。

　　而在打造自貿區的同時，也不能忽視對自身特色的發揮和優勢的強化。例如，要繼續以廈門為中心，做大做強兩岸區域經濟，提升廈門自貿區成為兩岸的經貿腹地，以此加強海峽西岸經濟區的經濟增長活力。

　　對于廈門自貿區申報，我有三點建議：1.隨著廈門自貿區的推進，政府的職能必須轉變，減少外企落戶審批程序，要從管理本地企業的觀念轉向為外商提供便捷服務；2.改善目前的投資環境，嚴格實行準入機制；3.創新經濟體制、更新管理觀念，推動廈門以金融服務業、港口物流業以及旅游業為主的產業結構轉變。使這些軟件與設立廈門自貿區的理念相匹配和適應。這某種程度上，比政策優惠來得重要。

自貿區可提升廈門分量

　　沈秋明（上海海事大學法學院教授）：如果自貿試驗區順利獲批，其對拓展廈門經濟腹地，連接與臺灣等地的交流合作，對廈門乃至福建經濟自由空間的拓展都大有裨益，也能讓區域經濟的活躍度和可持續性得到強化。

　　廈門將迎來史無前例的新機遇，也將徹底帶動城市經濟模式、產業結構的轉型。整個廈門市在東部沿海的經濟格局和分量都將上升一個檔次。

兩大猜想

廈門自貿區可能有多大？

　　上海自貿區，最終涵蓋4個地點：上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區，合計28.78平方公里。

　　若廈門正式申報，自貿區范圍會有多大？

　　廈門現有的海關特殊監管區域有象嶼保稅區、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區、象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區、火炬（翔安）保稅物流中心B型以及航空港，俗稱“六區一港”。

　　復制“上海經驗”，廈門可將這幾個海關特殊監管區域整合成中國（廈門）自由貿易試驗區，這是一條比較成熟的路子。

　　不過，還有人提出了更為大膽的思路。

　　據臺灣經濟研究院顧問黃崇哲透露，臺灣“行政院”在今年3月底提出的“六海一空一農技”的“自由經濟示范區”，就是希望借由物流、人流、金流、信息流及知識流的法規松綁，將自由貿易的范圍擴大到全臺灣，將臺灣打造成為“自由貿易島”。

　　而臺灣這個“自由貿易島”，看中的正是大陸廣大的腹地，他們希望利用這潭活水促進臺灣經濟轉型，借“兩岸共同市場”把臺灣發展成為“亞洲門戶”和“全球運籌中心”。

　　面對臺灣如此“野心”，如果廈門僅推出“六區一港”進行對接，恐怕很難滿足其胃口。

　　所以，有人提出，廈門不如先走一步，大膽改革，跳過中國（廈門）自由貿易試驗區階段，直接建成“廈門自由貿易島”，整合周邊衛星城市的產業，以增加對臺灣的磁吸效應。

廈門自貿區可能叫啥名？

　　上海自貿區經反復醞釀，最終被冠以“中國（上海）自由貿易試驗區”這個名字。廈門自貿區若正式申報，它的名字可能叫啥？

　　一位參與相關方案探討的有關人士透露，由于“對臺”合作是廈門的獨特優勢與重要使命，所以，從目前種種探討來看，“對臺自由貿易區”是其中可能的一大選項。（記者易福進駱余民溫航林靖東燕子）

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