泉州市部署推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

　　日前，記者從泉州市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議辦公室獲悉，我市部署進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作深入開(kāi)展，共同營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。□記者 陳云青 通訊員 姚振群

制定產(chǎn)業(yè)和投資政策

須通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查

　　據(jù)悉，市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議已于近期完成制度修訂和成員調(diào)整，由泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局擔(dān)任總召集人單位，成員包括22個(gè)市直部門(mén)和省管單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重大的制度性安排。根據(jù)規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，應(yīng)對(duì)照市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)等審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)審查認(rèn)為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，才能實(shí)施；具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，應(yīng)當(dāng)不予出臺(tái)或調(diào)整至符合相關(guān)要求后才出臺(tái)；沒(méi)有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。建立落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度目的在于約束政府行為，以確保今后政府出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策，都要以不破壞統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)為前提。

鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查

推行第三方評(píng)估機(jī)制

　　聯(lián)席會(huì)議要求，各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，持續(xù)、有序地清理和廢除含有排除或限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的現(xiàn)行政策措施。同時(shí)，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則做好增量政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

　　下一步，我市將積極探索把公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入政府部門(mén)績(jī)效考核、法治政府建設(shè)或營(yíng)商環(huán)境考核等體系，從機(jī)制建設(shè)、審查成效、違反制度情況等方面，建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督促?lài)?yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，鼓勵(lì)推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。