泉州市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果回頭看

初心如磐擔使命 揚帆奮進踏征程

　　這是一次直抵靈魂的思想洗禮——全市1.5萬個基層黨組織、32萬名黨員、1465名縣處級以上黨員領導干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，滴水穿石、久久為功；

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，泉州市創新宣講、學習方式方法，不斷推動主題教育入耳、入腦、入心。圖為惠安縣小岞鎮宣講小分隊走上漁船，為長期在海上作業的黨員和漁民宣講黨的十九屆四中全會精神。（康麗斯 攝）

　　這是一場刀刃向內的自我革命——市縣兩級共梳理1343項難題積案，目前已化解落實1300項、化解率96.8%，以“當下改”推動“長久立”，把自我革命進行到底；

　　這是一張擔當作為的泉州答卷——深入“強基促穩”，傳承弘揚“晉江經驗”，“作答時代命題、聚力趕超攻堅”，“五個泉州”建設邁出新步伐。

　　第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，泉州市委在省委第4巡回指導組指導下，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，聚焦主題主線，除做好規定動作外，結合本地實際抓準自選動作，充分運用本土“四種資源”開展學習教育，專門細化制定農村（社區）、非公企業、民辦高校3個領域指導辦法，將“強基促穩”三年行動主動銜接、積極融入主題教育，多措并舉推動主題教育走深走實，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

數讀泉州主題教育

　　全市共有1.5萬個基層黨組織、32萬名黨員參加主題教育。

　　全市舉辦各類讀書班、研討班、輔導班、學習會1025場次，帶動黨員干部學習30多萬人次。

　　市縣兩級共召開征求意見座談會279場次，征集意見建議963條，查擺工作差距短板324個。

　　全市共梳理1343項難題積案，已化解落實1300項、化解率96.8%。

　　細化制定農村（社區）、非公企業、民辦高校3個領域指導辦法，即《泉州市農村（社區）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育指導意見》《泉州市非公有制企業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育指導意見》《泉州市民辦高校開展“不忘初心、牢記使命”主題教育指導意見》

　　各級各類媒體刊播我市主題教育相關報道2400多篇，其中中央、省級主要媒體刊播報道350多篇。市縣兩級共組織宣講活動1650多場次。

領導帶頭、學深悟透，補足精神之鈣

　　主題教育開展以來，我市把抓好主題教育作為重大政治任務。市委領導班子率先垂范，層層壓緊主體責任，從嚴從實督促指導，通過集中學習和常態學習，讓主題教育常學常新、常講常新。

　　市委書記康濤認真擔起市委主題教育領導小組“第一責任人”重任，帶頭認真學習，帶頭深入老區蘇區調研，帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會、主題黨日活動；其他常委同志認真履行“一崗雙責”，既抓好自身學習教育，又加強對分管領域的指導督促。市人大常委會、市政府、市政協等參加單位堅持用“關鍵少數”帶動“絕大多數”，一級做給一級看、一級帶著一級干。

　　以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。市委通過逐級傳導壓力，派出21個巡回指導組、覆蓋84個參加單位，各縣（市、區）、市直單位分別派出116個、35個巡回指導組，加強全面把關、全程指導。借鑒省委指導組的好做法，市委巡回指導組延伸督導，直插鄉鎮（街道）、村（社區）、國企，并通過確定16個工作聯系點、選聘20名學習教育評估員和23名問題整改檢視員等方式，及時掌握基層開展情況。

　　我市把學習教育作為“第一粒扣子”扣實扣好，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，拓展學習教育廣度深度。

　　“重溫泉州革命風雨歷程，加深我們對傳承弘揚‘晉江經驗’的認識，進一步堅定了理想信念，增強了擔當意識和奮勇爭先的干事情懷。”2019年9月下旬，泉州市領導“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習讀書班舉行。與會同志表示，將立足崗位，守好初心、擔好使命，努力把學習成果轉化為作答“三個時代命題”、推動“五個泉州”建設的實際行動。

　　原原本本學、集中研討學、靈活方式學……我市運用本土的紅色資源、實踐資源、先進典型資源、館堂資源等“四種資源”，增強學習教育的針對性、實效性和感染力；緊扣踐行初心使命、堅定理想信念、學習貫徹黨的十九屆四中全會精神等專題，先后開展8次集中研討；舉辦各類讀書班、研討班、輔導班、學習會1025場次，帶動黨員干部學習30多萬人次。

分類推動、精準指導，確保學習教育全覆蓋有實效

　　“主題教育做細了就是凝聚力，做實了就是生產力！”近日，晉工機械有限公司黨總支副書記鄭前遠告訴記者，“公司在開展主題教育中，通過查擺問題發現，經濟指標與公司年度經營目標仍存在較大差距，于是成立黨員先鋒隊，引導企業黨員職工在企業生產經營管理中主動作為。”去年9月、10月，該公司產量相繼突破近8年來歷史單月最高水平，銷售額同比增長35%。

