奮斗踐行初心 實干托起幸福——2019年泉州十大時政熱點盤點

編者按

　　茍日新，日日新。愛拼敢贏的泉州跨出的每一步都是在創造新的歷史。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是決戰決勝高質量發展落實趕超的攻堅之年。在市委、市政府的堅強領導下，海內外泉州人穩穩地做、實實地干，以攻堅克難的實際行動詮釋初心使命，向祖國母親獻上了一份泉州厚禮。

　　從奔赴省會召開泉州專場新聞發布會展示新中國成立70年來的泉州巨變到承辦2019國家制造強國建設專家論壇，從以一流營商環境撬動市場主體總量突破百萬大關到“五個一批”項目正向激勵考評多次名列全省前茅，我們的發展底氣十足；從啟幕“強基促穩”三年行動到火熱開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從晉江洛陽江流域水環境保護條例獲批出臺到“港灣計劃”推動下的人才發展指數躋身全省第一檔次，我們的初心始終如一；從第18屆世界中學生運動會進入倒計時到第四屆海上絲綢之路國際藝術節掀起文化狂歡，我們的交流開放包容……揮灑余暉，2019年的帷幕行將閉合；迎著曙光，2020年的足音日漸鏗鏘。回首這一年影響泉州的十大時政熱點，我們堅信，又將迎來一個新的春天。□記者 陳林森 謝曦 蔡紫旻 許雅玲 顏雅婷 吳宗寶

　　泉州市大力推進晉江、洛陽江水資源保護工作，兩江流域水環境質量不斷提升。圖為晉江畔綠意盎然的濱水生態綠廊—北濱江公園。（陳小陽 吳麗嬌 蔡東 攝）

泉州專場新聞發布會 向祖國報告70年奮斗歷程

　　9月5日上午，以“弘揚‘晉江經驗’ 心無旁騖做實業 實現高質量發展”為主題的福建省慶祝新中國成立70周年泉州專場新聞發布會，在省政府新聞發布廳舉行。

　　發布會上，市委書記康濤作新聞發布，帶著大家一起回顧了新中國成立70年來，特別是改革開放以來，泉州在中央、省委的領導下，艱苦奮斗，砥礪前行，從一方水土難養一方人到小康富裕，從工業基礎一窮二白到制造業大市，從“鄉鎮企業一枝花”到縣域經濟競相發展，從“南北一條街”到環灣城市格局，實現了歷史性的進步和變化。

　　發布會介紹，海絲城市、“晉江經驗”和愛拼敢贏是人們提起泉州時經常講到的3個關鍵詞。黨的十八大以來，泉州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，大力傳承弘揚“晉江經驗”，始終堅持實體經濟當家，加快推進新舊動能轉換。2013年至2018年，泉州GDP年均增長9.3%，工業產值年均增長10.1%，制造業占GDP比重穩定在50%左右。

實體經濟良性發展 制造強國建設專家聚泉論道

　　泉州是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。今年，泉州市深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神，按照習總書記提出的“實實在在、心無旁騖做實業”要求，大力傳承弘揚“晉江經驗”，推動傳統產業改造提升走上了更實的路徑。

　　通過抓產業路線圖引領，積極塑造良好營商環境，從產品、工藝、管理三個維度賦能，推動傳統產業改造提升，泉州紡織服裝、鞋業、建材家居等七大千億產業集群煥發蓬勃生機，在全國樹起了一面“旗幟”。今年11月，全國加快傳統產業改造提升現場會、2019國家制造強國建設專家論壇兩場大會先后在泉召開。全國各地有關行業主管部門代表，智能制造試點示范企業、相關制造業企業、智能制造解決方案商、工業互聯網企業等代表，中國工程院等有關科研機構、高校專家在泉論道，無疑是對泉州的極大肯定。

“不忘初心、牢記使命”主題教育 以解決問題實效取信于民

　　走得再遠，都不能忘記來時的路。今年9月第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，泉州在省委第4巡回指導組指導下，各項工作扎實有序推進，取得階段性成效。截至目前，全市共有1.5萬個基層黨組織、32萬名黨員、1465名縣處級以上黨員領導干部參加主題教育。

