福鼎：讓“民聲”定“民生”

2018年以來，福鼎市創(chuàng)新推進民生實事項目人民代表大會票決制——

讓“民聲”定“民生”

　　時值歲末，走進福鼎市疊石學(xué)校，只見山坡上一棟嶄新的教學(xué)綜合樓拔地而起，教學(xué)樓里一間間教室寬敞明亮，各類現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全。“目前，綜合樓已完成整體項目建設(shè)，正等待消防驗收。”該校辦公室主任吳清會說，“搬入新樓”這個全校師生共同的心愿，將在新年得以實現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村教育不僅關(guān)系到農(nóng)村孩子的未來，更是推動社會均衡發(fā)展和文化傳承的關(guān)鍵。2023年12月，農(nóng)村危舊學(xué)校改建工程（疊石學(xué)校）經(jīng)過福鼎市第十八屆人民代表大會第三次會議票決后，正式列入福鼎市2024年民生實事項目。隨后，在當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注下，疊石學(xué)校原老舊教學(xué)樓被拆除，新建一棟總建筑面積2266平方米的教學(xué)綜合樓，通過完善教學(xué)硬件基礎(chǔ)，助推義務(wù)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　不僅是農(nóng)村危舊學(xué)校改建工程，福鼎市通過民生實事項目人民代表大會票決，確定（含續(xù)列）2024年度民生實事項目共8個，涉及交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)村飲水、殘疾人事業(yè)等社會經(jīng)濟生活的方方面面。

　　隨著一個個民生實事項目的落地落實，一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題得到解決，獲得群眾的廣泛好評。

　　2018年，福鼎市在全省率先探索實施民生實事項目人民代表大會票決制。票決制實施以來，共確定并實施民生實事項目37個，真正做到把民生實事辦到群眾心坎上。

　　前不久，一場圍繞2025年民生實事票決制候選項目的專題協(xié)商會議在福鼎市人大常委會召開，代表著當(dāng)?shù)貙⑷舜髤f(xié)商引入民生實事項目人大票決制工作中，讓全過程人民民主再次得以豐富與完善。

　　此前，福鼎市民生實事候選項目由政府辦、發(fā)改等部門將收集整理的項目通過相關(guān)平臺渠道公開征集意見后，形成初選項目名單。而后，初選項目名單提交政府常務(wù)會議研究，形成建議名單。建議名單依程序再提交市人大常委會主任會議、市委常委會會議研究討論后，最終確定候選項目名單提交人民代表大會會議票決。

　　今年，福鼎市人大常委會運用人大協(xié)商，在政府形成初選項目名單后，由黨委、人大、政府三方主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同開展協(xié)商，針對2025年民生實事初選建議項目進行逐個分析，綜合考慮項目普惠性、公益性、可行性和社會效益性以及市民關(guān)注度和輕重緩急等情況，充分篩選論證、討論確定候選項目。

　　“原來民生實事初選項目需經(jīng)過政府、人大、黨委三個階段的研究討論，每個階段相對獨立、依次推進。而把人大協(xié)商引入到民生實事票決制中，可以在決策前、決策中最大限度地吸收各方意見、形成最大公約數(shù)，從而實現(xiàn)決策的合法性、科學(xué)性及有效性。”福鼎市人大常委會主任蔡梅生說。

　　黨的二十大報告指出，完善協(xié)商民主體系，要統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。人大協(xié)商作為協(xié)商民主的重要類別之一，是中國特色社會主義協(xié)商民主的重要制度安排，也是人民當(dāng)家作主在政治生活和社會公共生活中的具體實踐。此次福鼎在民生實事項目人大票決制中引入人大協(xié)商，正是協(xié)商民主機制在人大制度框架及人大具體工作中的嵌入和運用，充分展現(xiàn)了全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。

　　蔡梅生表示，下一步，福鼎市人大常委會將進一步拓展人大協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，擴大國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者對人大協(xié)商的參與，讓民生實事項目人大票決制全過程更加符合實際、順應(yīng)民意、科學(xué)可行，不斷寫好踐行全過程人民民主的“福鼎答卷”。（閩東日報夏巖緣）