守護千年古韻老街 泉州開展西街經(jīng)營業(yè)態(tài)專項整治行動

　　西街業(yè)態(tài)問題聚焦各方關(guān)注。2017年，為做好泉州西街（鐘樓至新華路段）經(jīng)營業(yè)態(tài)管理工作，進一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出臺《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營業(yè)態(tài)管理實施方案（試行）》，制定“西街業(yè)態(tài)管理考評機制”，詳細列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營項目清單》，細化了扶持鼓勵、倡導(dǎo)鼓勵的經(jīng)營項目，以及不鼓勵、不倡導(dǎo)的經(jīng)營項目。隨著人流逐漸增多，西街業(yè)態(tài)有回潮態(tài)勢。

　　近日，鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局組成專項整治小組，對西街（鐘樓至新華路段）開展為期一周的經(jīng)營業(yè)態(tài)專項整治行動。此次行動共出動執(zhí)法人員290余人次，摸底排查西街食品經(jīng)營戶420家（次），督促指導(dǎo)28家餐飲店配合進行整改升級，進一步優(yōu)化西街業(yè)態(tài)布局。

加強前期審批 提高進入門檻

　　西街作為泉州古城街區(qū)較完整的歷史遺存，是古泉州繁盛的經(jīng)貿(mào)商圈代表。據(jù)統(tǒng)計，泉州西街（鐘樓至新華路段），全長800多米，共有商鋪（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（戶）。

　　“以往西街（鐘樓至新華路段）經(jīng)營業(yè)態(tài)以零售和餐飲為主，如今，則以餐飲和食品為主，食品類經(jīng)營業(yè)態(tài)占比約75%。”鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，目前，西街（鐘樓至新華路段）共有餐飲店132家，食品店46家。餐飲店是指現(xiàn)場制售小吃、飲品等，食品店則以販售預(yù)包裝食品為主。

　　餐飲店、食品店數(shù)量增加，給市場監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。西街店鋪輪換率高，經(jīng)營者頻繁變更，容易導(dǎo)致出現(xiàn)無證經(jīng)營的情況。鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局加大日常監(jiān)管力度，通過網(wǎng)格化監(jiān)管模式，對西街的食品經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查，進一步提高入駐的門檻，從前期加強業(yè)態(tài)監(jiān)控。

　　據(jù)了解，今年以來西街共發(fā)出辦證通知書12份，均已跟蹤督促辦證。同時，對西街經(jīng)營戶申辦《食品經(jīng)營許可證》實行提前介入、優(yōu)化審批、加快勘察、縮短時限的綠色通道，許可時限從受理到發(fā)證縮減為7個工作日。

正負面清單引導(dǎo) 加強營業(yè)者自覺

　　據(jù)了解，此次專項整治行動重點對《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營業(yè)態(tài)管理實施方案（試行）》列出的清單中扶持鼓勵、倡導(dǎo)鼓勵的經(jīng)營項目積極提供服務(wù)，開通綠色便民通道；對清單中不鼓勵、不倡導(dǎo)的經(jīng)營項目，如明火燒烤、臭豆腐、麻辣燙、煎炸類等，工作人員做好解釋、勸導(dǎo)、宣傳工作，建議其遷址經(jīng)營。

　　“行動中發(fā)現(xiàn)一些餐飲店存在的問題，例如操作間狹窄，導(dǎo)致操作不夠規(guī)范等。” 鯉城區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員表示，對此類問題，工作人員通過現(xiàn)場勘查指導(dǎo)，幫助店家合理布局、規(guī)范操作流程，同時建議店面房東進行整租，不要將店面拆分給不同的經(jīng)營戶。行動中還發(fā)現(xiàn)部分餐飲從業(yè)人員健康證過期或未辦理健康證，區(qū)市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場發(fā)放催辦告知書，同時對健康證臨近有效期的人員發(fā)出預(yù)提醒。

　　下階段，區(qū)市場監(jiān)督管理局將加強對西街的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營主體資格，提升食品安全水平；并持續(xù)強化宣傳教育，引導(dǎo)食品經(jīng)營者增強法律意識及責任意識，確保產(chǎn)品來源合法，質(zhì)量合格。

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西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營項目清單

　　《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營業(yè)態(tài)管理實施方案（試行）》詳細列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營項目清單》，并將根據(jù)西街業(yè)態(tài)發(fā)展實際需要，適時調(diào)整。

　　扶持鼓勵經(jīng)營項目5項，包括銷售泉州特色文化創(chuàng)意商品、依法經(jīng)營的實體書店、從事地方特色小吃、古城特色產(chǎn)品的零售經(jīng)營，泉州文化傳承人、手工藝人開館授藝等。

　　倡導(dǎo)鼓勵經(jīng)營項目9項，包括特色服飾的加工、制作、經(jīng)營，地方特色產(chǎn)品、工藝品的零售經(jīng)營和DIY體驗，旅行社散客接待、旅游咨詢服務(wù)、景區(qū)門票銷售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食經(jīng)營零售，文具、郵品、明信片，休閑飲品店，老字號傳統(tǒng)名中藥，民宿、家庭式旅館。

　　不鼓勵經(jīng)營項目4項，包括現(xiàn)代服飾、床上用品制作銷售，化妝品，酒吧、酒店，珠寶、玉石、玉器、蜜蠟、琥珀、玉飾品等。

　　不倡導(dǎo)經(jīng)營項目15項，包括明火燒烤、歌舞廳、網(wǎng)吧、電子玩具、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、電子游戲廳、現(xiàn)代家具，洗滌、蠟染加工，桑拿按摩、美容美發(fā)、美甲、文身制作，現(xiàn)代建筑材料，婚介所，與西街傳統(tǒng)商業(yè)文化和風貌不符的經(jīng)營項目，存在安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的經(jīng)營項目，國家法律法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營和銷售的商品等。（記者 殷斯麒）