　　在推進主題教育過程中，泉州市嚴肅抓好中央列出的八個方面突出問題整治，堅持邊學邊查邊改、真刀真槍解決問題，抓好抓實影響人民群眾切身利益的重點問題，持續推進作風銜接，八個方面重點問題整治工作取得較好成效。同時，以“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動為重要抓手，集中力量破解群眾、企業、基層關心關切的難點痛點問題，切實讓群眾有更多獲得感。其中，針對學前教育公辦學位不足、存在“入公辦園難、入民辦園貴”問題，開展專項治理工作，目前新增公辦幼兒園35所、學位5522個。針對醫療資源有效供給不足、醫療床位資源缺口較大問題，結合民生社會事業補短板“四心工程”，組織開展“百日攻堅行動”，目前新增床位3580張。

　　豐澤幼兒園城東校區封頂，預計2020年秋季將招生開學。 （資料圖片）

“強基促穩”行動開啟 完善社會治理的泉州實踐

　　落實高質量趕超，一手抓發展，一手抓穩定。今年，市委策劃并實施“強基促穩”三年行動。本年度重點圍繞提升基層“組織力”“治理能力”和“矛盾化解水平”三個方面，組織實施11個專項行動；帶動各縣（市、區）策劃推進若干“自選動作”，建立起全市“11+N”工作體系，成效初顯。

　　專項行動打破部門職能隔閡，構建“市縣鄉村”分級落實機制，從辦妥群眾牽掛的“關鍵小事”、改善民生服務入手，創新“為民謀利、為民辦事、為民解憂”機制。針對市場流動攤販疏導管理難、老舊小區物業“失管”“缺管”等群眾“切膚之痛”，今年先后下發32個問題清單；在破解個案問題基礎上，同步梳理共性問題，“靶向治理”、精準施策，有效破解一批癥狀在基層、病根在機制的深層次矛盾。全市還總結推廣“紅色業委會”“惠女調解室”等一批基層治理創新經驗，推動“盆景”變“風景”。

　　第四屆海藝節開幕式大型文藝演出《大海承諾》展現了古刺桐港“漲海聲中萬國商”的盛景 （資料圖片）

第四屆海藝節 57個國家和地區賓朋共襄盛事

　　11月22日，第四屆海上絲綢之路國際藝術節在泉州拉開序幕。持續一周的時間里，57個國家和地區的賓朋齊聚泉州，共赴藝術的盛會、人民的節日。

　　本屆海藝節突出“多彩海絲，文明互鑒”主題，分成藝術展演展示、藝術發展論壇、網絡藝術節三大板塊，精心籌備了開幕式文藝演出、“一帶一路”藝術演出周、藝術發展論壇、海絲非遺展等，通過藝術交流、學術研討、民間互動，呈現中外文明交流、多元文化匯聚、多國民眾聯歡。

　　開幕式演出以一出精心編排的原創民族歌劇《大海承諾》先聲奪人。舞臺上，東方的提線木偶、西方的歌劇同臺爭艷，主創人員用國際話語體系，充滿自信地帶觀眾夢回宋元，講述泉州故事、海絲情緣。海絲非遺展云集亞非歐三大洲的一流藝術家、傳承人，在新揭牌的泉州非遺館進行活態展演。在以“美美與共——中外藝術與文明交流互鑒”為主題的藝術發展論壇、2019年絲綢之路國際劇院聯盟發展論壇上，各國專家學者進行文明對話、思想交鋒。不僅如此，國際木偶展演、泉州國際南音大會唱、“一帶一路”藝術演出周等活動中，來自各國的藝術家們，帶著精彩的藝術表演走進全市各地，在縣城、鄉村、社區、旅游景區、學校上演好戲連臺。

營商環境大比拼 市場主體總量突破百萬大關

　　優化營商環境是高質量發展的必然要求。今年6月，經市委、市政府研究決定，一場營商環境“尋標·對標·創標”大比拼競賽在全市拉開帷幕。

　　隨著這場刀刃向內的自我革命有力推進，各級各部門自加壓力、主動作為，對營商環境進行提質提標提速。值得一提的是，從8月份開始，泉州在全市范圍內正式推行開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”新舉措，打造了全省首個開辦企業“零費用”城市。在市行政服務中心，新開辦企業可免費領取一套印章（含公章、財務專用章、發票專用章），且印章刊刻“立等可取”，復印費及郵寄費也可享受政府“買單”。

　　一系列利好政策措施之下，大眾創業、萬眾創新的熱情充分涌動。泉州市場主體增速強勁，再次跑出“泉州速度”，市場主體總量在不久前突破了100萬大關，連續20年領跑全省，穩居全省首位。

“五個一批”再造機制 全省考評泉州市多次名列前茅

　　11月初，興泉鐵路（德化段）戴云山一號隧道的出口與二號斜井工區順利貫通，較計劃工期提前了6個月。興泉鐵路泉州段的高標準高質量推進，是泉州“五個一批”（即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批）項目高質高效有序推進的一個縮影。

