惠安：再聚力再沖鋒 全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　百年恰是風(fēng)華正茂。

　　在慶祝建黨百年華誕之際，惠安縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，一體落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”和市委“三個年”活動部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市。

惠安城市建設(shè)日新月異 （鄧文祥 攝）

　　激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動力

　　時至年中，接踵開工、火熱建設(shè)中的項目正全力以赴為奮進(jìn)中的惠安助跑。據(jù)悉，1—5月份，惠安新增開工項目17個、新增投產(chǎn)項目7個、竣工項目37個，43個省市在建重點(diǎn)項目完成投資62.91億元、占年度計劃的46.75%，超序時完成任務(wù)。在全省第一季度“五個一批”考評中，惠安綜合成績位列全省各縣（市、區(qū)）前三名，獲得省級正向激勵嘉獎表揚(yáng)。

　　好成績的取得來之不易，這得益于惠安在統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控的同時，持續(xù)推進(jìn)項目攻堅，采取了一系列保障措施，引領(lǐng)項目建設(shè)跑出“加速度”。同時，著力擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力打造“1543”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。構(gòu)建石化產(chǎn)業(yè)集群；引導(dǎo)建筑、石雕、鞋服箱包、食品飲料、紙制品產(chǎn)業(yè)搶占價值鏈中高端；深耕化工新材料、人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道；聚焦現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)文旅，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

　　培育新增長點(diǎn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級契機(jī)，運(yùn)用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，植入數(shù)字應(yīng)用場景；重啟修造船、海工裝備制造基地建設(shè)；打造雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、瑪塔牡蠣殼資源化利用項目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范標(biāo)桿，積極培育低碳產(chǎn)業(yè)。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新投入，兌現(xiàn)鼓勵資金3000多萬元；加大高企培育力度，啟動第一高新技術(shù)孵化基地改造提升項目，加快推進(jìn)數(shù)字新基建，實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個全覆蓋”，行政村覆蓋率達(dá)80%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施出臺民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越三年行動，推出7個專項行動29條具體措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。深化“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃和2021年營商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅行動，成立17個工作專班，梳理55條解決措施，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事套餐”“全城通辦”服務(wù)改革，著力打造一流營商環(huán)境。

　　涵養(yǎng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)文明氣質(zhì)

　　惠安聚焦提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、完善城市功能，努力讓城市更優(yōu)雅、讓市民更舒心。

　　加快城市更新。推進(jìn)510畝惠泉片區(qū)項目全面完成征遷、啟動開發(fā)建設(shè)，加快22個老舊小區(qū)改造，同步啟動策劃西苑路北拓2000多畝片區(qū)更新。持續(xù)深化公共交通、供水供電、污水處理、垃圾處理“四個城鄉(xiāng)一體化”。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新“國企+社會力量+本地土專家+第三方團(tuán)隊”聯(lián)合運(yùn)作模式，啟動實(shí)施黃塘溪沿線“田園風(fēng)光+鄉(xiāng)村振興”示范項目。加快16個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、18個市縣試點(diǎn)村創(chuàng)建。

　　深化聚城暢通。完成福廈高鐵和興泉鐵路安征遷，推進(jìn)聯(lián)三線黃塘至虎窟段、農(nóng)村公路包等6個在建交通項目，加快產(chǎn)業(yè)路等道路提升改造，完成42條主次干道瀝青化“微整治”，不斷暢通對外大動脈和縣域微循環(huán)。

　　聚力文明創(chuàng)城。集中力量推進(jìn)19個全國文明城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)提升項目，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)和群眾幸福感。推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展美麗惠安、爭當(dāng)先鋒等“十大志愿服務(wù)行動”，著力提升本質(zhì)文明水平。

　　提升高質(zhì)量民生福祉水平

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。惠安堅持以人民為中心，投入18.67億元持續(xù)推進(jìn)年度45件為民辦實(shí)事項目，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。大力發(fā)展教育事業(yè)，規(guī)劃建設(shè)23個中小學(xué)幼兒園項目；打造健康惠安，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；提升公共文化服務(wù)水平，加快推進(jìn)縣圖書館、博物館新館主體工程建設(shè)，啟動百姓書房、24小時自助圖書館等文化設(shè)施建設(shè)。

　　抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。出臺就地就業(yè)10條措施和落實(shí)擴(kuò)崗留工穩(wěn)就業(yè)工作若干措施，全力做好服務(wù)保障。推行求職招聘“線上+線下”服務(wù)模式，開展“技能惠安”行動，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。