　　晉工機械嘗到的甜頭，是全市6000多個非公有制企業黨組織開展主題教育的縮影。去年9月，我市制定出臺《泉州市非公企業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育指導意見》，針對“工學矛盾”問題，明確非公企業“十個一”清單，組織全市非公有制企業黨員開展“亮身份、亮承諾、比作為”活動，引導黨員立足崗位職責，作出公開承諾3萬多個，攻克技術難題1300多個，為企業節省開支3500多萬元，助推非公經濟高質量發展。

　　除非公企業外，泉州還結合本地實際情況，細化制定農村（社區）、民辦高校領域的指導辦法，確保主題教育全覆蓋、有實效。

　　在農村基層，針對黨員文化程度不高的實際，組建農民、漁排等11支宣講小分隊，因地制宜設置“茶山變金山”等23個專題內容，并改編成閩南歌謠、閩南四句、快板書等群眾語言，確保聽得懂、學得進；南安梅山鎮蓉中村編印主題教育“口袋本”，以鄉土化學習方式，讓全村163名黨員能夠隨身帶、處處學、對照改；安溪開展送教上茶山，組織28支、438名成員的縣鄉村三級講師團和鄉村振興服務隊，深入茶園田間宣講230多場次。

　　在民辦高校，針對師生黨員理論水平較高但黨建工作基礎比較薄弱的特點，開展學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述等3個專題學習研討，下力氣解決思政教育形式比較單一、專業教師隊伍不夠穩定等9個具體問題。同時，強化帶頭人作用發揮，選派黨建經驗豐富的19名干部到民辦高校掛職。

刀刃向內、深刻檢視，找準找實癥結根源

　　解決違背初心和使命的各種問題，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。主題教育開展以來，我市堅持問題導向，著力找準找實癥結根源。

　　——沉下去搞調研。市委班子以“自覺對標對表，引領高質量發展”為題，四套班子成員結合分管領域，分別確定“老區蘇區穩定脫貧的問題與對策”等子課題25個，提高調查研究的針對性。建立“強基礎、補短板、建機制、解難題”任務清單，將調研中查找的短板、梳理的問題和征求的意見納入任務清單，并成立工作專班負責跟進。市縣兩級領導班子累計開展調研987場次，召開調研成果交流會52場次，梳理對策措施1091條。

　　——開大門聽意見。通過召開征求意見會、座談會、個別訪談、隨機走訪、實地接訪等“面對面聽”，設立意見箱、書面征詢、問卷調查、新媒體留言等“背靠背征”，廣開大門聽取各類意見建議。市縣兩級共召開征求意見座談會279場次，征集意見建議963條，查擺工作差距短板324個。

　　——認真自我剖析。按照“四個對照”“三個擺進去”要求，正視問題差距，把問題找實、把根源挖深。2019年12月1日，市委常委班子召開專題民主生活會，康濤同志代表班子作檢視剖析，班子成員開展嚴肅認真的批評與自我批評，相互提出135條批評意見，達到紅臉出汗效果。

　　全市各級領導班子成員紛紛沉入基層，在項目現場、生產一線、城市車站市場、農村田間地頭……與群眾緊密靠在一起，了解實情，記錄建議，尋找科學決策、解決問題、推動發展的“鑰匙”。

立行立改、真刀真槍，推動整改落細落實

　　“村里有了公交車，坐一趟都沒能表達我們高興的心情，大家就約好來來回回多坐幾趟！”去年11月15日上午7:50和8:20，首發的公交車306路，分別從洛江羅溪鎮區和羅溪鎮廣橋村對開發車，解決沿線8000多名村民7年多沒有公共交通的窘境。廣橋村這個偏遠的村莊迎來公交車，讓村民們樂開了花。

　　不回避矛盾困難、歷史積案，下足決心、下大力氣啃“硬骨頭”。主題教育一開始，泉州就奔著問題去，盯著問題改，重點抓好一批群眾反映強烈的問題整改，以解決問題成效取信于民。

　　嚴肅抓好中央列出的“8+2”突出問題整治，進一步解決了突出問題，黨的執政根基更加堅實——

　　全市梳理共性問題104個、具體問題5527個，逐一建立問題清單、責任清單、整改清單，實行對賬銷號。目前，共性問題已完成整改100個、占96%，具體問題已完成整改5484個、占99%。專項整治全過程堅持上下貫通，聯動整改，省上需要我市承接的7項工作任務已全部完成整改，6項市縣聯動整改項目已完成5項，一批群眾反映集中的老大難問題得到有效解決。同時，認真落實上級工作部署，開展“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題整治，堅決杜絕超出地方財力、背離群眾意愿的景觀亮化工程，全市共排查項目1191個，其中需整改項目1個已完成，另1個將于今年年底整改完成。開展集中整治形式主義、官僚主義，推動“六個落實”專項交叉巡察，聚焦扶貧、教育、醫療、食品藥品安全等民生領域開展整治漠視侵害群眾利益問題和整治“景觀亮化工程”過度化問題專項督導，向社會公布3批15項專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果，通報查處漠視侵害群眾利益問題的典型案例2批6件。召開全市“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育大會，做到以案釋紀、以案明紀、警鐘長鳴。