　　今年以來，泉州市在全省率先出臺《關于進一步完善“五個一批”項目推進機制的意見》，從項目管理機制、服務保障機制、協調推進機制、監督監管機制入手，突出“誰審批、誰服務”、部門圍繞項目轉的原則，強化指揮部、重點辦一線協調的權威，要素保障優先確保重點項目等，著力推進“五個一批”項目建設。

　　截至11月底，泉州市列入省“五個一批”項目3953個，總投資3.03萬億元。在全省第三季度“五個一批”項目正向激勵綜合考評中，泉州綜合成績位列全省第二，已連續6個季度進入全省考評前三。

打造現代治水“泉州樣本” 兩江流域水環境保護條例出臺

　　晉江、洛陽江是泉州的母親河，是泉州市經濟社會可持續發展的重要支撐。歷屆市委、市政府高度重視保護兩江流域水環境，大力推進兩江水資源保護工作。多年來，市人大常委會聚焦流域水環境保護，于2006年、2017年分別就加快近海水域環境污染治理、加強全市流域水環境保護作出決議。

　　今年，市人大常委會正式啟動兩江流域水環境保護立法工作，并將《泉州市晉江洛陽江流域水環境保護條例》作為泉州市獲得立法權后制定的首部流域水環境保護法規，旨在完善泉州市生態文明制度體系，引領、規范和推動兩江水環境治理工作。《條例》牢牢把握住水環境質量“只能更好、不能變壞”的生態紅線，又結合兩江沿岸地區經濟發展迅速、人口密集的市情實際，因地制宜，將立法重心放在處理水環境保護和經濟發展、民生保障兩方面的關系，實事求是、可操作性強，特別是針對截污、黑臭水體、建筑垃圾等生活、工業污染源等具體問題，都做了較為細致的規定。

　　《條例》將于明年1月1日起正式施行。

“港灣計劃”縱深推進 人才發展指數居全省第一檔次

　　千秋基業，人才為先。今年以來，泉州市縱深推進人才“港灣計劃”，以人才價值實現為主線，加強對人才政治引領，積極完善人才優惠政策、探索人才分類評價改革、健全企事業平臺引智聚才機制、創新人才編制周轉池、設立人才創新共享聯盟、推出“改進人才服務八項措施”等舉措，致力營造近悅遠來人才發展環境，形成人才“磁場效應”。

　　截至目前，全市吸引1萬多名各類高層次人才，建成53個院士工作站、71個專家工作站、20個博士后工作站、40個引進設立新型科研機構；鼓勵企業自主評價人才，全市累計確定113家企業開展試點，相關做法獲評2019年全國人才工作創新最佳案例；打造人才的定點聯絡和服務陣地，共評選出41家市級人才之家（人才社區），形成“1+N”服務網絡、人才社群。泉州市還實施“平臺+項目+人才”，新增引進中科院“海上絲綢之路時間中心”、天津大學集成電路及人工智能研究院等產業研究院，目前已擁有6家省級以上工程研究中心、117家企業技術中心、75家行業技術中心、86家企業工程（技術）研究中心。全市人才發展指數在全省設區市中位列第一檔次。

　　2019環泉州灣國際公路自行車賽上，騎手們繞城、環灣、跨海、越嶺，感受千年古城魅力。（陳英杰 攝）

“體育之城”再綻魅力 國際賽事頻頻落戶

　　10月19日，第18屆世界中學生運動會倒計時一周年之際，泉州晉江向全世界發出最強音——“我們準備好了！”明年此時，晉江將成為繼上海之后，中國第二個舉辦世界中學生運動會的城市。

　　國際體育賽事頻頻落戶泉州，樹立著泉州人面向國際的榮譽感、自信心。作為全球唯一以“海絲”和“環灣”為主題的專業自行車賽，2019環泉州灣國際公路自行車賽上，騎手們繞城、環灣、跨海、越嶺，感受千年古城魅力。在晉江舉行的2019年國際大體聯足球世界杯，聚集來自五大洲的24支大學生球隊，成了足球迷們矚目的焦點。

　　賽事聚力，“體育之城”碩果累累。祖籍南安的國家羽毛球隊原總教練王文教被授予“人民楷模”國家榮譽稱號，成為中國體育界唯一入選人士；今年舉行的泉州市運動會，成為歷屆參賽人數最多、規模最大、競爭最激烈的一次；南安入圍全國社會足球場地設施建設重點推進城市，系全省唯一入圍的縣級行政區域……