　　織密社會保障體系。健全返貧預(yù)警、致貧預(yù)防監(jiān)測、突發(fā)應(yīng)急救助三項機(jī)制，鞏固脫貧攻堅成果。創(chuàng)新推廣“護(hù)童觀察員”工作理念和模式，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人等特殊人群權(quán)益保護(hù)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等參保覆蓋面，落實(shí)社會救助、公益慈善等兜底保障。

　　推進(jìn)高質(zhì)量黨史學(xué)習(xí)教育

　　惠安突出“帶、學(xué)、講、做”，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

“贊歌獻(xiàn)給黨 慶百年華誕”惠安縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年歌詠比賽現(xiàn)場。（陳志宏 攝）

　　發(fā)揮“火車頭”效應(yīng)，“帶”出高標(biāo)準(zhǔn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建4個職能組和6個巡回指導(dǎo)組，研究制定《實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神工作措施31條，創(chuàng)新推出25個特色自選動作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。

　　覆蓋“五層面”群體，“學(xué)”出新氣象。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)“帶學(xué)領(lǐng)學(xué)”、縣直部門“全學(xué)實(shí)學(xué)”、鎮(zhèn)村基層“真學(xué)篤學(xué)”、兩新組織“巧學(xué)活學(xué)”、青少年“樂學(xué)”有熱情，扎實(shí)開展中心組專題學(xué)習(xí)研討、現(xiàn)場教學(xué)、專題讀書班、宣講報告會等一系列學(xué)習(xí)活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。用好用活用足本地資源，組織“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳、慶祝建黨100周年系列活動、“黨史上的今天”萬屏聯(lián)動、“贊歌獻(xiàn)給黨 慶百年華誕”紅色經(jīng)典歌曲萬人大聯(lián)唱等活動，全面營造共慶建黨百年華誕濃厚氛圍。

　　創(chuàng)新“四模式”宣講，“講”出惠安味。組建“1+N”黨史學(xué)習(xí)教育宣講隊伍，深化主題宣講、英模宣講、線上宣講、厝邊宣講，全面開展“百業(yè)百人講百年”“百堂黨課進(jìn)基層”“黨課開講啦”等主題宣講活動，打造有“風(fēng)景”的黨史學(xué)習(xí)課堂。

　　建立“246”機(jī)制，“做”出新成效。構(gòu)建“兩項機(jī)制促落實(shí)、四個層面齊為民、六個融合辦實(shí)事”機(jī)制，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動。先后推出兩批45個群眾“急難愁盼”實(shí)事項目，其中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦實(shí)事163件、現(xiàn)場辦公225場次，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、企業(yè)群眾得實(shí)惠。

　　持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量組織保障

　　惠安深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。開展農(nóng)村基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”達(dá)標(biāo)示范縣鎮(zhèn)行動，全面推廣以村級黨組織為核心的基層三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行鄉(xiāng)村“導(dǎo)師幫帶制”工作，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增量”工程，不斷提升村級黨組織的政治功能和組織力。

　　積極探索推進(jìn)近鄰黨建工作。深化小區(qū)黨組織覆蓋“百日攻堅行動”，積極推廣運(yùn)用“近鄰自治與互助平臺”，實(shí)施小區(qū)“微治理”項目，打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”。全面推廣“1533”工作機(jī)制，積極推動黨建融入民營企業(yè)公司治理，創(chuàng)新搭建黨企資源共享平臺。

　　全面開展政法隊伍教育整頓。突出抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好專項整治，積極推動常態(tài)長效，實(shí)現(xiàn)隊伍精氣神、工作實(shí)效性、群眾滿意度全方位提升。

　　抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全鎮(zhèn)黨委“四責(zé)”貫通聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，推行“2類監(jiān)督重點(diǎn)+5步閉環(huán)流程+6項保障機(jī)制”，梳理細(xì)化村級“三資”監(jiān)管、安全生產(chǎn)等具體監(jiān)督重點(diǎn)518項，檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改。深化“1+X”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣委巡察全覆蓋，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　百年華章啟新程，初心如磐向未來。站在千億級、再出發(fā)的歷史新起點(diǎn)，惠安將牢記囑托、勇?lián)姑訄远ㄗ杂X地貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，力促“總量突破”邁向“質(zhì)量躍升”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家惠安篇章！（惠宣）