集美加快三大轉型 打造區域創新中心

　　【2016年展望】

　　主要經濟目標

　　●全區生產總值增長9%

　　●規上工業產值增長4.3%

　　●社會消費品零售總額增長12%

　　●財政總收入、區級財政收入各增長8%

　　●城鎮居民收入增速與經濟增長保持同步

　　民生建設亮點

　　就業:2016年集美計劃實現新增就業1萬人；啟動“金藍領人才培養工程”；通過自由職業者社保補貼、經營場所房租補貼，激勵自主創業。

　　社保:力爭全區城鄉居民養老保險、醫療保險目標人群參保率均達到100%；加快發展養老事業，開工建設杏南路老年人日間照料中心等項目，鼓勵社會力量興辦養老服務機構。

　　扶貧:抓好精準扶貧，實現轄區944名低保人口建檔核對率100%；對城鄉貧困居民進行免費職業培訓，開發300個公益性就業崗位。

　　 當下，產品跨界、產業融合成為新趨勢，孕育了許多新產業、新業態、新模式。依托高校資源和軟件園三期等載體，集美將大力推進“跨界創新”， 深入實施“互聯網+制造業”，推動現代服務業與先進制造業、都市現代農業互動發展。此外，加快實施“機器換工”計劃，大力支持路達、ABB和思爾特共建的機器人及數控技術應用研發平臺發展，引領帶動工業企業信息化和智能化水平提升。

　　此外，集美還將鼓勵引進創投基金，有效發揮區產業引導基金作用，整合完善創新創業金融服務體系，并計劃新建2500套白領公寓，集聚優質的配套服務，形成全方位服務創新創業的生態體系。

　　集聚高端要素

　　打造產業“創新生態圈”

　　產業，是一座城市的基礎支柱。新的一年，集美將“穩增長促轉型”振興制造業，推動機械裝備制造向高端裝備及智能制造轉型，為中小企業導入精益生產模式，拓展與臺灣生產力中心合作領域，構建企業創新輔導機制，重點發展水暖衛浴、新材料、紡織服裝、體育休閑用品等特色工業。

　　隨著軟件園三期、集美城市演藝中心等載體的形成，近年來，集美的軟件信息、文化演藝、商貿物流等新興產業備受矚目。新的一年，集美將加快聚集高端產業要素，推動軟件園三期建設，力促中國音樂產業交易中心、“夢想世界”綜合文創園等一批文化產業項目落地見效，推進集美物流園、前場鐵路特大型貨場、海西汽車城和汽車物流中心建設。

　　此外，結合新興產業外溢性強、高附加值、技術高精尖等特點，加快相應孵化器、投融資平臺、展示交易平臺等建設；繼續加大扶持力度，培育做大騰訊眾創空間、一品威客眾創空間、海蠣文創空間等一批眾創平臺，打造“創新生態圈”。

　　在優化產業配套方面，集美將通過聚集產業、商住和娛樂等各種要素加快新城“聚人氣、聚商氣”，引導產業端和生活端要素資源全面進駐、融合發展，促進三里匯、中影星美電影院等休閑娛樂項目盡快開業，推進大明廣場、19集美、誠毅書城等項目加快建設及招商，力爭上半年商業開業面積再新增1萬平方米。同時，繼續實施軟件園三期園區配套提升工程，爭取軟件園三期一期6.25平方公里內公共配套比例提升至25%。

　　優化城市管理

　　讓人才“留得住”

　　近年來，隨著集美新城建設的快速推進，到這里來工作、生活的“新集美人”越來越多，良好的城市人居環境，與人文集美發展高端產業、吸引高端人才的需求相輔相成。新的一年，集美將在提升城市承載力和宜居度上繼續“下功夫”， 以創造優良城市人居環境作為中心目標，構建創新社區所需的宜居全要素空間，全力優化營商環境。

　　在城市“硬件”方面，今年，集美將進一步加快路網交通建設，杏濱路、集灌路等4條市級“兩環八射”道路力爭年內完工；集美新城的地下綜合管廊和“海綿城市”項目也將加快推進。

　　今年，集美計劃打造多個具備完整的創新產業鏈、全面的社區功能、完善的政府服務體系、基礎的服務平臺、良好的營商環境的“創新社區”，這些社區將以企業和人才需求為導向，配套完善服務設施體系，讓創新型人才“引得進、留得住”。在城市空間布局上，將以集美新城和杏林、集美老城區、機械工業集中區等區域為重點，加快啟動全區創新社區空間規劃。

　　城市品質離不開自然生態環境、人文環境、視覺環境等要素。為此，集美將加強規劃和建筑設計，力求將創新社區打造成“在花園中工作和生活”的場所，吸引更多高端企業和高端人才來集美工作創業。

　　在“智慧城市”建設方面，集美將在社區網格化信息平臺的基礎上，建設綜合性城市管理數據庫，整合涵蓋城市管理與行政執法、應急指揮、環境保護、城鄉規劃、違法建設防控、城市市政基礎設施維護、城市公共安全及應急的體系，探索“大城管”模式，并引入“無人機+物聯網”的智慧手段，提高城市信息化、精細化管理水平。

　　打好生態“攻堅戰”

　　提升城市品質

　　生活在當下，空氣質量、水環境等“生態指標”與每個人息息相關。2016年，集美將全力打好節能減排以及大氣、水和土壤污染防治攻堅戰，大力實施清潔空氣行動計劃，力爭全年空氣質量優良率達95%以上；系統推進水污染防治，全面完成農村污水截污，推進灌北污水再生處理站等14個控源截污工程建設。

　　去年，集美啟動了三大溪流的流域綜合整治，取得了一定成效，2016年，集美將繼續以流域整治為突破口，系統提升城鄉統籌和生態文明建設水平，增強綠色發展競爭力。

　　今年，集美將深入推廣許溪小流域治理經驗，全面開展深青溪、瑤山溪、后溪流域綜合治理工作，以“百姓富、生態美”為要求，實施10個美麗鄉村建設，提升碧溪休閑農業公園，推廣寶生園“資源+合作社+農莊”模式，逐步建成都市休閑農業產業帶，拓寬農民增收渠道。

　　在提升城市生態品質方面，集美將推動環灣綠道、書香綠道等5條綠道建設，加快建設天馬山郊野公園、中央公園等大型綜合公園和一批社區公園，打造綠色生態空間。