　　認真推進省委“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動，進一步堅守了人民立場，踐行以人民為中心的發展思想更加有力——

　　將安全生產一體納入，集中力量破解群眾、基層關切的8個方面難點痛點問題，市縣兩級共梳理1343項難題積案，其中領導干部包案認領555項。目前，全市已化解落實1300項、化解率96.8%，領導包案項目化解552項、化解率99.46%。同時出臺《關于進一步完善化解民生熱難點問題工作機制 提升社會治理水平的意見》，建立定期摸排、限期解決、長期跟進、定期不定期“回頭看”、可預期向群眾反饋等五個機制，推動整治行動常態化、長效化。

　　緊盯解決群眾最急最憂最盼問題，我市公布首批5個民生問題，公開向社會作出承諾并逐步兌現——

　　針對公交運行機制及服務品質提升問題，推出鄉音報站、移動支付等12條新舉措，增開4條直通城郊鄉村的公交線路；針對中心市區3.2萬套安置房因檔案不全導致辦證困難問題，成立工作小組，從機制上突破安置房驗收、產權證明兩類材料不全的難題，目前已登記發證1.5萬套，基本實現當天審批、隔天發證；針對醫療資源有效供給不足、醫療床位資源缺口較大問題，結合民生社會事業補短板“四心工程”，加大對在建醫療機構項目的跟蹤督促力度，新增床位3580張，千人均床位數增至4.47張；針對學前教育公辦學位不足、存在“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，全面摸排全市159個小區配套幼兒園情況，開展專項治理工作，新增幼兒園14所、新增學位2435個，普惠性民辦幼兒園覆蓋率達81.9%；針對部分困難群眾遇到大病大災等突發情況、致貧返貧風險可能性較大的問題，市縣成立應急救助資金，對貧困戶及困難群眾遭遇大病大災存在返貧、致貧風險的進行救助幫扶，建檔立卡貧困戶重大疾病實際報銷比例達到99.94%。

　　深化“強基促穩”，緊抓“最后一公里”“盆景變風景”兩個關鍵，加大基層治理體系探索——

　　堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，從提升基層組織力、治理能力、矛盾化解能力著手，梳理農村“領頭雁”引領示范等11個專項，探索“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”長效機制。注重解決一批“癥狀在基層、根子在機制”問題，推廣一批基層善治典型案例，用問題交辦單代替層層轉發文件，更大范圍地解決群眾反映強烈、歷史積累的“老大難”問題。去年，全市信訪總量下降15.6%，信訪積案辦結化解率83.3%，到省上訪、進京非訪人次同比下降50.5%、39.1%，各級抓基層促穩定的意識顯著增強。

造濃氛圍、鼓足氣勢，凝聚初心力量

　　2019年11月29日，一篇“新華社APP”刊發的報道《泉州：出口逆勢增長背后的“黨建引領”》引發廣大網友關注。該報道聚焦泉州在開展主題教育中，著力傳承弘揚習近平總書記總結提出的“晉江經驗”，不斷優化營商環境，有效推動主題教育成果轉化為企業逆勢增長的實際成效，短短9個月時間出口逆勢增長17.9%。據統計，該報道吸引了58萬多人次瀏覽關注。

　　實際上，這樣的關注熱度并非偶然。主題教育開展以來，我市加強正面宣傳和輿論引導，營造比學趕超良好氛圍。各級各類媒體刊播我市相關報道2400多篇，其中，人民日報，“學習強國”、中央電視臺、光明日報、福建日報、福建廣播影視集團等中央、省級主要媒體刊播報道350多篇，市、縣兩級媒體刊播2100多篇。

　　“在我們閩南，有很多俗語講得既生動又形象，比如‘人情世事陪夠夠，會無鼎兼無灶’‘在世無人認，死后一大陣’，說的就是大家對一些陋習的無奈和郁悶。”日前，市委宣傳部“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回宣講團走進南安市東田鎮，接地氣、心貼心的宣講，讓群眾拍手歡迎。

　　從沿海到山區，從機關到企業，從鄉村到城市，一次次接地氣、沁人心的理論宣講活動，充分展現開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際行動和成效作為。截至目前，市縣兩級共組織宣講活動1650余場次，讓黨的創新理論走進基層。

　　初心使命永相續，主題教育不停歇。下一步，我市將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真按照黨的十九屆四中全會關于建立“不忘初心、牢記使命”制度的部署要求，繼續鞏固和擴大主題教育成果，確保善始善終、善作善成。（記者 吳宗寶）